The Future — Where Do We Go from Here ?

Abstract

Waste quantities will increase in the forthcoming decade, though the increase will be less than during the past years. The waste problem will continue to gain importance.

Waste management, in particular waste reduction and waste recycling, is being increasingly determined by requirements of raw material conservation and energy saving. Waste management exceeds more and more the field of environmental protection and becomes an integrated issue of an industrial policy taking into account a rational use of raw materials. Production planning and consumer behaviour have to be systematically adjusted to requirements of waste reduction and material recycling.

The direct waste prevention (prevention at source) has to be more emphasized in the future than it is to date. This holds true for the sectors of consumer wastes and production wastes. Only a conscientiously pursued policy of waste prevention will effectively contribute to a longterm saving of raw materials. Developments in the areas of waste prevention and waste recycling should be guided, as much as possible, by principles of market economy. The instrument of voluntary agreements between governments and industry on the achievement of waste management objectives is of special importance in this framework.

Meanwhile, the enforcement of the five directives dealing with the disposal of waste is of particular priority in the European Community in the forthcoming years. The harmonizing process at which the directives aim will only be achieved, if member countries do not only enact the necessary regulatory instruments for waste disposal but also install appropriate facilities and equipment for an environmentally sound waste disposal system.

Résumé

L’augmentation des quantités des déchets, bien que moins forte que dans les années passées, se poursuivra également dans la décennie prochaine. Le problème des déchets devient donc de plus en plus important.

La gestion des déchets, notamment la réduction des déchets à la source et la récupération, est déterminée de façon croissante par les aspects de l’économie des ressources en matières premières et énergie. La gestion des déchets dépasse donc de plus en plus le cadre de la protection de l’environnement et devient une tâche intégrante d’une politique industrielle consciente du problème des matières premières. Tant la planification de la production que les habitudes de consommation doivent être adaptées systématiquement aux nouvelles exigences de la réduction des déchets à la source et du recyclage des matières premières.

Dorénavant, il faut attribuer une plus grande importance à la réduction des déchets à la source que jusqu’à présent. Ceci s’applique simultanément aux domaines des déchets de consommation et de production. A la longue, les matières premières ne peuvent être économisées de façon efficace qu’au moyen d’une politique conséquente en matière de réduction des déchets.

Les développements dans le domaine de la réduction et de la récupération des déchets en tant que tâches intégrantes de l’évolution économique devraient s’orienter dans la mesure du possible vers les critères de l’économie de marché. A cet égard, l’instrument d’accords volontaires entre l’Etat et l’Industrie sur la réalisation d’objectifs en matièrede gestion des déchets revêt une importance particulière.

Au cours des années prochaines, la priorité doit être donnée à la réalisation des cinq directives cadres convenues au plan communautaire en vue de l’élimination des déchets. L’harmonisation envisagée dans ces directives en ce qui concerne les exigences de l’élimination des déchets n’est obtenue que lorsque les Etats membres ne créent pas seulement les dispositions légales, mais aussi les installations nécessaires pour l’élimination des déchets.

Zusammenfassung

Die Adfallmengen werden auch im kommenden Jahrzehnt, wenn auch weniger stark als in den zurückliegenden Jahren, ansteigen. Das Abfallproblem gewinnt damit weiter an Bedeutung. Die Abfallwirtschaft, insbesondere die Abfallvermeidung und Abfallverwertung, werden zunehmend von Gesichtspunkten der Rohstoff- und Energieeensparung bestimmt. Abfallwirtschaft geht damit mehr und mehr über den Bereich des Umweltschutzes hin aus und wird zu einer integrierten Aufgabe einer rohstoffbewussten Industriepolitik. Sowohl Produktionsplannung wie auch Konsumerverhalten sind systematisch an neue Erfordernisse der Abfallvermeidung und Kreislaufführung von Rohstoffen anzupassen.

Die direkte Abfallvermeidung (Vermeidung an der Quelle) Muss künftig grösseres Gewicht als bisher erhalten. Dies gilt gleichermassen für die Bereiche der Konsum- und Produktionsabfälle. Nur über eine konsequent betriebene Abfallvermeidungspolitik kann auf Dauer ein wirksamer Beitrang zue Rohstoffeinsparung geleistet werden.

Entwicklungen im Bereich der Abfallvermeidung und Abfallverwertung sollten sich als integrierte Aufgaben des Wirtschaftsprozesses soweit wie möglich nach marktwirtschaftlichter Kriterien richten. Dem Instrument freiwilliger Vereinbarung en zwischen Staat und Wirtschaft über die Verfolfgung abfallwirtschaftlicher Ziele kommt in diesem Zusammenhang besondere Bedeutung zu.

Mit vorrang gilt es in den nächsten Jahren die auf Gemeinschaftsebene beschlossenen fünf Rahmenrichtlinien zue Abfallbeseitung in die Praxis umzusetzen. Die von diesen Richtlinien verfolgte Harmonsierung der Anforderungen an die Abfallbeseitugung wird nur dann erreicht, wenn die Der Abfallwirtschaft ist küntlig auf Gemeinschaftsebene grösseres Gewicht Beizumessen. Die Lenkungs- und Koordinierungsfunktionen des EG- Ausschusses für Abfallwirtschaft sind zu intensivieren. Dies ist eine wesentliche Voraussetzung für die notwendige Abstimmung der EG- Abfallwirtschaftspolitik zwischen den EG-Mitgliedstaaten, der EG- Kommission und mit anderen Beieichen der EG-Wirtschaft- und Umweltpolitik.