Kommunale Strategien gegen Armut

Zusammenfassung

Armut ist heute nicht mehr eine primär schicht- oder klassenbezogene Größe, vielmehr durchziehen Armutsrisiken wie Arbeitslosigkeit, Kinder, Scheidung, Tod des/der Haupteinkommensbeziehers/in, Krankheit und Behinderung fast alle gesellschaftlichen Schichten. Diese Entwicklung macht es schwieriger, Armut systematisch zu erfassen und in der Öffentlichkeit zu thematisieren. Ungeachtet eher sozialpsychologisch zu verortender Faktoren, die eine Abwehr, eine Dethematisierung, bewirken („Angst-Hass-Kreislauf“, Wagner 1991: 20f.), sind es gerade die Individualisierungen, das Reduzieren von Armut auf „persönliche Schicksale“, die eine „politische“ Herangehensweise verhindern. Die Sozialwissenschaften stellen mit einigem Unbehagen fest, dass Armut als dauer- und massenhaftes gesellschaftliches Phänomen bis zur Unkenntlichkeit entstrukturiert wurde, obwohl es historisch unbestritten als das Erkennungsmerkmal ungleicher Gesellschaften diente (weil es konstitutives Element wohlhabender Gesellschaften ist). Wenn Armut nicht mehr als gesellschaftspolitisches Problem angesehen werden kann, ist sie „lediglich“ ein „Verwaltungsproblem“. Das Klassen- oder Schichtenspezifische geht verloren; Armut ist lebensphasenspezifisch und individuell.