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Handbuch E-Government pp 1–27Cite as

Rechtliche Rahmenbedingungen und technische Umsetzung von E-Government in Österreich

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Zusammenfassung

Das Zusammenspiel von Recht und Technik ist essenziell für die Umsetzung nachhaltiger E-Government Services. Dieses Kapitel beleuchtet ausgewählte rechtliche Rahmenbedingungen des E-Government in Österreich und fokussiert dabei elektronische Identifizierung und Vertrauensdienste besonders. Ziel dieses Kapitels ist es, Kernelemente des österreichischen E-Government-Rechts überblicksartig darzustellen, auf Erfolgsbeispiele hinzuweisen und Schlaglichter auf die dahinterliegende Technologie zu werfen. Rechtliche und technische Grundlagen sind für die Weiterentwicklung von E-Government zwar notwendige Faktoren, aber keineswegs die einzigen Voraussetzungen. Vielmehr ist gebietskörperschaftsübergreifende Zusammenarbeit entscheidend, um Prozessdesign im Hinblick auf den dahinterliegenden Zweck, das Angebot möglichst reduzierter Behördenkontakte bis hin zur Ermöglichung von antragslosen Verfahren und die Weiterentwicklung interoperabler Systeme zu voranzutreiben.

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Notes

  1. 1.

    Verordnung (EU) 910/2014 über elektronische Identifizierung und Vertrauensdienste für elektronische Transaktionen im Binnenmarkt und zur Aufhebung der Richtlinie 1999/93/EG, ABl L 257, 73 in der Fassung der Berichtigung ABl L 23, 19. Im Folgenden: eIDAS-VO.

  2. 2.

    Bundesgesetz über Regelungen zur Erleichterung des elektronischen Verkehrs mit öffentlichen Stellen (E-Government-Gesetz E-GovG), BGBl I 2004/10 idF BGBl I 2018/104.

  3. 3.

    Allgemeines Verwaltungsverfahrensgesetz 1991 – AVG, BGBl 1991/51 (WV) idF BGBl I 2018/58.

  4. 4.

    Bundesgesetz über die Zustellung behördlicher Dokumente (Zustellgesetz – ZustG), BGBl 1982/200 idF BGBl I 2018/104.

  5. 5.

    Bundesgesetz über elektronische Signaturen und Vertrauensdienste für elektronische Transaktionen (Signatur- und Vertrauensdienstegesetz – SVG), BGBl I 2016/50 idF BGBl I 2018/104.

  6. 6.

    Verordnung (EU) 2016/679 zum Schutz natürlicher Personen bei der Verarbeitung personenbezogener Daten, zum freien Datenverkehr und zur Aufhebung der Richtlinie 95/46/EG (Datenschutz-Grundverordnung), ABl L 119, 1. Im Folgenden: DSGVO.

  7. 7.

    Bundesgesetz zum Schutz natürlicher Personen bei der Verarbeitung personenbezogener Daten (Datenschutzgesetz – DSG), BGBl I 1999/165 idF BGBl 2019/14.

  8. 8.

    Richtlinie 2006/123/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 12. Dezember 2006 über Dienstleistungen im Binnenmarkt ABl L 376, 36.

  9. 9.

    Richtlinie (EU) 2016/1148 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 6. Juli 2016 über Maßnahmen zur Gewährleistung eines hohen gemeinsamen Sicherheitsniveaus von Netz- und Informationssystemen in der Union ABl L 194, 1.

  10. 10.

    Erwägungsgründe 1, 2, 5 zur eIDAS-VO.

  11. 11.

    Im Anhang der Durchführungsverordnung (EU) 2015/1502 der Kommission vom 8. September 2015 zur Festlegung von Mindestanforderungen an technische Spezifikationen und Verfahren für Sicherheitsniveaus elektronischer Identifizierungsmittel gemäß Artikel 8 Absatz 3 eIDAS-VO finden sich beispielsweise zahlreiche Konkretisierungen zur Erfüllung der Anforderungen der Sicherheitsniveaus.

  12. 12.

    Initiativantrag vom 7.6.2017 2227/A XXV. GP, Begründung, besonderer Teil, 15. Auf diesen Initiativantrag folgte die Novelle des E-GovG BGBl I 121/2017.

  13. 13.

    ErlRV 381 BlgNR XXVI. GP, 3.

  14. 14.

    Erwägungsgrund 2 zur DSGVO.

  15. 15.

    ErlRV 252 BlgNR 22. GP, 4–5.

  16. 16.

    § 1a E-GovG idF des Deregulierungsgesetzes 2017, BGBl I 2017/20 iVm 24 Abs 5 E-GovG.

  17. 17.

    Vgl. Initiativantrag vom 7.6.2017 2227/A 25. GP, Begründung, besonderer Teil, 10.

  18. 18.

    Vgl. Initiativantrag vom 7.6.2017 2227/A XXV. GP, Begründung, Besonderer Teil, 15.

  19. 19.

    Vgl. Initiativantrag vom 7.6.2017 2227/A 25. GP, Begründung, Besonderer Teil, 11.

  20. 20.

    Vgl. Initiativantrag vom 7.6.2017 2227/A 25. GP, Begründung, Besonderer Teil, 16.

  21. 21.

    Vgl. Initiativantrag vom 7.6.2017 2227/A 25. GP, Begründung, Besonderer Teil, 11, 15.

  22. 22.

    Vgl. Initiativantrag vom 7.6.2017 2227/A 25. GP, Begründung, Besonderer Teil, 11, 16.

  23. 23.

    Vgl. Initiativantrag vom 7.6.2017 2227/A 25. GP, Begründung, Besonderer Teil, 15–16.

  24. 24.

    Vgl. Initiativantrag vom 7.6.2017 2227/A 25. GP, Begründung, Besonderer Teil, 12.

  25. 25.

    Änderung BGBl I 2016/50.

  26. 26.

    ErlRV 1145 BlgNR 25. GP zu § 17 Abs 2 E-GovG.

  27. 27.

    ErlRV BlgNR 1145, 25. GP, 6.

  28. 28.

    Verordnung des Bundeskanzlers über die Feststellung über die Eignung des Vereins „Zentrum für sichere Informationstechnologie – Austria (A-SIT)“ als Bestätigungsstelle, BGBl II 2016/208.

  29. 29.

    Stelle im Sinne der Begriffsbestimmung in Art. 2 Nr. 13 der VO (EG) 765/2008 ist in Österreich gemäß § 3 Abs 1 Bundesgesetz über die Akkreditierung von Konformitätsbewertungsstellen, BGBl I 2012/28 in der Fassung BGBl 1 2014/40, der Bundesminister für Wirtschaft, Familie und Jugend. Operativ ist die Akkreditierung Austria mit der Durchführung der Akkreditierung betraut.

  30. 30.

    ErlRV 1145 BlgNR 25. GP, 8.

  31. 31.

    Gesetz vom 27. November 1896, womit Vorschriften über die Besetzung, innere Einrichtung und Geschäftsordnung der Gerichte erlassen werden (Gerichtsorganisationsgesetz – GOG) RGBl 1896/217 idF BGBl I 2018/58.

  32. 32.

    Durch das Deregulierungsgesetz 2017 kommt es für die Zustellfiktion nun nicht mehr auf die zweite Verständigung, sondern auf die erste Verständigung an (§ 35 Abs 6 ZustG).

  33. 33.

    ErlRV 1457 BlgNR 25. GP, 1.

  34. 34.

    Deregulierungsgesetz 2017 BGBl I 2017/40.

  35. 35.

    ErlRV 1664 BlgNR 25. GP, Allgemeiner Teil, 1.

  36. 36.

    ErlRV 1664 BlgNR, 25. GP, Besonderer Teil, 3.

  37. 37.

    Dazu Jahnel, Das Datenschutz-Anpassungsgesetz 2018, Jahrbuch Datenschutzrecht 2017, Neuer Wissenschaftlicher Verlag, 271 (272).

  38. 38.

    Hinsichtlich der Verarbeitung personenbezogener Daten für Forschungszwecke ist das Forschungsorganisationsgesetz lex specialis im Verhältnis zum DSG, vgl. Bundesgesetz über allgemeine Angelegenheiten gemäß Art. 89 DSGVO und die Forschungsorganisation (Forschungsorganisationsgesetz – FOG), BGBl 1981/341 idF BGBl I 2018/31; zum Verhältnis FOG-DSG siehe ErlRV 68 BlgNR, XXVI GP, 7.

  39. 39.

    https://www.ref.gv.at/.

  40. 40.

    https://www.digitales.oesterreich.gv.at/der-elektronische-akt-elak-.

  41. 41.

    https://www.digitales.oesterreich.gv.at/elektronische-zahlung2. Zugegriffen am 14.09.2018.

  42. 42.

    https://www.ref.gv.at/E-Payment-Standard.1658.0.html. Zugegriffen am 14.09.2018.

  43. 43.

    Der erarbeitete Standard setzt direkt auf dem entsprechenden Online Banking-System auf und schafft so eine adaptive und einfache Lösung für Zahlungen im Internet.

  44. 44.

    https://www.digitales.oesterreich.gv.at/elektronische-zustellung1. Zugegriffen am 14.09.2018.

  45. 45.

    https://www.egiz.gv.at/en/e-government/9-edelivery. Zugegriffen am 14.09.2018.

  46. 46.

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  47. 47.

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  48. 48.

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  49. 49.

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  50. 50.

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Authors and Affiliations

  1. Department für E-Governance in Wirtschaft und Verwaltung, Donau-Universität Krems, Krems an der Donau, Österreich

    Bettina Höchtl & Thomas J. Lampoltshammer

Authors
  1. Bettina Höchtl
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  2. Thomas J. Lampoltshammer
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Corresponding authors

Correspondence to Bettina Höchtl or Thomas J. Lampoltshammer .

Editor information

Editors and Affiliations

  1. FB Verwaltungswissenschaften, Hochschule Harz, Halberstadt, Germany

    Jürgen Stember

  2. Fachhochschule Kärnten, Villach, Austria

    Wolfgang Eixelsberger

  3. E-Government-Institut, Berner Fachhochschule, Bern, Switzerland

    Alessia Neuroni

  4. E-Government-Institut, Berner Fachhochschule, Bern, Switzerland

    Andreas Spichiger

  5. Deutscher Städte- und Gemeindebund, Berlin, Germany

    Franz-Reinhard Habbel

  6. Stadt Villach, Villach, Austria

    Manfred Wundara

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Höchtl, B., Lampoltshammer, T.J. (2019). Rechtliche Rahmenbedingungen und technische Umsetzung von E-Government in Österreich. In: Stember, J., Eixelsberger, W., Neuroni, A., Spichiger, A., Habbel, FR., Wundara, M. (eds) Handbuch E-Government. Springer Gabler, Wiesbaden. https://doi.org/10.1007/978-3-658-21596-5_10-1

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