Ausblick auf Professionalisierung

Zusammenfassung

Bei den Erörterungen der zentralistischen Steuerungskonzepte (erstes Kapitel) ebenso wie bei der Darlegung kompromißhafter Lösungsversuche der Verwaltungspolitik (sechstes Kapitel) stießen wir alsbald auf die Grenzen einer Dezentralisation/Zentralisation, die sich allein auf die Variation formaler Organisationsstrukturen beschränkt. Das Beispiel von interagierenden „Fachbruderschaften“ ist nur eines unter vielen, an dem sich verdeutlichen läßt, daß in horizontaler und in vertikaler Richtung durch informale Kommunikation die Formalstrukturen unterlaufen werden können. Der Zusammenhalt dieser informalen Beziehungen wird durch — im weitesten Sinne — „ideologische“ Kohärenz gesichert: gemeinsame Wertprioritäten, Sprachstrukturen, Routinen und Umgangsformen.

„Weichere“ Steuerungsalternativen — Nivellierung und Exlusivität — Autonomie — Standardisierung und horizontale Kommunikation — Von den Alltagstheorien zur Kumpanei — Der Rückzug der Menschenfreunde in die Bürokratie — Abschließende Relativierung