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The State Power and the Limits of the Principle of Sovereignty: An Historical Approach

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Post 9/11 and the State of Permanent Legal Emergency

Part of the book series: Ius Gentium: Comparative Perspectives on Law and Justice ((IUSGENT,volume 14))

Abstract

This chapter explores the notion of sovereignty and the limits of state power in the framework of criminal justice. It is not an easy enterprise to counter terrorism while respecting the rule of law and guaranteeing the security of citizens to the maximum extent possible without violating their fundamental rights. Theoretically, modern constitutionalism emerged to protect citizens from political abuses of power. In practice, however, fundamental rights are not always fully respected since the state is often tempted to exercise its power beyond legal boundaries. To limit the power of the state means to limit its sovereignty. Otherwise, the abuses of power by the state become inevitable. Surprisingly, modern constitutionalism applied limits to the state during an historical period in which sovereignty was regarded, in the realm of political philosophy, as an unlimited notion (Rousseau). Nevertheless, the notion of sovereignty, being the result of a long development in the Western legal tradition (particularly from the Middle Ages to the sixteenth century), was never regarded as unlimited. The first chapter analyses the limits to the principle of sovereignty in three specific periods. Firstly, in Roman antiquity, when, during the transition between the Republic and the Principality, Cicero weighed the values, principles and institutions of the republic, by resorting to the defence of freedom, the class of the optimates, a mixed constitution and to the natural law. Secondly, in the Middle Ages, where, in front of the Emperor, the Papacy, Pact laws and the observance of natural law became elements to limit the sovereignty of the monarch. Lastly, in the early Modern Age, the notion of sovereignty – and its limits – was notably developed by Jean Bodin in his most famous work, The Six Books of the Commonwealth. This historical survey is an attempt to demonstrate that the challenge of dealing with emergency is not new, and that the lessons of history demonstrate that unchecked power of the sovereign leads to the demise of liberty.

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Notes

  1. 1.

    J. Ballesteros, “Estudio introductorio,” in Itinerarios humanos del Derecho, ed. S. Cotta (Pamplona: Ediciones Universidad de Navarra, 1974) at 16; on this matter, see also S. Cotta, “Philosophie et politique dans l’oeuvre de Rousseau. Une esai d’interpretation,” ARSP 49 (1963): 171–189; “Theorie politique et theorie religeuse chez Rousseau. Rousseau et la philisophie politique,” Annales de Philisophie politique (1965); “La position du probleme de la politique chez Rousseau,” Etudes sur le Contrat Social de Jean-Jacques Rousseau (Paris, 1964).

  2. 2.

    C. A. Gearty, “Escaping Hobbes: Liberty and Security for Our Democratic (Not Anti-Terrorist) Age,” (January 27, 2010), LSE Legal Studies Working Paper No. 3/2010 (available at http://ssrn.com/abstract=1543121), for whom Hobbes is partly responsible of the fragility of liberties and fundamental rights in the current Western legal culture: “…there is no doubt that Hobbes remains hugely influential (…). Hobbes’s residual theory of liberty has proved of immense influence” (at 8).

  3. 3.

    On this matter, see A. Masferrer, “Legislación anti-terrorista, Estado de Derecho y Derechos fundamentales: una aproximación a los límites del Estado en el constitucionalismo moderno,” ed. A. Masferrer, Estado de Derecho y derechos fundamentales en la lucha contra el terrorismo. Una aproximación multidisciplinar (histórica, jurídico-comparada, filosófica y económica) (Pamplona: Thomson-Aranzadi) at 191–254.

  4. 4.

    G. Jellinek, Teoría General del Estado (Buenos Aires: Editorial Albatros 1954) at 447.

  5. 5.

    J. A. Maravall, Teoría del Estado en España en el siglo XVI (Madrid: Centro de Estudios Constitucionales, 1997) at 15.

  6. 6.

    J. Bodin, Los Seis Libros de la República, I. 2 (Madrid: ed. Tecnos, 1986).

  7. 7.

    A. Viñas, Teoría del Derecho y experiencia jurídica romana (Madrid, 2002) at 49.

  8. 8.

    E. Gómez Royo, Las sedes históricas de la cultura jurídica europea (Valencia: Tirant lo Blanch, 2010) at 499. Hovewer, as rightly mentioned S. Mas, “Notas sobre el pensamiento político de Cicerón: imperio ilegítimo,” Gerión (2009) 27 at 9, the aporetic character of their reflections should be accepted, given that his legal thinking was combined with the political and philosophical one in the Arpinate.

  9. 9.

    A. DOrs, Nuevos papeles de oficio universitario (Madrid, 1980) at 193–194.

  10. 10.

    J. Daza Martínez, “Libertas Populi Romani (Libertad política, historia y Derecho natural en Cicerón),” Revista de Estudios Políticos (1976, July–Oct.) at 163 ff.

  11. 11.

    J. Bayet, Literatura latina (Barcelona: Ariel, 1970) at 145, warns his animosity towards Catilina, Codio, Pisón and Antony.

  12. 12.

    Cicero, Pro Sestio 96.

  13. 13.

    Cicero, Pro Sestio 98; J. C. Pérez, “Arceriotifinibus (Cic. har. 4), ¿“pazcivil uociode los jóvenes aristócratas?,” Estudios Clásicos 108 (1995) at 57–92.

  14. 14.

    Cicero, Pro Sestio 97.

  15. 15.

    Cicero, Pro Sestio 97.

  16. 16.

    Cicero, De Re Publica,1.7.

  17. 17.

    Cicero, Pro Sestio102.

  18. 18.

    Cicero, Pro Sestio 43 and ff.

  19. 19.

    Cicero, Filipicas 3, 1, 28.

  20. 20.

    Cicero, Oratio IV in Catilinam, VIII, 16.

  21. 21.

    Cicero, Oratio I in Catilinam, XI, 27.

  22. 22.

    Cicero, Pro Murena 30; T. Notari, “La teoría del Estado en Cicerón en su Oratio pro Sestio,” Revista de Estudios Histórico-Jurídicos 32 (2010) (Valparaíso, Chile) at 211.

  23. 23.

    Ibidem.

  24. 24.

    In this sense, P. López Baraja de Quiroga, Imperio legítimo. El pensamiento político en tiempos de Cicerón (Madrid: A. Machado Libros, 2007) especially at 58–80, holds democratic character of republican Rome. An interesting view of a union in L. Labruna, “Algunas reflexiones sobre la reciente historiografía jurídica referente a la llamada «democracia» de los Romanos,” Arsboni et aequi. Festschrift für W. Waldstein zum 65. Geburtstag (Stuttgart, 1993) at 203–214; A. Duplá, “Interpretaciones de la crisis tardorrepublicana: del conflicto social a la articulación del consenso” Studia historica Historia antigua 25 (2007) at 185–201.

  25. 25.

    Cicero, Pro Sestio 53 ff.

  26. 26.

    Cicero, Cum senatui gratias egit, XIV, 34.

  27. 27.

    Cicero, De domo sua, 34.93.

  28. 28.

    Cicero, In C. Verrem, I. 5.183.

  29. 29.

    U. Álvarez, La jurisprudencia romana en la hora presente (Madrid: Real Academia de Jurisprudencia y Legislación, 1966) at 46.

  30. 30.

    Cicero, Phil. VI.19.

  31. 31.

    Cicero, Phil. X.20.

  32. 32.

    Cicero, Harusp. Resp. 19.

  33. 33.

    J. Rivera García, “El republicanismo de Cicerón. Retorica, constitución y ley natural en De Republica,” Doxa 29 (2006) at 367–368.

  34. 34.

    The idea that there is no republic that by its constitution, structure or its regime could be comparable with the one “our fathers received from ancestors and passed it on to us”, which we can find in cicero, De re publica, I. 70: sic ad firmo, nullam omnium rerum publicarum aut constitutione aut description aut disciplina conferendam esse cum ea, quam patres nostril nobis acceptam iam inde a maioribus reliquerunt.

  35. 35.

    In this line of thought it could be read in De oratore, specifically, in the words of Craso when hewho praises the Law of Rome, because there appears the civilis scientia, in which all the most useful institutions of the organising of the internal life are contained, the optimal conditioning and ordination of the life of the State, through which true greatness and dignity is achieved (cicero, De oratione I. 193).

  36. 36.

    E. Berti, IlDe re publicadi Cicerone e il pensiero politico classico (Padova: Cedam, 1963); L. Perelli, Il pensiero politico di Cicerone (Firenze: La Nouva Italia, 1990).

  37. 37.

    Cicero, De re Publica, I. 39.

  38. 38.

    Cicero, De re Publica, II. 1–4.

  39. 39.

    Cicero, De re Publica, I. 46.

  40. 40.

    Cicero, De tosculanorum disputationum, I. 2.

  41. 41.

    Cicero, De legibus II. 25.

  42. 42.

    The idea that the republic is not the result of one man but many, and formed not thanks to just a single generation but to centuries, can be found in Cicero, De re publica, II. 2.

  43. 43.

    Cicero, De re publica I. 39.

  44. 44.

    Cicero, De re publica I. 13.

  45. 45.

    Cicero, De re publica I. 47.

  46. 46.

    López Baraja de Quiroga, P, Imperio legítimo, at 241.

  47. 47.

    J. Daza Martínez, “Libertas Populi Romani,” at 172.

  48. 48.

    T. Notari, “La teoría del Estado en Cicerón,” at 213.

  49. 49.

    Cicero, De re publica I. 55.

  50. 50.

    Cicero, De re publica I. 42.

  51. 51.

    The idea that the fate of people, which depends on the will and talent of one person, is unstable, can be seen in Cicero, De re publica II. 50.

  52. 52.

    The comparison between a tyrant and a beast can be found in Cicero, De re publica II.48.

  53. 53.

    Cicero, De re publica II. 52.

  54. 54.

    Cicero, De re publica I. 65.

  55. 55.

    Cicero, De re publica I. 69.

  56. 56.

    Cicero, De re publica I. 34.

  57. 57.

    Cicero, De re publica II. 44–47.

  58. 58.

    Cicero, De re publica II. 45.

  59. 59.

    Cicero, De re publica II. 51.

  60. 60.

    In the book it is present that where the tyranny is imposed, there cannot be found the res publica (Cicero, De re publica III. 43).

  61. 61.

    Cicero, De re publica I. 59.

  62. 62.

    Cicero, De re publica I. 69.

  63. 63.

    As points Magris, a, L’idea di destino nel pensiero antico (Trieste, 1986) II at 484, the idea of that the virtus became the sap of the moral techne has been strongly permeated in the Hellenism, with special reference in the Stoicism, and from these philosophical flows became the thoughts of Cicero.

  64. 64.

    Cicero, De republica II. 57; Daza Martínez, j, Kyriosnomos. De la ‘iuris societas’ de Ciceron al ‘polikos logos’ de Marco Aurelio (Cuenca, 1976) at 15 ff.

  65. 65.

    Cicero, De re publica, III. 3–4.

  66. 66.

    Cicero o, De re publica, II. 58.

  67. 67.

    A. Rivera, “Crisis de la autoridad: sobre el concepto político de autoridad en Hannah Arendt,” Daimon 26 (2002) at 94.

  68. 68.

    On the autoritas, see J. Casinos Mora, La noción romana de auctoritas y la responsabilidad por auctoritas (Granada: Comares 2000).

  69. 69.

    Cicero, De re publica, II, 56.

  70. 70.

    Cicero, De re publica, II. 59.

  71. 71.

    Cicero, De legibus, III. 112. 38.

  72. 72.

    Cicero, De legibus, III. 111.

  73. 73.

    E. Bloch, Derecho natural y dignidad humana (Madrid: Aguilar 1980) at 2, distinguishes that the knowledge of the stoic natural law natural by Roman jurists, began in 150 B.C., by influence of Panecio, who visited Rome because of invitation of Scipio the Junior.

  74. 74.

    M. Isnardi Parente, Introduzione a lo Stoicismo Ellenistico (Roma/Bari: Laterza, 1993).

  75. 75.

    O. Robleda, “Filosofía jurídica de Cicerón,” in St. Biondi (Milano, 1965) II at 467 ff; ‘Cicerón y el Derecho romano’, (1985) 18–19 Humanidades at 33–58; J. Daza Martínez, “Libertas populi romani,” at 179; J. Daza Martínez, Kyrios Nomos, at 30.

  76. 76.

    Thus it is testified by Cicero himself, when, in his De fato, he mentions that for fighting with the dogmatism of the Stoa, he used, as dialectic weapon, the principle of internal contradiction (Cicero, De fato, 30).

  77. 77.

    Cicero, De divinatione liber alter 23.

  78. 78.

    Lactantius, Institutionies divinae V. 16 2–4.

  79. 79.

    E. Gómez Royo, Las sedes históricas, at 507–509.

  80. 80.

    The fides populi romani demanded from Rome, in sense of victorious power, fides et benevolentia, protection and help to defeated, that became known as a term in the cornerstone of Roman law (Cicero, De Officiis, I. 23).

  81. 81.

    E. Gómez Royo, Las sedes históricas, at 437–438.

  82. 82.

    In the field of social ethical virtues, virtus results in the qualities that characterised the character and the personal of vir vere romanus, of right man of the nobilitas (Cicero, Orationes Verrinae I. 52).

  83. 83.

    Cicero, Tusculanae Disputationes, II. 43.

  84. 84.

    Cicero, De re publica, VI. 16.

  85. 85.

    Cicero, De re publica, I. 45. 69.

  86. 86.

    The humanitas, for Cicero, is human culture, the integral formation of a man in its intellectual dimention – paideía – and the moral one – philanthropía –, gained through an adequate education (Cicero, Oratio pro Archia 16).

  87. 87.

    Cicero, De Oficiis, I. 18.

  88. 88.

    Perelli, l, Il pensiero politico di Cicerone, at 120 ff.

  89. 89.

    Cicero, De legibus, I. 6.18.19.

  90. 90.

    Cicero, De legibus I.42.

  91. 91.

    Cicero, De legibus II. 4.8.

  92. 92.

    Cicero, De re publica, III.22.33.

  93. 93.

    Cicero, De legibus III. 2.4.

  94. 94.

    Cicero, De legibus I. 5.13.

  95. 95.

    Cicero, De legibus II. 5.14.

  96. 96.

    Cicero, De legibus II.5.13.

  97. 97.

    Cicero, De legibus, II. 14.42.

  98. 98.

    Cicero, De legibus, II. 5.13.

  99. 99.

    Cicero, De legibus, II. 5.14.

  100. 100.

    Cicero, De legibus, II. 5.13.

  101. 101.

    Cicero, De legibus, II. 16.44.

  102. 102.

    Cicero, De legibus, II. 14.42.

  103. 103.

    Cicero, De finibus, III. 71.

  104. 104.

    Cicero, De oratore, I. 193.

  105. 105.

    Isnardi Parente, M, Introduzione, at 129 ff.

  106. 106.

    Cicero, De officiis, III. 19.

  107. 107.

    Cicero, De officiis, III. 20.

  108. 108.

    Cicero, De officiis, III. 23.

  109. 109.

    Cicero, De re publica, III. 33.

  110. 110.

    Cicero, De officiis, II. 26.

  111. 111.

    Cicero, De officiis, II. 28.

  112. 112.

    Cicero, De officiis, II. 29.

  113. 113.

    Cicero, Pro Sestio 98. In similar sense in De oratore I. 1.

  114. 114.

    Cicero, De legibus III. 3.

  115. 115.

    Cicero, De legibus II. 69.

  116. 116.

    See also in others, F. Kern, Derechos del Rey y derechos del pueblo (Madrid: Rialp, 1955) at 36 ff.; M. García Pelayo, El reino de Dios, arquetipo político (Madrid: Revista de Occidente, 1959) at 152 ff.; A. Maravall, “El pensamiento político en la Alta Edad Media,” in Estudios de Historia del pensamiento español (Madrid: Ed. Cultura hispánica, 1983) I at 33–66; W. Ullman, Historia del pensamiento político en la Edad Media (Barcelona: Ariel, 1983) at 21 ff.; E. M. Kantorowicz, Los dos cuerpos del rey. Un estudio de teología política medieval (Madrid: Alianza Editorial, 1985), first reference of which can be found in at 57, footnote n. 8, criteria which extend through the chapters III-IV; C. Petit, “Iustitia, e Iudicium en el reino de Toledo. Un estudio de teología jurídica visigoda,” in Giustizianell’alto Medioevo. Settimane di Studio del Centro Italiano di Studi sull’alto Medioevo (Spoleto, 1995) at 843–932; S. M. Coronas González, Estudios de Historia del Derecho público (Valencia: Tirant lo Blanch, 1998) at 11–13.

  117. 117.

    Diego de Covarrubias y Leyva, Opera Omnia. In regula Peccatum, de regulis iuris Libro Sexto (Genevae, 1762), VI De regulis iuris 4. II. Caput 9, num. 6.

  118. 118.

    A. Marongiu, “Un momento típico de la Monarquía medieval. El rey juez,” AHDE 23 (1953) at 677–715; F. L. Pacheco Caballero, “Reyes, leyes y Derecho en la Alta Edad Media castellano-leonesa,” in El Dret comú i Catalunya (Barcelona: Fundació Noguera, 1996) at 165–206; F. L. Pacheco Caballero, “Potestad regia, justicia y jurisdicción en el Reino de Aragón (Edades media y moderna),” in El Dret comú i Catalunya (Barcelona: Fundació Noguera, 1997) at 119 ff.

  119. 119.

    P. Grossi, El Orden jurídico medieval (Madrid: Marcial Pons, 1996) at 140.

  120. 120.

    St Isidore, Etymologiarum (Madrid, 1982), Liber 9, num. 3, 5.

  121. 121.

    Thomas of Aquinas, Summa theologiaea (Romae, 1588), Secunda Secundae,quaestio 58, art. 1, ad. totum.

  122. 122.

    In relation to this term, see F. Calasso, “Iurisdictio nel diritto commune classico,” in Scritti di Francesco Calasso (Milano, 1965); as well as in Annali di storia del diritto (1965) 9 at 100; P. Costa, Iurisdictio. Semantica del potere político nella publicistica medievale (1100–1433) (Milano, 1949) at 99–101; see also J. Vallejo, Ruda equidad, ley consumada. Concepción de la potestad normativa (1250–1350) (Madrid: Centro de Estudios Constitucionales, 1990) at 40 ff. and 314; P. Grossi, El Orden jurídico, at 144.

  123. 123.

    Bartolus de Saxoferrato, In primam Digesti Veteris partem commentaria (Venetiis, 1570), Book 1, tit. 1, lex 9, quaestio 1, num. 3; Baldus de Ubaldis, Commentaria in primam Digesti Veteris partem (Lugduni, 1585), Book 1, rub. De iustitia et iure, lex 9, num. 20.

  124. 124.

    Azo, Summa Super Codice. Corpus Glossatorum Juris Civilis. III (Reed., 1965), Rúbrica De iurisdictione omnium iudicum et de foro competenti.

  125. 125.

    Pedro Belluga, Speculum Principum ac iustitiae (Paris, 1530), rubric 2, De inventione Curia, num. 7; similarly, see J. Vallejo, Ruda equidad, at 100 ff.; F. L. Pacheco Caballero, ‘Potestad regia’ at 215.

  126. 126.

    This idea of king-judge can be found in the Espéculo 2, 1, 5: Et los santos dixeron que el rey es puesto en la tierra en lugar de Dios para cumplir la justicia e dar a cada uno su derecho.

  127. 127.

    J. A. Obarrio Moreno, De iustitia et iure regni Valentiae: la tradición de las fuentes jurídicas romanas en la doctrina valenciana (Madrid, 2005) at 25.

  128. 128.

    Bartolus de Saxoferrato, In Primam Digesti Veteris Partem, Rub. De legibus, lege Omnes populi, num. 9; I. de Maino, In Primam Digesti Veteris Partem Commentaria (Lugduni, 1530), Rub. De constitutionibus principium, lege 1, num. 1.

  129. 129.

    Bartolus and Nicholas de Tudeschi admitted that such power was delegable given to the technical difficulty in the lawmaking process (Bartolus de Saxoferrato, In Primam Digesti Veteris Partem. D. 1, 1, 9, num. 20); Tudeschis, N de, Commentaria ad Quartum et Quintum Libros Decretalium (Augustae Taurinorum, 1577).

  130. 130.

    Thomas of Aquinas, Summa, II II, quaestio 50, num. 1.

  131. 131.

    c. 10, X, 1, 2; Hostiensis (Henricus de Segusio), Summa Aurea (Venetiis, 1537), Proemium, n 18: Quid potest constitutionem facere … Imperator in temporalibus …; Tranensius, G, Summa super titulis decretalium (Lyon 1519, reed. Aalen, 1992), Rubric De constitutionibus, num. 5.

  132. 132.

    Bartolus de Saxoferrato, In Primam Codicis Partem (Venetiis, 165), VII. Ad. C. 1,14,11; Baldus de Ubaldi, Ad Tres Priores Libros Decretalium Comentaria (Lugduni, 1585, reed. Aalen, 1970), Rubric De constitutionibus, Cap. 1, num. 31.

  133. 133.

    F. Calasso, I Glossatori e la teoria della sovranità (Milán, 1957) at 39–83; in the same manner, his influence was pointed in different peninsular kingdoms by A. Otero Varela, “Sobre la plenitudo potestatis y los reinos hispánicos,” AHDE 34 (1964) at 141–163; J. Egea i Fernández, and J. M. Gay i Escoda, ‘Eficàcia de les normes a la tradició jurídica catalana des de la Baixa Edat Mitjana fins al Decret de Nova Planta’ (1979) 78.2 RJC at 9.

  134. 134.

    Bartolus de Saxoferrato, Commentaria in Secundam Digesti Novi Partem VI (Venetiis, 1615), Ad D. 49,15,24; Checchini, ‘Impero papato e comunità particolari nelle dottrine dei glossatori’ in Atti del convegno internazionale di studi accursiani. Bologna, 21–26 Ottobre 1963 (Milano, 1968) at 117–130.

  135. 135.

    c. 13,X,4,17.

  136. 136.

    Salón de Paz, Ad leges Taurinas in signes comentarii … (1568), Prooemio, ns. 32–35 and 143–144.

  137. 137.

    Diego de Covarrubias, Opera Omnia. In regula Peccatum de regulis iuris libro sexto. VI, Pars II, 9, num. 9.

  138. 138.

    In this sense, Baldus said that his power is absolute and supreme: Baldus de Ubaldis, In Primum Codicis Librum Praelectiones (Lugduni, 1556), Book 1, Tit. 14, 1.4, pr: suprema et absoluta potestas.

  139. 139.

    U. Nicolini, La propietá, at 168; E. Cortesse, Norma giuridica, II at 81–96; Pacheco Caballero, FL, “Non obstante. Ex certas cientia. Ex plenitudine potestatis. Los reyes de la Corona de Aragón y el principio princeps a legibus solutus est,” in El Dret Comú i Catalunya. Actas del VII Simposi Internacional. Barcelona, 23–24 de maig de 1997 (Barcelona, 1998) at 91–127.

  140. 140.

    P. Belluga, Speculum, rub. 11, vers. Restat, num. 1.

  141. 141.

    P. Belluga, Speculum, rub. 2, num. 5.

  142. 142.

    C. 1, 14, 12; it should be noticed, from the point of view of Accursius, Codicis Iustiniani Sacratissimi Principis Imperatoris Augusti. IX, gl. C. 1, 14, 12vv. Si imperialis, as the law mentions, it is only applicable to the cases not solved by laws.

  143. 143.

    Accursius, Digestum Vetusseu Pandectarum Iuris Civilis. I. gl. 4, 4, 1v. Decrevit.

  144. 144.

    c. 19, X, 27, 19; Fransen, G, ‘La valeur de la jurisprudence en droit canonique’ in La norma en el Derecho Canónico (1979) I at 201, where c. 22, X, 1, 6 is cited; Vallejo, J, Ruda equidad, at 180, fn 7.

  145. 145.

    Azo, Summa Super Codicem, rub. De legibus et constitutionibus.

  146. 146.

    The exclusion or non exclusion of the normative value of an interlocutory statement depends to a certain extent on its inclusion in the Corpus Iuris; Accursius, Digestum Vetus, gl. D. 1,4,1, vv. Interlocutus est; Bartolus de Saxoferrato, In Primam Codicis Parte Commentaria, rub. De legibus, lex 11, num. 1; Baldus de Ubaldis, In I, II et III Codicis Libros Commentaria (Venetiis, 1615), Rub. De legibus, lex 2, num. 2; Albericus de Rosate, Commentarii in Primam Digesti Veteris Partem, rub. De constitutionibus principum, lex 1, num. 5.

  147. 147.

    Maino I de, In Primam Digesti Veteris Partem Praelectiones, Rub. De feriis, nums. 23–24.

  148. 148.

    J. López de Palacios Rubios, Opera varia (Antuerpiae, Apud Ioannem keerbergium, 1616), Repetitio rub., num. 11, where is mentioned that the legal issues solved in a rescript only affected to the foral Law, not to the Imperial one.

  149. 149.

    Bartolus de Saxoferrato, Commentaria in Primam Codicis Partem. Rub. De legibus, lex 2, num. 1.

  150. 150.

    G. Tranensius, Summa Super Titulis Decretalium, Rub. De rescriptis, num. 2.

  151. 151.

    P. Decius, Lectura Super Decretales (Venetiis, 1523), Rub. De rescriptione, num. 1.

  152. 152.

    P. de Castro, In Primam Digesti Veteris Partem Patavinae Praelectionis (Lugduni, 1550), Rub. De constitutionibus principum, lex 1, num. 1.

  153. 153.

    Azo, Summa Super Codicem, rúb. De legibus.

  154. 154.

    I. de Maino, In Primam Digesti Veteris Partem Praelectiones (Lugduni, 1545), Rub. De feriis, nums. 23–24.

  155. 155.

    N. de Tudeschis, Commentaria Secundae Partis in Primum Decretalium Librum (Lugduni, 1586), Rub. De filiis presbyterorum ordinandis vel non, cap. 9, num. 2.

  156. 156.

    F. Sandeus, Comentaria ad V Libros Decretalium Pars Prima (Lugduni, 1587), rub. De rescriptione, num. 1.

  157. 157.

    See, for example, L. Matheu y Sanz, Tractatus de regimine urbis et regini Valentiae (Lyon, 1704), book 1, chapter. 3, part 3, nums. 24–25; F. J. de León, Decisiones Sacrae Regiae Audientia Valentinae (Matriti, 1620), book 1, decisio 113, num. 3; book 2, Decisio 144, nums. 3–4; N. Bas y Galcerán, Theatrum Iurisprudentiae forensis Valentinae, romanorum iuri mirifici accomodatae (Valencia, 1690), Pars 1, praeludium, num. 108.

  158. 158.

    J. H. Burs, The Cambridge History of Medieval Political Thought c.350-c.1450 (Cambridge, 1991) at 300–305; W. Ullman, Principios de gobierno y política en la Edad Media (Madrid: Ediciones de la Revista de Occidente, 1971) at 23 ff.; Ullman, W, Historia del pensamiento político en la Edad Media (Barcelona: Ariel,, 1983); W. Ullman, W, Escritos sobre teoría política medieval (Buenos Aires: Eudeba, 2003) at 201.

  159. 159.

    G. H. Sabine, Historia de la teoría política (Madrid, F.C.E., 1994).

  160. 160.

    A. Black, El pensamiento político en Europa, 1250–1450 (Cambridge: Cambridge University Press, 1996) at 65.

  161. 161.

    W. Ullman, Principios de gobierno, at 72–86.

  162. 162.

    Lalinde Abadía, “El sistema normativo valenciano,” AHDE 2 (1972) at 305–330; J. Vallet de Goytisolo, “Valor jurídico de las leyes paccionadas en el Principado de Cataluña,” at 80; J. Lalinde Abadía, “El pactismo en los Reinos de Aragón y de Valencia,” in El pactismo en la Historia de España (Madrid, 1980), particularly at 126–127.

  163. 163.

    On this matter, we use the accurate translation of R. García-Gallo, Antología de fuentes del antiguo Derecho. Manual de Historia del Derecho Español II (Madrid, 1979) at 97–103; see also A. Marongiu, ‘Lo ‘Speculum principum’ del valenzano Pere Belluga’ (1970) 8.II CHCA at 53–65; J. Vallet de Goytisolo, ‘Valor jurídico de las leyes paccionadas en el Principado de Cataluña’ at 80; J. Lalinde Abadía, “El pactismo en los Reinos de Aragón y de Valencia,” at 126–127.

  164. 164.

    J. Lalinde Abadía, ‘El pactismo en los Reinos de Aragón y de Valencia’ at 126.

  165. 165.

    P. Belluga, Speculum, rubrica 2, num. 1.

  166. 166.

    P. Belluga, Speculum, rubrica 47, versículo Sciencum, num. 1.

  167. 167.

    This conception is found in the number 4 when Belluga holds that if it is appropriate for the kings to create laws, then as well it is to create them with the council of the proceres, not because of the necessity, but because of their humanity.

  168. 168.

    P. Belluga, Speculum, rubrica 2, num. 2.

  169. 169.

    P. Belluga, Speculum, rubrica 9, num. 28.

  170. 170.

    P. Belluga, Speculum, rubrica 11, vers. His igitur, num. 2.

  171. 171.

    P. Belluga, Speculum, rubrica 2, num. 3.

  172. 172.

    Accordingly, see P. Belluga, Speculum, rubrica 2, num. 4.

  173. 173.

    P. Belluga, Speculum, rubrica 2, num. 3.

  174. 174.

    P. Belluga, Speculum, rubrica 9, num. 26.

  175. 175.

    P. Belluga, Speculum, rubrica 9, num. 25; num. 23.

  176. 176.

    J. Vallet de Goytisolo, “Valor jurídico de las leyes paccionadas en el Principado de Cataluña,” at 90–91.

  177. 177.

    P. Belluga, Speculum, rubrica 11, num. 8.

  178. 178.

    Bartolus de Saxoferrato, In Primam Codicis Partem Praelectiones (Venetiis, 1615), rub. De legibus, lex 4, num 4.

  179. 179.

    D. 1,1,9.

  180. 180.

    P. Belluga, Speculum, part 2, num. 6.

  181. 181.

    P. Belluga, Speculum, part 2, num. 7.

  182. 182.

    P. Belluga, Speculum, part 2, see De inventione curia, nums. 4–5.

  183. 183.

    P. Belluga, Speculum, part 11, see, Ac Iusticiae, num. 1.

  184. 184.

    Thomas of Aquinas, Summa Theologiae, I-II, quaestio 90, num. 4.

  185. 185.

    Thomas of Aquinas, Summa Theologiae, I-II, quaestio 91, art. 1, c.

  186. 186.

    Thomas of Aquinas, Summa Theologiae, I-II, quaestio 90, art. 1, c.

  187. 187.

    I, d. 4, c. 2.

  188. 188.

    I. St Isidore, Etymologiarum, Lib. 5, num. 6, see, for example, Butrio, A de, Super Prima Primi Decretalium Commentarii (Venetiis, 1578), rub. De constitutionibus, Cap. 4, num. 13.

  189. 189.

    Gómez, Ad legem Tauri commentaria (Matriti, 1780), Ad legem I, num. 5.

  190. 190.

    Decretalia, prooemium, II,1; on the reception of the Ulpian text in the Middle Ages, see Calasso, Medio evo, at 470–473.

  191. 191.

    A de Rosate, Commentarii in Primam Digesti Veteris Partem, rub. De iustitiaetiure, lex 8, num. 6.

  192. 192.

    Thomas of Aquinas, Summa Theologica, I-II, quaestio 90, art. 1. Con anterioridad, Cicero, De legibus, II, 5, 11.

  193. 193.

    Azo, Summa Super Codicem. Part De legibus et constitutionibus principum et edictis; Placentinus, Summa institutionum (Ed. Corpus Glossatorum Juris Civilis, 1973), Rub. De iustiticia et iure; Bartolus de Saxoferrato, In Primam Digesti Veteris Partem Commentaria, De iustitia et iure, lex IX, Omnes populi, num. 26; In Primam et Secundam Codicis Partem Commentaria (Venetiis, 1570), Part Si contra ius, vel utilitatem publicam, lex 6, num. 2.

  194. 194.

    Accursius, Digestum Vetus seu Pandectarum Iuris Civilis. I., Tit. 1, part. De iustitia, etiure, lex 1, v. Iustitia; Rosate A de, Commentarii in Primam Digesti Veteris Partem, Rub. De iustitia et iure, lex 1, num. 7.

  195. 195.

    Bartolus de Saxoferrato, In Primam et Secundam Codicis Partem Commentaria, Part Si contra ius, vel utilitatem, lex 6, num 6; Rosate A de, Commentarii in Primam Digesti Veteris Partem, Part De legibus et senatusconsultis, et longa consuetudine, num. 2; Butrio, A de, Super Prima Primi Decretalium Commentari, Part De constitutionibus, Ch. 4, num. 13.

  196. 196.

    Baldus de Ubaldis, Ad Tres Priores Libros Decretalium Commentaria, part De constitutionibus, Ch. 6, num. 1; Diego de Covarrubias y Leyva, Relectio Regulae c. Possessor. Opera Omnia. I, Pars 2, Ch. 6, num. 3, p. 541.

  197. 197.

    Thomas of Aquinas, Summa Thologica, I-II, quaestio 96, art. 4, c. Its influence to the posterior doctrine can be seen in Albericus de Rosate, Commentarii in Primam Digesti Veteris Partem, Part De legibus, num. 4.

  198. 198.

    Albericus de Rosate, Commentarii in Primam Digesti Veteris Partem, Part De legibus, num. 47.

  199. 199.

    Albericus de Rosate, Commentarii in Primam Digesti Veteris Partem, Part De legibus, num. 51.

  200. 200.

    Albericus de Rosate, Commentarii in Primam Digesti Veteris Partem, Part De legibus, num. 51.

  201. 201.

    Accursius, Digestum Vetus, gl. ad D. 1,3,1, see Lex est.

  202. 202.

    I. de Maino, In Primam Digesti Veteris Partem Commentaria, part De legibus, s. lexest; Gregorio López, Las Siete Partidas del Rey D. Alfonso, glosadas por el Licenciado Gregorio López … Los Códigos Españoles (Madrid, 1848), II, Gl. to Partida I, tit. 1, law 9; A. Gómez, Ad legem Tauri commentaria, Leg. 1, num. 5.

  203. 203.

    Gregorio López, Las Siete Partidas, Gl. Partida 1, 1, 9, v. A pro comunal.

  204. 204.

    St Isidore, Etymologiarum, Liber V, num. 3, 3–4.

  205. 205.

    Thomas of Aquinas, Summa Theologicae, I-II, Quaestio 96, 2.

  206. 206.

    In favour of its validity, see St Isidore, Etymologiarum, Liber V, num. 21; c. 18, X, 3, 31.

  207. 207.

    For which the execution of fraud should be appealed or alleged, except when the reasonable causes are given in sake of the common good. Thus, Tudeschis, N de, Commentaria Primae Partis in Primum Decretalium Librum (Venetis, 1605), Tit. 1, part 2, num. 2; Maino, I de, In Primam Digesti Veteris Partem Commentaria, part De legibus, law 6, num. 4.

  208. 208.

    Accursius, Digestum Vetus, gl. ad D. 1, 3, 1, part De legibus, v. lex est.

  209. 209.

    G. Durandus, Speculum iudiciale. Illustratum et repugatum a Giovanni Andrea et Baldo degli Ubaldi (Basel, 1574, reed. Aalen Verlag, 1975), book 2, particula 2, part 11 De impugnatione privilegii, num. 4; book 2, particula 3, part 6; Bartolus de Saxoferrato, Commentaria, part De mandatis principum, lex 2, num. 3; Castro, A de, De potestate legis poenalis libri duo (Salmanticae, 1550, ed. facs. Madrid, 1961), Book 1, ch. 1; Barbosa, A, Collectanea in Codicem Justiniani, Tomus primus (Lugduni, 1679), book 1, tit. 14, part De legibus, lex 6, num. 1; in the canonical doctrine, see Papiensis, B, Summa Decretalium, book 5, tit. 28 De privilegiis, num. 1; Tranensius, G, Summa super titulis decretalium, part De privilegiis et excessibus privilegiatorum, fo. 224; Hostiensis, Summa Aurea, book 4, part De privilegio et excessibus privilegiatorum, nums. 1–2; Tudeschis, N de, Comentaria in Decretalium Libros, book 5, part De verborum significatione, num. 7.

  210. 210.

    On the contrary, such authors as Accursius warned of the possibility that the Natural Law could be, in cases, modified or altered by the Civil Law (Accursius, Digestum Vetusseu Pandectarum Iuris Civilis, gl. ad. D. 1,1,4, v. Nascerentur); taking the view of Accursius, Udalricus Zassius, Opera Omnia (Lyon, 1550, reed. Aalen, 1964), Part De iustitiaetiure, l. Iusciviile. L. Iusautem.L. Nam etipsum, nums. 6–19.

  211. 211.

    Cicero, De legibus, I,8,28; Thomas of Aquinas, Summa Theologica, I-II, Quaestio 94, ad 4–5; I-II, quaestio 100, art. 8 ad 2; II-II, quaestio 104, art. 4 ad 2; Decretum D. 21, c. 4; c. 11,X,1,4; Baldus de Ubaldis, Ad Tres Priores Libros Decretalium Commentaria, part De constitutionibus, Ch. 1, num. 26; Diego de Covarrubias y Leyva, Reguale Peccatum, De Regulis Iuris, libro sexto, Relectio. Opera Omnia, II, Pars 2, Cap. 11, num. 3.

  212. 212.

    F. Carpintero Benítez, Del derecho natural medieval al derecho natural moderno: Fernando Vázquez de Menchaca (Salamanca: University of Salamanca, 1977) at 99–116; F. Carpintero Benítez, “The natural laic law of the Medieval Age,” Persona y Derecho 7 (1981) at 67–69; F. Carpintero Benítez, Historia del Derecho Natural. Un ensayo (Méjico: Universidad Nacional Autónoma de México, 1999) at 330–332.

  213. 213.

    F. Carpintero Benítez, Del derecho natural medieval…, at 99–116.

  214. 214.

    Thomas of Aquinas, Summa Theologiae, I-II, Quaestio 57, a. 5 ad 3.

  215. 215.

    E. Gilson, El espíritu de la filosofía medieval (Madrid: Rialp, 1981) at 309.

  216. 216.

    Thomas of Aquinas, Summa Theologiae, I-II, Quaestio 96, 2.

  217. 217.

    Thomas of Aquinas, Summa Theologiae, I-II, In sent. II. d. 41, q. 1. a. 1. ad 4.

  218. 218.

    Thomas of Aquinas, Summa Theologiae, II, 1, Quaestio 95, 2.

  219. 219.

    H. Welzel, Introducción a la Filosofía del Derecho. Derecho natural y justicia natural (Madrid, 1972) at 52 and 55.

  220. 220.

    Thomas of Aquinas, Summa Theologiae, I-II, Quaestio 90, 4.

  221. 221.

    Thomas of Aquinas, Summa Theologiae, I-II, Quaestio 95, 2.

  222. 222.

    M. Grande Yáñez, Justicia y ley natural en Baltasar Gracián (Madrid: Universidad Pontificia Comillas, 2001) at 231.

  223. 223.

    G. Solari, Filosofía del Derecho privado (Buenos Aires: Depalma, 1946) I at 9.

  224. 224.

    R. Gómez Pérez, La ley eterna en la historia. Sociedad y derecho según San Agustín (Pamplona: Ediciones Universidad de Navarra, 1972) at 71–74; E. Díaz, Sociología y filosofía del Derecho (Madrid: Taurus, 1980) at 268–270.

  225. 225.

    E. Gilson, El espíritu de la filosofía medieval, at 302.

  226. 226.

    J. Bodin, Los Seis Libros de la República, I.1.

  227. 227.

    F. H. Hinsley, El concepto de soberanía (Barcelona: Editorial Labor, 1972) at 109.

  228. 228.

    F. Meinecke, La idea de la razón de Estado en la Edad Moderna (Madrid: Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, 1997) at 64.

  229. 229.

    F. Meinecke, La idea de la razón de Estado en la Edad Moderna, at 61; similarly, J. A. Maravall, “Introducción,” in Jean Bodin en la historia del pensamiento, ed. Pierre Mesnard, (Madrid: Instituto de Estudios Politicos, 1962) at 23: “This modern absolute State pretends, through the monopoly of the political power, overcome on the Earth the social power of lords and unions …”.

  230. 230.

    J. Touchard, Historia de las ideas políticas (Madrid: Tecnos, 1990) at 229; similarly, G. H. Sabine, Historia de la teoría política, at 319–321, sustains that the argumentation of the sovereign power in Bodin “contained important confusions”, given that the exercise of the sovereign power was not that limited as suggested its definitions, “and its result is the existence of restrictions that created much confusion in his theory”.

  231. 231.

    J. M. García Marín, Teoría política y gobierno en la Monarquía Hispánica (Madrid: Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, 1998) at 85, who sustained: “the Bodin’s thesis of the sovereignty of the State personificated in the absolute monarch with power to create laws and untied of its compliance, in reality was no other thing but an absolutism of transition, the previous and immediate step to the true absolutism”.

  232. 232.

    N. Bobbio, La teoría de las formas de gobierno en la historia del pensamiento político (México: Fondo de Cultura Economica, 2000) at 325.

  233. 233.

    A. Maravall, “Introducción,” in Jean Bodin en la historia del pensamiento, ed. Pierre Mesnard, at 29–30.

  234. 234.

    F. Meinecke, La idea de la razón de Estado, at 59.

  235. 235.

    D. Wyduckel, “The Sovereignty in the History of the German Dogmatism,” in Soberanía y constitución, núm. 1 (Fundamentos I), Cuadernos monográficos de Teoría del Estado, Derecho Público e Historia Constitucional (Oviedo, 1998) at 9.

  236. 236.

    P. Bravo Gala, “Introduction,” to Los Seis Libros de la República (Madrid: Editorial Tecnos, 1986) at LII-LIII.

  237. 237.

    J. Bodin, Los Seis Libros de la República, I. 8: “There is a great difference between the right and the law. The right implies the equity only; the law leads command. The law is no other thing but the command of the sovereign who uses his degree to the laws of the Greeks…”.

  238. 238.

    J. Bodin, Los Seis Libros de la República, I. 8.

  239. 239.

    F. Meinecke, La idea de la razón del Estado, at 63–65; G. H. Sabine, Historia de la teoría política, at 327–319.

  240. 240.

    F. J. Conde, Teoría y sistema de las formas políticas (Madrid: Instituto de estudios políticos, 1944) at 177.

  241. 241.

    J. Bodin, Coloquio de los siete sabios sobre arcanos relativos a cuestiones últimas (Colloquium Heptaplomeres) (Madrid: Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, 1998), Book VI.

  242. 242.

    F. J. Conde, Teoría y sistema de las formas políticas, at 177.

  243. 243.

    J. Bodin, Los Seis Libros de la República, I. 8.

  244. 244.

    G. H. Sabine, Historia de la teoría política, at 320.

  245. 245.

    J. A. Maravall, “Introducción,” in Jean Bodin en la historia del pensamiento, ed. Pierre Mesnard, at 30.

  246. 246.

    A. Arnaiz Amigo, Soberanía y potestad. De la potestad del Estado (México: Universidad Nacional Autónoma de México, 1971), II at 26.

  247. 247.

    “Sovereign will is the antithesis of subjective will. And since the expression of this will takes the form of law, sovereignty in reality means the sovereignty of law”(M. Loughlin, The Idea of Public Law, (Oxford: Oxford University Press, 2003) at 87).

  248. 248.

    Gearty, ‘Escaping Hobbes: Liberty and Security for Our Democratic (Not Anti-Terrorist) Age’, at 12, shows the negative effects of the current Hobbes’ influence: “But his [Hobbes] well-known vision of the government of a state as the location of absolute sovereignty, of power the exercise of which could not be gainsaid by those subject to it, was inevitably agreeable to those who, in subsequent generations, were to feel the need to act against a variety of perceived threats to the security of the state. Hobbes provides an important backdrop to the attacks on liberty in the name of security that have been such a feature of the democratic era, supplying that thread to the discussion which says security matters above all and (recalling our second point above) that security does not infringe liberty: that not only are those who do not notice repressive laws free, but so too are those coerced by fear into sullen obedience” (at 10). Later on, referring to the English context, he adds: “By the end of the 19th century, it is clear that Hobbes’s security-state with a residual model of liberty, but without any strong notion of pre-political inalienable rights, is firmly in place”.

  249. 249.

    On this matter, see J. A. Obarrio, “Cicerón y los límites del poder,” in Estado de Derecho y Derechos fundamentales ante la lucha contra el terrorismo. Una aproximación histórica y jurídico-comparada, ed. A. Masferrer (Pamplona: Aranzadi-Thompson, 2011); see also R. Domingo, The New Global Law (Cambridge: Cambridge University Press, 2010) at 6–8; on the relation between ius naturale and ius gentium, see J. Waldron, “Foreign Law and the Modern Ius Gentium,” (November, 2005) 119, No. 1, Harvard Law Review at 129–147 (available at http://www.trinitinture.com/documents/waldron1.pdf); J. Waldron, “Ius Gentium: A Defense of Gentili’s Equation of the Law of Nations and the Law of Nature,” (November 2008), NYU School of Law, Public Law Research Paper No. 08–34 (available at http://ssrn.com/abstract=1280897).

  250. 250.

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    C. Fried, Modern Liberty and the Limits of the Government, at 144–145: “If we have some rights, and therefore liberties, that are prepolitical rights which the state is bound to recognize, rights that are there before the state gets down to the business of defining rights, then, like Archimedes with his lever, we have a place to stand, and liberty can move the world. To put it in more traditional language, unless we have natural law, prepolitical rights, liberty is not secure”; on this matter, see also at 80, 84–85, 90–94 and 155.

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Masferrer, A., Obarrio, J.A. (2012). The State Power and the Limits of the Principle of Sovereignty: An Historical Approach. In: Masferrer, A. (eds) Post 9/11 and the State of Permanent Legal Emergency. Ius Gentium: Comparative Perspectives on Law and Justice, vol 14. Springer, Dordrecht. https://doi.org/10.1007/978-94-007-4062-4_2

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