Einleitung

Zusammenfassung

Bei der amerikanischen Sparkassenkrise, genauer der Krise der Savings and Loan Associations, handelt es sich um ein Ereignis, das nicht nur in der Öffentlichkeit, sondern auch unter den ansonsten eher zurückhaltenden Ökonomen mit dem Superlativ “größte Finanzkrise aller Zeiten” umschrieben wird. Gemeint sind dabei die etwa 1.700 Sparkasseninsolvenzen¹ zwischen 1980 und 1989, die dem amerikanischen Steuerzahler Kosten in Höhe von etwa 100 Mrd. $ verursachten. Hinzu kamen noch etwa 500–600 weitere Insolvenzen seit 1989, die die kumulierte Rechnung auf insgesamt etwa 350–500 Mrd. $ erhöhten². Die finanziellen Folgen des Debakels werden die öffentlichen Haushalte noch bis über das Jahr 2000 hinaus belasten. Die Sparkassenkrise kann dabei nicht allein als ein zufälliges Ereignis betrachtet werden. Die Ursache lag zu wesentlichen Teilen in der Struktur des Spezialbankensystems und in der Ausgestaltung der staatlichen Einlagengarantie. Hierbei handelt es sich um Probleme, die nicht nur in den USA, sondern auch in anderen Ländern anzutreffen sind. So gibt es auch in Deutschland zahlreiche Einlagensicherungssysteme. Auf dem Höhepunkt der Krise im Jahre 1989 dominierte denn auch bei allen Verantwortlichen in den USA die Devise “Never Again! “³, und die Regierung erließ ein weitreichendes Reformgesetz, den Financial Institutions Reform, Recovery and Enforcement Act (FIRREA).