Auszug
Die Konstituierungsphase umschließt den Entstehungsprozeß des Landtags. Im Zuge dieses Prozesses kam es im sachsen-anhaltinischen Plenum zur Erarbeitung der formellen Regeln der Verfassung und Geschäftsordnung746. Der Prozeß der Entstehung der Geschäftsordnung soll hier nicht ausführlich behandelt werden, aber ein paar kurze Anmerkungen sind nötig. Die Geschäftsordnung wurde am 4. Dezember 1946 erstmals dem Plenum vorgelegt. Eine Debatte fand nicht statt. Die LDP fügte dem bis dahin durch die SED vorgelegten Entwurf ein Expose hinzu, das ihr Fraktionsvorsitzender Delius ausgearbeitet hatte. Beide Schriftstücke wurden ohne Debatte und Widerspruch an diesem Tag dem Geschäftsordnungsausschuß überwiesen. Außerdem befaßten sich die Fraktionen und der Ältestenrat mit den Geschäftsordnungsentwürfen. Am 18. Dezember 1946 gab der CDU-Abgeordnete Koch als Berichterstatter des Geschäftsordnungsausschusses einen Überblick über die Ausschußberatungen und stellte dem Landtagsplenum ihr Ergebnis vor. Dem Plenum lagen an diesem Tag der im Geschäftsordnungsausschuß veränderte SED-Entwurf und ein Abänderungsantrag der CDU vor. Der Berichterstatter stellte dem Plenum die durch den Ausschuß veränderten Paragraphen und die Ausschußdiskussion gründlich vor. Zum Zeitpunkt der Abstimmung über den Abänderungsantrag der CDU waren dreizehn CDU-Abgeordnete aus ungeklärten Ursachen nicht im Plenum zugegen. Somit gelang es der SED, ihren Geschäftsordnungsentwurf mit 45 zu 48 Stimmen durchzubringen.
Vgl. Zum Umgang mit den Regeln der Geschäftsordnung v.a. Kap. 5.4.2.3. ff.; 5.4.2.4 ff.; 6.4.2.4. ff.
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Literatur
Schöneburg 1983, S. 124
Wolfram 1988, S. 42
LA Mer SED-Landesleitung Sachsen-Anhalt Vorstand der SED Juni — Oktober 1946 IV/ L — 2/ 1/ 1, 29.10.1946, Böttge, Bl. 184
Vgl. Braas 1990, S. 360
Vgl. Creuzberger 1996, S. 187
Am 4.12.1946 stellte sie im Zentralen Blockausschuß ihren Entwurf vor, vgl. Künzel 1972, S. 133
Auf Basis der von CDU im Mecklenburg-Vorpommern ausgearbeiteten Länderverfassung legte die Berliner CDU-Spitze der SBZ am 6.12.1946 einen Mustervorschlag für Länderverfassungen vor-dieser war auch Grundlage für die CDU-Fraktion in Sachsen-Anhalt, vgl. Pollman/ Tullner 1998, S. 12
Vgl. Braas 1990, S. 360.
In der DDR-Geschichtsforschung überging man, daß sich die SED in dieser Frage im Nachhinein am CDU-Entwurf ausrichtete: “Bereits in der nächsten Blocksitzung am 4. 12. legten die SED-Vertreter den inzwischen veröffentlichten “Entwurf einer Verfassung für die Deutsche Demokratische Republik” und den Entwurf einer Länderverfassung vor....Die CDU und LDP hatten etwas Ähnliches nich vorzuweisen.”, Künzel 1972, S. 133.
Vgl. Creuzberger 1996, S. 125, 132, 187; Braas 1990, S. 362; Pollmann/ Tullner 1998, S. 12
Pollmann/ Tullner 1998, S. 7
Vgl. LA MD LHA Rep. K 1 Landtag Sachsen-Anhalt Nr. 66–71, Film 20, 33. Ältestenrat, 6.10.1947, F. 0269, ebd., 4. Ältestenrat, 3.12.1946, Bl. 194 ff; Hesse; ebd., 4. Ältestenratssitzung, 3.12.1946, Bl. 194 ff; Sitzungsprotokolle... 1992, B I.1., 20. Landtagssitzung, 3.12.1946, 718 D
Vgl. Koch 1982, S. 281 ff.
Vgl. Gniffke 1990, S. 93 ff; Bouvier 1996, S. 70 ff., Thape 1969, S. 245 ff; Wolfram 1977, S. 98
Vgl. Krumholz 1969, S. 157 f.; Hermes, Peter. Die Christlich-Demokratische Union und die Bodenreform in der SBZ Deutschlands im Jahre 1945. Saarbrücken 1963; für die LDP vgl. z.B. Hesse 1995, S. 144 f., der die Bevorzugung der Kommunisten in Personalfragen schildert
Wolfram 1977, S. 126.
Vgl. Koch 1990 (a), S. 329 ff
Zur parteipolitischen Zusammensetzung bzw. den einzelnen Mitgliedern vgl. Sitzungsprotokolle... 1992, B I.1., 2. Landtagssitzung, 3. 12. 1946, 21 A
Vgl. Pollmann/ Tullner 1998, S. 14 ff.
Vgl. Tullner 1998 ebd., S. 18; Braas 1987, S. 148 ff; Künzel 1972, S. 134
Vgl. Sitzungsprotokolle... l992, B I.1., 6. Landtagssitzung, 10.1.1947, 180 D, Hübener
Vgl. ebd., S. 7 ff; Braas 1990, S. 358 ff.
Beiden Fraktionen lagen zentrale Vorschläge vor, die sie während der Verhandlungen der Verfassung variierten, vgl. Pollmann/ Tullner 1998, S. 19
Vgl. Sitzungsprotokolle... 1992, B I.1., 6. Landtagssitzung, 10.1.1947, 153 A
Vgl. ebd., 163 B ff.
Vgl. ebd.; Pollmann/ Tullner 1998, S. 18
Vgl. Pollmann/ Tullner 1998, Dokument 5, S. 11
Vgl. Sitzungsprotokolle... l992, B I.1., 6. Landtagssitzung, 10.1.1947, 154 C, Hampel
Die LDP-Fraktion forderte die Bestimmung, daß der Ältestenrat entscheiden sollte, ob ein Abgeordneter, der die Partei wechselt, sein Mandat behalten oder verlieren sollte. Die LDP-Forderung wurde übernommen, vgl. Pollmann/ Tullner 1998, Dokument 5, S. 8, Art. 26/ 3
Vgl. Pollmann/ Tullner 1998, Dokument 5, S. 8
Vgl. Sitzungsprotokolle... 1992, B I.1., 3. Landtagssitzung, 4.12.1946, 66 D, Koenen; zu den Auswirkungen des Übertritts auf die Forderungen zu Artikel 72 vgl. Braas 1987, S. 150
Vgl. Sitzungsprotokolle... des Landtags der Provinz Sachsen-Anhalt..., 1992, B I.1., 6. Landtagssitzung, 10.1.1947, 149 B
Vgl. § 7/ 2 d. Geschäftsordnung des Landtages Sachsen-Anhalt. In: Interparlamentarische Arbeitsgemeinschaft 1990, S.114; Mampel 1964, S. 503
Vgl. Sitzungsprotokolle... 1992, B I.1., 6. Landtagssitzung, 10.1.1947, 165 B
Vgl. Pollmann/ Tullner 1998, Dokument 5, S. 16; Sitzungsprotokolle... 1992, B II, Drucksache Nr. 9, Art. 75 des Entwurfs der Verfassung nach der ersten Landtagslesung; Künzel 1972, S. 136
Künzel 1972, S. 144
Künzel 1972, S. 143
LA MD LHA Rep. K 1 Landtag Sachsen-Anhalt Nr. 66–71, Film 20, 1. Ältestenrat, 25.11.1946, Bl. 220
Vgl. z.B. LA MD LHA Rep. K 1 Landtag Sachsen-Anhalt Nr. 66–71 Film 20; 6. Ältestenrat; 12.12.1946; F. 0400, Böttge
Vgl. ebd.
Vgl. Sitzungsprptpkolle... 1992, B I.1., 6. Landtagssitzung, 10.1.1947, 155 A
Ebd., Bernard Koenen
Vgl. Pollmann/ Tullner 1998, Dokument 5, S. 13; Sitzungsprotokolle... 1992, B I.1, 6. Landtagssitzung, 10.1.1947, 153 B ff.
Vgl. Pollmann/ Tullner 1998, Dokument 5, S. 7, Art. 22 und 23
Künzel 1972, S. 144
Vgl. Pollmann/ Tullner 1998, Dokument 5, S. 19
Vgl. Tullner 1998 ebd., S. 6 f.
Vgl. LA MD LHA Rep. K 1 Landtag Sachsen-Anhalt Nr. 66–71 Film Nr. 20, 6. Ältestenrat, 12.12.1946, F. 0400, Böttge
Ebd., Böttge
Vgl. Pollmann, Klaus Erich; Tullner, Mathias (Hrsg.) 1998, S. 18 f.
Sitzungsberichte... des Landtags der Provinz Sachsen-Anhalt..., 1992, B I.1., 6. Landtagssitzung, 4.12.1946, 57 A, Hampel
Vgl. LA MD LHA Rep. K 1 Landtag Sachsen-Anhalt Nr. 66–71, Film 20, 6. Ältestenrat, 12.12.1946, F. 0400
Vgl. ebd.
Vgl. LA MD LHA Rep. K 1 Landtag Sachsen-Anhalt Nr. 66–71, Film 20, 6. Ältestenrat, 12.12.1946, F. 0400
Ebd., Fascher
Vgl. ebd., Böttge; Künzel 1972, S. 138
Künzel 1972, S. 143
LA MD LHA Rep. K 1 Landtag Sachsen-Anhalt Nr. 66–71, Film 20, 6. Ältestenrat, 12.12.1946, F. 0400, Böttge
Sitzungsprotokolle... 1992, B I.1., 6. Landtagssitzung, 10.1.1947, 312 C, Böttge
Vgl. Trittel, Christina. “Erster Versuch nach dem Krieg”. In: Mitteldeutsche Zeitung. Halle 2.3.2002, S. 34
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(2006). Das Handeln der Fraktionen in der Konstituierungsphase (18.11.1946 und 3.12.1946). In: Die Landtagsfraktionen in Sachsen-Anhalt von 1946 bis 1950. DUV. https://doi.org/10.1007/978-3-8350-9668-4_5
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