Einleitung

Zusammenfassung

Es ist die von Machiavelli aufgeworfene Problematik der Herrschaftsgründung und Herrschaftssicherung einer neuen politischen Ordnung, die im Mittelpunkt des 2. Systemwechselbandes steht. Allerdings geht die analytische Blickrichtung weit über die Fokussierung des Florentiners auf den Problemkreis der Herrschaftssicherung hinaus. Der Blick ist auf die Begründung, Legitimierung und Konsolidierung postautoritärer demokratischer Ordnungen gerichtet. Denn am Ende des 20. Jahrhunderts, 500 Jahre nach Machiavelli, lassen sich politische Ordnungen in entwickelten Gesellschaften dauerhaft und legitim nur über demokratische Institutionen und Verfahren stabilisieren (Schmitter 1995: 48). In diesem Band werden deshalb nur jene Systemwechsel untersucht, in denen sich innerhalb der „dritten Demokratisierungswelle“ (1974–1994) autoritäre in demokratische politische Systeme wandelten. Freilich zeigen die Beiträge, daß keiner der Autoren den simplen Umkehrschluß der These von der langfristigen Instabilität autoritärer Herrschaftssysteme im 20. Jahrhundert teilt: Demokratien würden sich, sind sie erst einmal institutionalisiert, zwangsläufig stabilisieren. Gerade junge postautoritäre Demokratien sind gegenüber kurz- und mittelfristigen autoritären Rückschlägen keineswegs sicher. Dies wurde in der ersten antidemokratischen „Gegenwelle“ (Huntington 1991: 17) der 20er und 30er Jahre dieses Jahrhunderts (Italien, Deutschland, Österreich, Japan) ebenso sichtbar, wie in der zyklischen Abfolge von Demokratien und Diktaturen in Lateinamerika oder in der erneuten Herausbildung autoritärer Herrschaftsstrukturen in vielen Nachfolgestaaten der alten Sowjetunion.

“Man muß sich nämlich darüber im klaren sein, daß es kein schwierigeres Wagnis, keinen zweifelhafteren Erfolg und keinen gefährlicheren Versuch gibt, als sich zum Leiter eines Staats aufzuwerfen und eine neue Ordnung einzuführen; denn jeder Neuerer hat alle die zu Feinden, die von der alten Ordnung Vorteile hatten, und er hat an denen nur laue Verteidiger, die sich von der neuen Ordnung Vorteile erhoffen. Diese Lauheit kommt zum Teil von der Furcht vor den Gegnern, die die Gesetze zu ihren Gunsten nützen können, teils von dem Mißtrauen der Menschen, die wirkliches Zutrauen zu den neuen Verhältnissen erst haben, wenn sie von deren Dauerhaftigkeit durch Erfahrung überzeugt worden sind” (Machiavelli 1972: 22f).