Zusammenfassung
Seit den unter deutscher Ratspräsidentschaft 2007 getroffenen Beschlüssen für eine integrierte Energie- und Klimapolitik der EU haben diese beiden Politikfelder nicht nur eine deutliche Aufwertung erfahren, sie können in der politischen Praxis kaum noch isoliert voneinander behandelt werden. Das gilt ungeachtet der nach wie vor unterschiedlichen primärrechtlichen Grundlagen (Art 194 AEUV und Art 192 AEUV). Auf der Basis der konsensstiftenden Formel des „energiepolitischen Zieldreiecks“, bestehend aus Sicherheit, Umweltverträglichkeit und Wirtschaftlichkeit, hat sich die Energie- und Klimapolitik zwar in Handlungsbereiche wie die Vollendung des Energiebinnenmarkts, die Absicherung gegen ausfallende Gaslieferungen, eine ambitionierte Emissionsminderungspolitik oder Förderung innovativer Energietechnologien ausdifferenziert. Doch fast in jedem Legislativverfahren wird der Stellenwert der Eckpunkte des Zieldreiecks aufs Neue verhandelt.
Die anhaltenden Auseinandersetzungen zwischen den Mitgliedstaaten über Fragen der Klima- und Energiepolitik deuten auf einen Übergang von einem transformativen (strikt an wissenschaftsbasierten Klimazielen ausgerichteten) Politikansatz zu einem inkrementalistischen Politikmodus hin. Dass die langfristigen klimapolitischen Ziele der EU für 2050 in der derzeitigen Konfliktstruktur erreichbar sind, scheint wenig realistisch. Es ist keineswegs sicher, dass das Streben nach Umweltverträglichkeit der Energieversorgung auch künftig der gewichtigste Faktor im energiepolitischen Zieldreieck bleiben wird.
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Fischer, S., Geden, O. (2018). Die europäische Energie- und Klimapolitik. In: Becker, P., Lippert, B. (eds) Handbuch Europäische Union. Springer VS, Wiesbaden. https://doi.org/10.1007/978-3-658-17436-1_35-1
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