Partizipation und Steuerung: Verbindung oder Trennung zweier Prinzipien?

Zusammenfassung

Am Anfang schien die Frage, die zu beantworten war, ganz einfach zu sein: Eine Behörde wollte einen gemeinsamen Aufbruch in eine bessere Zukunft machen. Diese Zukunft war der Traum von einem Rat- und Bürgerhaus. Die Anonymität eines Bezirksamts sollte ersetzt werden durch Identität, wie sie die Rathäuser von Städten oft besitzen. Die Bürger sollten die Behörde als das Haus in ihrem Stadtteil ansehen, in dem sie Rat und Hilfe suchen und finden, aber auch die alltäglichen Behördendinge schnell und unproblematisch erledigen sollten. Dieses Haus sollte gleichzeitig sparsam und wirksam arbeiten und alle sollten dabei — wenn möglich so überzeugt wie fröhlich — mitmachen. Die Frage war: Wie lässt sich ein gemeinsamer Aufbruch zu einer von vielen getragenen Entwicklung der Organisation und ihrer Mitarbeiter verstetigen? Partizipation sollte das Finden der Ziele wie der Wege zu diesen prägen.