Lokales Wissen in Stadtpolitik und Quartiersentwicklung

Zusammenfassung

Während der letzten Jahrzehnte ist das Lokale mit der gleichen Geschwindigkeit in das Zentrum sozialer und ökonomischer Entwicklungspolitiken gerückt, wie sich eine Mehrheit der europäischen Staaten aus traditionellen Politikbereichen zurückgezogen hat. Viele Europäer haben von diesem Richtungswandel zugunsten von Markt und Deregulierung einen Gewinn gehabt. Jenseits der „Langzeitutopie einer relativ homogenen Mittelklassegesellschaft“ (Nolte 2003) aber haben sich zunehmend komplexe Formen sozialer Räume etabliert, die von Abgrenzung und Ausschließung charakterisiert sind. Wo diese Grenzziehungen mit den Elementen Armut und geringer sozialer und kultureller Kohäsion verbunden ist, wird sie als eine Bedrohung fir die Leistungs- und Integrationsfähigkeit der Städte wahrgenommen (Europäische Wohnungsministerkonferenz 2001: 1). In fast allen Ländern der Europäischen Union werden diesen Entwicklungen staatliche Politiken gegen Ausgrenzung gegenübergestellt, die lokale Handlungsfelder und die Nutzung lokalen Wissens in den Mittelpunkt rücken. Ihr gemeinsames Ziel ist eine messbare und schnelle (Wieder-?)Eingliederung der Bewohner und ihrer Gebiete in einen postulierten Mainstream der gesellschaftlichen Entwicklung. Unterstellt wird, dass Verbesserungen der lokalen Situation Auswege aus der Exklusionsfalle eröffnen, auch insofern sie eher global als lokal begründet ist (Dangschat 2003, Keim/Matthiesen 1998).

“The state we’re in: 40 percent fairly secure middle class, 30 percent in a precarious and shifting condition, 30 percent excluded in one way or another” (Dahrendorf 1996).