Einleitung

Zusammenfassung

Die ersten Überlegungen zur vorliegenden Arbeit entstanden im Kontext der Transformationsforschung. Die Analyse junger Demokratien machte in vielen Studien darauf aufmerksam, dass sich in einer Reihe von Fällen Unterschiede im Vergleich mit etablierten westlichen Demokratien zeigten, die mit den bestehenden typologischen Kategorien nur begrenzt zu erfassen waren. ¹ Auch wenn durchaus begründet von Demokratien zu sprechen war, funktionierten diese oftmals anders als bereits länger etablierte Demokratien mit analoger institutioneller Ausstattung. Nun wurde häufig der (Kurz)schluss gezogen, dass hier lediglich Probleme der Konsolidierung der Demokratie vorlägen, die sich in diesen Unterschieden ausdrückten.² Die Forschungsausrichtung folgte hierbei der analytischen Sequenz der Transformationsforschung, ohne zu beachten, dass reale Prozesse eine andere Dynamik aufweisen können. Diese Orientierung hat sich jedoch nicht als schlüssig erwiesen, da von der Konsolidierung einer Demokratie nur sinnvollerweise gesprochen werden kann, wenn sie funktionsfähig vorhanden ist. Implizit erkennen zumindest maximalistische Konsolidierungskonzepte (vgl. z.B. Merkel 1998) diesen Sachverhalt an, worauf auch Bumell/Calvert (1999: 19) hinweisen. Doch gerade die Funktionsfähigkeit junger Demokratien erschien nicht immer umfassend ausgeprägt. So ist es nicht verwunderlich, wenn die Konsolidierungsforschenden statt auf Demokratien im Prozess ihrer Konsolidierung auf Demokratien auf der Suche nach ihrer Funktionsfähigkeit stießen. Die Funktionsdefizite fanden Ausdruck in einer Reihe von neuen Typologisierungsvorschlägen, die zugleich die Diskussion um die definitorische Bestimmung von Demokratie neu entfachte. Eine damit sich anbietende Zusammenarbeit mit der bereits länger bestehenden theoretischen Demokratiediskussion war allerdings nur ansatzweise zu beobachten und ist erst in den letzten Jahren intensiviert worden (O’Donnell 1999c).³ Damit ergab sich auch für die vorliegende Arbeit die Aufgabe, sich weitaus stärker als ursprünglich geplant mit den demokratietheoretischen Argumentationssträngen zu beschäftigen, um eine befriedigende Definition von Demokratie zu erhalten.