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Arbeitsbeziehungen im Rahmen der Modernisierung von Staat und Verwaltung

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Zusammenfassung

Der Begriff der „Arbeitsbeziehungen“ charakterisiert nach dem in Deutschland vorherrschenden Begriffsverständnis die vom Arbeitsrecht geregelten Interaktionen zwischen kollektiv organisierten Akteuren. Dazu zählen zunächst die Tarifvertragsparteien. Im öffentlichen Sektor fallen darunter zahlreiche Gewerkschaften, aber auch Arbeitgeberverbände. Verhandlungspartner bei Tarifverhandlungen können daneben einzelne Körperschaften sein – also insbesondere einzelne Länder oder Kommunen. Von den Tarifvertragsparteien werden Regelungen erarbeitet, die für die Arbeitsverhältnisse der tarifgebundenen Einheiten unmittelbar rechtswirksam sind und die dabei Inhalt, Abschluss und Beendigung des Arbeitsverhältnisses regeln können (vgl. § 1 Tarifver-tragsgesetz). Die Gerichte müssen die so geschaffenen Regeln wie ein Gesetz anwenden. In Unternehmen fasst man unter den Begriff der „Arbeitsbeziehungen“ außerdem die Entscheidungszusammenhänge zwischen Betriebsrat und Management. Dies gilt auch für Unternehmen, die öffentliche Aufgaben übernehmen und die im Eigentum öffentlich-rechtlicher Körperschaften stehen. In den Behörden des öffentlichen Sektors wird die Rolle des Betriebsrates – auf der Grundlage eines eigenen Rechtsregimes, dem sogenannten Personalvertretungsrecht – von den Personalräten übernommen. Bei den Gegenständen des Personalvertretungsrechts handelt es sich ty-pischerweise um Fragen der internen Abläufe der jeweiligen Organisationseinheit.

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Mehde, V. (2011). Arbeitsbeziehungen im Rahmen der Modernisierung von Staat und Verwaltung. In: Koch, R., Conrad, P., Lorig, W.H. (eds) New Public Service. Gabler. https://doi.org/10.1007/978-3-8349-6371-0_7

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