Zusammenfassung
Der Hohe Vertreter für Außen-und Sicherheitspolitik ist mit dem Vertrag von Lissabon 2009 in einer neuen Form Teil der institutionellen Architektur geworden. Der Amtsinhaber soll der Union „Gesicht“ und „Stimme“ nach außen verleihen. Dafür hat der Vertrag dem Amt wesentliche Aufgaben zugeschrieben, die als „Hüte“ bezeichnet werden können. In der Ausübung dieser Funktionen agiert der Hohe Vertreter einerseits auf intergouvernementaler Ebene im Bereich der Gemeinsamen Außen-und Sicherheitspolitik und andererseits auf supranationaler Ebene im Bereich der (wirtschaftlichen) Außenbeziehungen. Angesichts dieser Spannung lässt sich das Amt als ein Beispiel von vertikaler Fusion zwischen nationalen und EU-Kompetenzen sowie von horizontaler Fusion als Brücke zwischen zwei Säulen des Auswärtigen Handelns sehen. Gleichwohl löst die neuartige Konstruktion des Amtes intensive Debatten aus: Ist dessen Schaffung ein deutlicher Schritt in Richtung eines europäischen Außenministers oder ist der Hohe Vertreter vielmehr ein „Trojanisches Pferd“ der Mitgliedstaaten, welches die Autonomie der Europäischen Kommission im Bereich des Auswärtigen Handelns einschränkt?
Notes
- 1.
Mein Dank für redaktionelle Unterstützung und vielfältige Zuarbeit gilt einer Reihe von langjährigen Mitarbeitern am Jean Monnet Lehrstuhl im Centre for Turkey and European Union Studies (CETEUS), stellvertretend für diese insbesondere Alina Thieme und Johannes Wolters.
- 2.
Zur besseren Lesbarkeit folgt das Kapitel wenn möglich den Formulierungen der Vertragstexte. In den übrigen Fällen wird das generische Maskulinum verwendet. Sämtliche Bezeichnungen beziehen sich auf Personen beliebigen Geschlechts.Bei Bezügen aufdie aktuelle Amtsinhaberin ist von der Hohen Vertreterin der Union für Außen- und Sicherheitspolitik die Rede.
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Wessels, W. (2016). Der Hohe Vertreter der EU für Außen- und Sicherheitspolitik. In: Das Politische System der Europäischen Union. Springer Reference Sozialwissenschaften. Springer VS, Wiesbaden. https://doi.org/10.1007/978-3-658-10690-4_6-1
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