Skip to main content
SpringerLink
Log in

Objektive Wirkung von Richtlinien

  • Chapter
Neueste Entwicklungen im Zusammenspiel von Europarecht und nationalem Recht der Mitgliedstaaten

  • 1891 Accesses

Zusammenfassung

Richtlinien nach Art 288 Abs 3 AEUV (ex Art 249 Abs 3 EGV) bilden zusammen mit Verordnungen die wichtigste Handlungsform für die materielle Gesetzgebung der Europäischen Union.1 Anders als die Verordnung nach Art 288 Abs 2 AEUV (ex Art 249 Abs 2 EGV) ergeht die Richtlinie aber in einem zweistufigen Gesetzgebungsverfahren, bei dem auf den europäischen Gesetzgebungsakt obligatorisch die mitgliedstaatliche Umsetzungsmaßnahme folgen muss. Entsprechend treten bei einer ordnungsgemäßen Umsetzung die Rechtsfolgen für den Bürger nicht selbst aufgrund der Richtlinie, sondern allein aufgrund der Durchführungsmaßnahmen des Mitgliedstaats ein.2 Aus der Unterschiedlichkeit der dabei zeitlich nacheinander betroffenen Rechtserzeugungsquellen und aufgrund möglicher Säumnis des innerstaatlichen Gesetzgebers sowie Abweichungen des Umsetzungsaktes von der Richtlinie resultieren allerdings zahlreiche Rechtsprobleme. Angesichts dieses Ausgangsbefundes ist die primärrechtliche Vorgabe des Art 288 Abs 3 AEUV (ex Art 249 Abs 3 EGV) zu den Rechtswirkungen der Richtlinie erstaunlich knapp: „Die Richtlinie ist für jeden Mitgliedstaat, an den sie gerichtet wird, hinsichtlich des zu erreichenden Ziels verbindlich, überlässt jedoch den innerstaatlichen Stellen die Wahl der Form und der Mittel.“ Dem EuGH ist es freilich gelungen, im Wege richterlicher Rechtsfortbildung die Mehrzahl der bislang diskutierten Rechtsfragen einer kohärenten und inhaltlich befriedigenden Lösung zuzuführen.3

Nach Angaben von Eurlex waren zum Stand 20. November 2008 insgesamt 1.255 Richtlinien und 2.148 Verordnungen in Kraft, die der Rat bzw Rat und Parlament gemeinsam erlassen hatten. Mehr als 6.000 Verordnungen sind in Kraft, die die Kommission im Wege der Durchführungsgesetzgebung erlassen hat vgl dazu den vorstehenden Beitrag von Hummer, Allgemeine Einführung, vorstehend auf S 6ff.

EuGH, Rs 8/81, Becker, Slg 1982, 53, Rdnr 19.

Zur Zulässigkeit dieser Form der Rechtsfortbildung siehe BVerfGE 75, 223, 240 ferner Ruffert in Calliess/Ruffert (Hrsg), Kommentar zu EUV/EGV3 (2007), Art 249 EGV Rdnr 72.

This is a preview of subscription content, log in via an institution to check access.

Access this chapter

Log in via an institution

Institutional subscriptions

Preview

Unable to display preview. Download preview PDF.

Unable to display preview. Download preview PDF.

Literatur

  • Bast, Handlungsformen und Rechtsschutz, in v Bogdandy/ Bast (Hrsg), Europäisches Verfassungsrecht2 (2009), 489

    Google Scholar 

  • Burmeister/ Staebe, Grenzen des sog Gold Plating bei der Umsetzung europäischer Richtlinien in nationales Recht, EuR 2009, 444

    Google Scholar 

  • Calliess, Europäische Gesetzgebung und nationale Grundrechte — Divergenzen in der aktuellen Rechtsprechung von EuGH und BVerfG?, JZ 2009, 113

    Google Scholar 

  • Sydow, Die Richtlinie als Instrument zur Entlastung des europäischen Gesetzgebers: Zur unmittelbaren Anwendbarkeit verfahrensrechtlicher Richtlinien im europäischen Verwaltungsverbund, JZ 2009, 373

    Google Scholar 

  • Gödicke, Die methodischen Grenzen der richtlinienkonformen Auslegung im bürgerlichen Recht, WM 2008, 1621

    Google Scholar 

  • Klamert, Richtlinienkonforme Auslegung und unmittelbare Wirkung von EGRichtlinien in der Rechtsprechung der österreichischen Höchstgerichte, JBl 2008, 158

    Google Scholar 

  • Nettesheim, Anmerkung, JZ 2008, 1159

    Google Scholar 

  • Niedobitek, Der Vorrang des Unionsrechts, in Niedobitek/ Zemanek (Hrsg), Continuing the European Constitutional Debate (2008), 63

    Google Scholar 

  • v Danwitz, Rechtswirkungen von Richtlinien in der neueren Rechtsprechung des EuGH, JZ 2007, 697

    Google Scholar 

  • Hummel, Zum Anwendungsvorrang von EG-Richtlinien im Zivilrecht, EuZW 2007, 268

    Google Scholar 

  • Lindner, Grundrechtsschutz gegen gemeinschaftsrechtliche Öffnungsklauseln — zugleich ein Beitrag zum Anwendungsbereich der EU-Grundrechte, EuZW 2007, 71

    Google Scholar 

  • Möllers/ Möhring, Recht und Pflicht zur richtlinienkonformen Rechtsfortbildung bei generellem Umsetzungswillen des Gesetzgebers, JZ 2007, 919

    Google Scholar 

  • Schürnbrand, Die Grenzen richtlinienkonformer Rechtsfortbildung im Privatrecht, JZ 2007, 910

    Google Scholar 

  • Prokopf, Das gemeinschaftsrechtliche Rechtsinstrument der Richtlinie (2007)

    Google Scholar 

  • Masing, Vorrang des Europarechts bei umsetzungsgebundenen Rechtsakten, NJW 2006, 264

    Google Scholar 

  • Weidemann, “Solange II“ hoch 3? — Inzidentkontrolle innerstaatlicher Normen, NVwZ 2006, 623

    Google Scholar 

  • Roth, Die richtlinienkonforme Auslegung (§ 14), in Riesenhuber (Hrsg), Europäische Methodenlehre (2006)

    Google Scholar 

  • Brenn, Auf demWeg zur horizontalen Direktwirkung von EU-Richtlinien, ÖJZ 2005, 41

    Google Scholar 

  • Ehlers, in Ehlers (Hrsg), Europäische Grundrechte und Grundfreiheiten2 (2005)

    Google Scholar 

  • Frenz, Verpflichtungen Privater durch Richtlinien und Grundfreiheiten, EWS 2005, 104

    Google Scholar 

  • Jarass, Europäische Grundrechte (2005)

    Google Scholar 

  • Skouris, Rechtswirkungen von nicht umgesetzten EG-Richtlinien und EU-Rahmenbeschlüssen gegenüber Privaten — neuere Entwicklungen in der Rechtsprechung des EuGH, ZEuS 2005, 463

    Google Scholar 

  • Eilmansberger, Zur Direktwirkung von Richtlinien gegenüber Privaten (Teil I), JBl 2004, 283

    Google Scholar 

  • Eilmansberger, Zur Direktwirkung von Richtlinien gegenüber Privaten (Teil II), JBl 2004, 364

    Google Scholar 

  • Jarass/ Beljin, Grenzen der Privatbelastung durch unmittelbar wirkende Richtlinien, EuR 2004, 714

    Google Scholar 

  • Jarass/ Beljin, Die Bedeutung von Vorrang und Durchführung des EG-Rechts für die nationale Rechtssetzung und Rechtsanwendung, NVwZ 2004, 1

    Google Scholar 

  • Mayer/ Schürnbrand, Einheitlich oder gespalten? — Zur Auslegung nationalen Rechts bei überschießender Umsetzung von Richtlinien, JZ 2004, 545

    Google Scholar 

  • Hartisch, Die un mittelbare Wirkung von Richtlinien in dreipoligen Rechtsbeziehungen (2003)

    Google Scholar 

  • Herrmann, Richtlinienumsetzung durch die Rechtsprechung (2003)

    Google Scholar 

  • Schwarz, Die direkte Verpflichtung des EU-Bürgers durch Normen des Gemeinschaftsrechts (2003)

    Google Scholar 

  • v Bogdandy/ Bast/ Arndt, Handlungsformen im Unionsrecht — Empirische Analysen und dogmatische Strukturen in einem vermeintlichen Dschungel, ZaöRV 2002, 77

    Google Scholar 

  • Canaris, Die richtlinienkonforme Auslegung und Rechtsfortbildung im System der juristischen Methodenlehre, in Koziol/ Rummel (Hrsg), Im Dienste der Gerechtigkeit. FS Franz Bydlinski (2002), 47

    Google Scholar 

  • Winter, Die Dogmatik der Direktwirkungen von EG-Richtlinien und ihre Bedeutung für das EG-Naturschutzrecht, ZUR 2002, 313

    Google Scholar 

  • Gundel, Neue Grenzlinien für die Direktwirkung nicht umgesetzter EG-Richtlinien unter Privaten — Zur Unanwendbarkeit richtlinienwidriger nationaler Verbotsgesetze im Konflikt unter Privaten, EuZW 2001, 143

    Google Scholar 

  • Habersack/ Mayer, Die überschießende Umsetzung von Richtlinien, JZ 1999, 913

    Google Scholar 

  • Weiß, Zur Umsetzung von Richtlinien vor Ablauf der Umsetzungsfrist, DVBl 1998, 568

    Google Scholar 

  • Fischer, Die objektive Direktwirkung von Richtlinien: Die Lehren aus dem Fall Wärmekraftwerk Großkrotzenburg 1995, in Mayer/v Schlabrendorff/ Spiegelfeld/ Welser (Hrsg), Recht in Österreich und Europa: FS Karl Hempel (1997), 191

    Google Scholar 

  • Calliess, Zur unmittelbaren Wirkung der EG-Richtlinie über die Umweltverträglichkeitsprüfung und ihrer Umsetzung im deutschen Immissionsschutzrecht, NVwZ 1996, 339

    Google Scholar 

  • Epiney, Unmittelbare Anwendbarkeit und objektive Wirkung von Richtlinien, DVBl 1996, 409

    Google Scholar 

  • Pechstein, Die Anerkennung der rein objektiven unmittelbaren Richtlinienwirkung, EWS 1996, 261

    Google Scholar 

  • Brechmann, Die richtlinienkonforme Auslegung (1994)

    Google Scholar 

  • Emmert, Horizontale Direktwirkung von Richtlinien?, EWS 1992, 56.

    Google Scholar 

Judikatur

Download references

Author information

Authors and Affiliations

  1. Lehrstuhl für Öffentliches Recht, Europarecht, Völkerrecht und Internationales Wirtschaftstrecht, Friedrich-Schiller-Universität Jena, Jena

    Prof. Dr. Christoph Ohler LL.M.

Authors
  1. Prof. Dr. Christoph Ohler LL.M.
    View author publications

    You can also search for this author in PubMed Google Scholar

Editor information

Editors and Affiliations

  1. Institut für Europarecht und Völkerrecht, Universität Innsbruck, Österreich

    Waldemar Hummer

Rights and permissions

Reprints and permissions

Copyright information

© 2010 Springer-Verlag/Wien

About this chapter

Cite this chapter

Ohler, C. (2010). Objektive Wirkung von Richtlinien. In: Hummer, W. (eds) Neueste Entwicklungen im Zusammenspiel von Europarecht und nationalem Recht der Mitgliedstaaten. Springer, Vienna. https://doi.org/10.1007/978-3-7091-0237-4_5

Download citation

Publish with us

Policies and ethics

Search

Navigation