Einleitung

Zusammenfassung

Im Zeitalter der Globalisierung öffnen sich die nationalen Grenzen für den Transfer von Waren, Wissen und Kultur. Satellitenfernsehen und Telekom­munikation lassen die Welt zusammenrücken, das global village scheint bald keine Utopie mehr zu sein. Für Personen aber bleibt die freie Grenzüber­schreitung weiterhin eine Illusion, nur Angehörige privilegierter Staaten haben dieses Recht. Das Beispiel der Europäischen Union zeigt, wie die Innengrenzen abgebaut, die Außengrenzen aber extrem abgeschottet werden für Angehörige aus Drittstaaten. Noch sind die Einreise- und Aufenthaltsbe­dingungen nicht angeglichen, doch muss das Handeln eines Staates immer auch im europäischen Kontext betrachtet werden. Die Mechanismen staatli­cher Schließung werden in den europäischen Staaten immer restriktiver und verstoßen teilweise gegen Gebote der Humanität. Betroffene Migranten be­ginnen, sich gegen diese Tendenzen zu mobilisieren und fordern eine Hu­manisierung der Einwanderungspolitik. Die Sans-papiers-Bewegung in Frankreich ist der bekannteste Fall solcher Protestmobilisierungen; im März 2000 feierte sie ihr vierjähriges Bestehen.

«On a prétendu dans plusieurs .pays qu’il n’était pas permis à un citoyen de sortir de la contrée où le hasard l’a fait naître; le sens de cette loi est visiblement: ce pays est mauvais et si mal gouverné que nous défendons à chaque individu d’en sortir, de peur que tout le monde n’en sorte. Faites mieux: donnez à tous vos sujets envie de demeurer chez vous, et aux étrangers d’y venir.» (Voltaire¹)

„Da die Menschen äußerst mobile Wesen sind, versuchen sie in großer Zahl, ihren Wohnort und ihre Mitgliedschaft regulär zu wechseln, indem sie aus einer ungeliebten in eine von ihnen erstrebte Umgebung umsiedeln. Wohlhabende und freie Länder werden, genau wie Elite-Universitäten, von Bewerbern geradezu bestürmt. Welchen Umfang und Charakter sie, diese Länder, behalten oder annehmen, ist ihre eigene Entscheidung. Konkret heißt das, dass wir als Bürger eines solchen Landes folgende Fragen zu beantworten haben: Wem gewähren wir Aufnahme? Soll unser Land ohne irgendwelche Aufnahmebeschränkungen jedem offen stehen? Dürfen oder können wir unter den Bewerbern auswählen? Welches sind die richtigen Kriterien für die Vergabe der Mitgliedschaft?“ (Michael Walzer²)