Zentralisierung und Dezentralisierung in Frankreich

Zusammenfassung

Die politisch-administrative Struktur Frankreichs war fast zwei Jahrhunderte lang durch einen pyramidalen, streng zentralistischen Charakter geprägt, der durch die Französische Revolution und die Reformen Napoleons geschaffen worden war. Am Ende des 20. Jahrhunderts aber hat sich Frankreich weit von diesem napoleonischen Modell entfernt. Heute erinnert das komplexe Nebeneinander von Gebietskörperschaften und anderen Institutionen ebenso wie die Überschneidung der Zuständigkeitsbereiche auf seltsame Weise an die unübersichtliche Situation des vorrevolutionären Frankreich (Ancien Régime). Der Staat ist keine große ordnende Kraft mehr. Seit den sechziger Jahren ist er unablässig dabei zu delegieren, zu dekonzentrieren und zu dezentralisieren. Eine Unzahl von öffentlichen, halböffentlichen, ja privaten Akteuren bildet die institutionelle Struktur Frankreichs, dessen Devise gleichwohl „die unteilbare Republik“ bleibt¹.