Die Einbeziehung der Mitarbeiter in den Veränderungsprozeß

Zusammenfassung

Der Wandel der Rahmenbedingungen für die öffentliche Verwaltung hat nicht nur Auswirkungen auf Prozesse, Strukturen und die gesamte Organisation, sondern im besonderen Maße auch auf die Beschäftigten. Wie Praxiserfahrungen zeigen, lassen sich gerade in der öffentlichen Verwaltung Reformprozesse nur gemeinsam mit den Beschäftigten durchführen und niemals ohne oder sogar gegen diese. Die aktive Einbeziehung der Mitarbeiter in den Veränderungsprozeß ermöglicht außerdem die Ausschöpfung eines vorhandenen Potentials, das vielfach hinsichtlich der hier vorhandenen Kreativität viel zu wenig genutzt wird, z. B. aufgrund hierarchischer Verwaltungsstrukturen oder durch die einseitige Orientierung der Mitarbeiterführung am Dienst- und Tarifrecht. Analysen belegen, daß bei der Umsetzung von Veränderungen Blockaden bei Teilen der Führungsebene, mangelnde Beteiligung der Mitarbeiter und das öffentliche Dienstrecht die wesentlichsten Hemmnisse für Veränderungen sind (vgl. Töpfer 1997, S. 417). Die Mitarbeiter sind die „empfindlichste“ Ressource, mit der eine Verwaltungseinheit arbeitet. Wenn man dieses Potential voll ausschöpfen will, dann muß die Verwaltungsführung dem menschlichen Faktor und seiner Entwicklung auf Dauer eine gebührende Aufmerksamkeit widmen (vgl. Bertelsmann Stiftung, Saarländische s Innenministerium 1996, S. 24).