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Betriebsänderungen als Voraussetzungen der Sozialplanaufstellung in Treuhandunternehmen

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Book cover Die Sozialplanrichtlinien der Treuhandanstalt

Part of the book series: KSPW: Transformationsprozesse ((TRANSFORMATION,volume 18))

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Zusammenfassung

Da der Sozialplan in der Regel auf einen sowohl Art als auch Umfang der Betriebsänderung definierenden Interessenausgleich Bezug nimmt und so der Kreis der anspruchsberechtigten Arbeitnehmer festgelegt wird, stellt der Interessenausgleich in gewisser Weise die Causa des Sozialplans dar. Sind aber Art und Umfang der Betriebsänderung nicht hinreichend definiert, so bleibt unklar, wer Anspruch auf konkrete Sozialplanleistungen hat. Problematisch in Treuhandunternehmen war oftmals die Bestimmung des Sozialplanvolumens, falls der Interessenausgleich keine klaren Vorgaben traf. Bevor auf die skizzierte Problematik der Bestimmtheit von Interessenausgleichen in Treuhandunternehmen näher eingegangen wird, soll vorab die Dimension der in den Treuhandunternehmen im Zeitraum von 1990 bis 1994 vollzogenen Betriebsänderungen aufgezeigt werden.

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Literatur

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  9. Vgl. Statistik VII. und VIII in: Meyer, Sozialplanregelungen in Treuhandunternehmen, bzgl. aller Branchen und entlassener Arbeitnehmer; zu diesem Zeitpunkt hatte die THA erst halbwegs ihre Funktionsfähigkeit hergestellt lt. Einschätzung von Schmidt, S. 211 (221).

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  13. Vgl. IAB-Kurzbericht Nr. 16 v. 07.07.1992 und Statistiken III., IV. und V in: Meyer, Sozialplanregelungen in Treuhandunternehmen.

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  16. Hedtkamp/Clement, S. 505 (522).

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  18. Vgl. Statistik II in: Meyer, Sozialplanregelungen in Treuhandunternehmen.

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  19. Hanau, S. 444 (470) weist allerdings darauf hin, daß wegen der zeitlichen Begrenzungen der einzelnen Maßnahmen des AFG Arbeitslosigkeit oftmals nur aufgeschoben worden sei.

    Google Scholar 

  20. Vgl. Inkraftsetzungsgesetz, GBI. der DDR 1990 Teil I Nr. 34 S. 357.

    Google Scholar 

  21. So die h. M., stellv. Fitting/Kaiser/Neither/Engels, § 111, Rn. 11.

    Google Scholar 

  22. BAG v. 18.12.1984, AP Nr. 11 zu § 113 BetrVG 1972; BAG v. 29.11.1983, AP Nr. 10 zu § 113 BetrVG 1972.

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  23. Vgl. Feststellungen von Hemmer, Sozialplanpraxis, S. 131 u. 134.

    Google Scholar 

  24. Lt. THA-Erhebung lagen von 1991 bis August 1992 179 Einigungsstellenverfahren vor.

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  25. Sander, AuA 92, S. 11 (12).

    Google Scholar 

  26. Fitting/Kaiser/Heither/Engels, § 87, Rn. 403.

    Google Scholar 

  27. Vgl. 1. Sozialplanrichtlinie, S. 7.

    Google Scholar 

  28. Vgl. Interessenausgleichsmuster in Anlage 14 in: Meyer, Sozialplanregelungen in Treuhandunternehmen.

    Google Scholar 

  29. Vgl. Mustersozialplan in Anlage 4 und 13 in: Meyer, Sozialplanregelungen in Treuhandunternehmen. Dies hing allerdings auch damit zusammen, daß verbindlich mit der THA abgestimmte Unternehmenskonzepte erst überwiegend ab Mitte 1991 vorlagen. Denn erst zu diesem Zeitpunkt hatte die THA die Arbeitsfähigkeit erlangt; so Schmidt, S. 211 (221).

    Google Scholar 

  30. Vgl. Muster eines Dauer-Sozialplanes in Anlage 14 in: Meyer, Sozialplanregelungen in Treuhandunternehmen.

    Google Scholar 

  31. Vgl. Dietz/Richardi, § 113, Rn. 2 und 19.

    Google Scholar 

  32. Hess/Schlochauer/Glaubitz, § 113, Rn. 1; a.A.: Bauer, DB 94, S. 217 (223).

    Google Scholar 

  33. So BAG v. 14.09.1976, AP Nr. 2 zu § 113 BetrVG 1972: bereits zu § 72 BetrVG 1952; BAG v. 20.11.1970, BAGE 23, S. 62 (73); BAG v. 18.07.1972 in BAGE 24, S. 364 (367); Galperin/Löwisch, § 111, Rn. 37.

    Google Scholar 

  34. BAG v. 20.01.1961, BAGE 10, S. 329 (332); BAG v. 18.07.1972, BAGE 24, S. 364 (367).

    Google Scholar 

  35. BAG v. 17.09.1974, BAGE 26, S. 257 (263) sowie BAG v. 14.9.1976, AP Nr. 2 zu § 113 BetrVG 1972.

    Google Scholar 

  36. So bereits BAG v. 18.07.1972, BAGE 24, S. 364 (367) sowie BAG v. 14.09.1976, AP Nr. 2 zu § 113 BetrVG 1972.

    Google Scholar 

  37. Dietz/Richardi, § 111, Rn. 107.

    Google Scholar 

  38. Hess/Schlochauer/Glaubitz, § 111,Rn. 30.

    Google Scholar 

  39. Dietz/Richardi, § I l 1, Rn. 107; Hess/Schlochauer/Glauhitz, § 111,Rn. 32.

    Google Scholar 

  40. Galperin/Löwisch, § I l 1, Rn. 38; Fitting/Kaiser/Heither/Engels, § 111,Rn. 24 u. 77.

    Google Scholar 

  41. Dietz/Richardi, § 111, Rn. 108; Hess/Schlochauer/Glaubitz, § 111,Rn. 33.

    Google Scholar 

  42. Galperin/Löwisch, § 111, Rn. 38.

    Google Scholar 

  43. Dietz/Richardi, § 111, Rn. 109; Ehmann, Betriebsstillegung und Mitbestimmung, S. 57 ff.

    Google Scholar 

  44. Vgl. BAG v.18.12.1984, SAE 86, S. 125.

    Google Scholar 

  45. Rumpff/Boewer, Mitbestimmung, S. 419; Hunold, BB 75, S. 1439 (1443).

    Google Scholar 

  46. Schwalbach, S. 177 (192) führt aus, daß zu der direkten personellen Sanierungsbegleitung in den Treuhandunternehmen hauptsächlich die Initiierung, Prüfung, Diskussion, Mitgestaltung und Genehmigung von Unternehmenskonzepten sowie Verfolgung der Umsetzung, z.B. anhand von Quartalsberichten, gehörten.

    Google Scholar 

  47. Vgl. Interessenausgleichsmuster in Anlage 14 in: Meyer, Sozialplanregelungen in Treuhandunternehmen.

    Google Scholar 

  48. Vgl. 2. Sozialplanrichtlinie, S. 27.

    Google Scholar 

  49. Vgl. Mustersozialplan in Anlage 10 in: Meyer, Sozialplanregelungen in Treuhandunternehmen.

    Google Scholar 

  50. Vgl. 3. Sozialplanrichtlinie, S. 42; Vgl. Sozialplanmuster in Anlage I 1 in: Meyer, Sozialplanregelungen in Treuhandunternehmen.

    Google Scholar 

  51. Vgl. Sozialplanmuster a.a.O.

    Google Scholar 

  52. Vgl. Sozialplanmuster a.a.O.; Unterhinninghofen, AiB 91, S. 301 (303).

    Google Scholar 

  53. Fragen sog. innerbetrieblicher Warteschleifen sowie auch betrieblicher Rückkehrgarantien bildeten vor allem Regelungsgegenstände der Rahmenvereinbarungen mit der IG Metall; so zuletzt der RV v. 19.01.1993 unter V.

    Google Scholar 

  54. Vgl. 1. Sozialplanrichtlinie, S. 20; Berg/Schneider, AiB 91, S. 296 (298).

    Google Scholar 

  55. Vgl. Gemeinsame Erklärung vom 13.04.1991 unter II, a.a.O.

    Google Scholar 

  56. Vgl. 2. Sozialplanrichtlinie, S. 27.

    Google Scholar 

  57. Gemeinsame Erklärung v. 13.04.1991 unter III, a.a.O.; ABS-Richtlinie v. 17.07.1991, a.a.O.; Unterhinninghofen, AiB 91, S. 301 (303); Müller, S. 374 (402).

    Google Scholar 

  58. Gemeinsame Erklärung v. 14.10.1992 unter II; Vgl. Muster in Anlage 9 in: Meyer, Sozi- alplanregelungen in Treuhanduntemehmen; Unterhinninghofen, AiB 91, S. 301 (303).

    Google Scholar 

  59. Sozialplanrichtlinie, S. 29.

    Google Scholar 

  60. Vgl. Interessenausgleichsmuster in Anlage 9 in: Meyer, Sozialplanregelungen in Treuhandunternehmen.

    Google Scholar 

  61. Vgl. Interessenausgleichsmuster in Anlage 9, a.a.O.

    Google Scholar 

  62. Richtlinie zur Komplementärfinanzierung von Maßnahmen gemäß § 249 h AFG im Bereich der Eisen-und Stahlindustrie vom Juli 1993, S. 16

    Google Scholar 

  63. Wandel, S. 283 — 289.

    Google Scholar 

  64. Fitting/Kaiser/Reither/Engels,§ 111, Rn. 52; Dietz/Richardi, § l 11, Rn. 26 u. 27; Hess/ Schlochauer/Glaubitz, § l l 1, Rn. 51.

    Google Scholar 

  65. BAG v. 23.04.1980, AP Nr. 8 zu § 15 KSchG 1969.

    Google Scholar 

  66. Hess/Schlochauer/Glaubitz, § 1 l 1, Rn. 55.

    Google Scholar 

  67. So die h. M., etwa Fitting/Kaiser/Reither/Engels,§ 111, Rn. 38; Dietz/Richardi, § 111, Rn. 33; andere Ansicht: Gemeinschaftskommentar Fabricius, § 111, Rn. 250 ff.

    Google Scholar 

  68. Fitting/Kaiser/Reither/Engels,§ 111, Rn. 39.

    Google Scholar 

  69. § 16 SpTrUG; BGBl 1990 Teil I S. 854.

    Google Scholar 

  70. BAG v.21.10.1980, AP Nr. 8 zu § I11 BetrVG 1972; Dietz/Richardi, § 111, Rn. 38; anderer Ansicht: Hess/Schlochauer/Glaubitz, § 111, Rn. 43 und 22 sowie Stege/Weinspach, § 111–113, Rn. 32.

    Google Scholar 

  71. Fitting/Kaiser/Reither/Engels,§ I l 1, Rn. 55.

    Google Scholar 

  72. Hess/Schlochauer/Glaubitz,§ 111, Rn. 36.

    Google Scholar 

  73. Schwalbach,S. 177 (194 — 196) umfassend zu den Problembereichen der Treuhandunternehmen, die zu Sanierungsmaßnahmen vor allem in Form des nichtinvestiven Personalabbaus zwangen.

    Google Scholar 

  74. So Kaven, Sozialplan, S. 33 und 34, unter Verweis darauf, daß betriebswirtschaftlich besehen eine geringere Kapazitätsauslastung der Einstellung von Anlagen gleichzusetzen sei; Gemeinschaftskommentar Fabricius, § 111, Rn. 159 ff.; Hanau, ZfA 74, S. 89 (98).

    Google Scholar 

  75. So wohl die h. M., Fitting/Kaiser/Heither/Engels, § 111, Rn. 56, unter Berufung darauf, daß in diesen Fällen regelmäßig keine wesentlichen Nachteile für die Arbeitnehmerschaft zu erwarten seien; Dietz/Richardi, § 111, Rn. 47; Hess/Schlochauer/Glaubitz, § 111, Rn. 38.

    Google Scholar 

  76. So BAG v. 04.03.1986, AP Nr. 3 zu § 87 BetrVG 1972, Kurzarbeit; kritisch hierzu die überwiegende Meinung; stellvertretend Gemeinschaftskommentar Wiese, § 87, Rn. 317.

    Google Scholar 

  77. Schwalbach, S. 177 (182) weist darauf hin, daß die Unternehmenskonzepte vor allem den Belegschaftsabbau als nichtinvestive Sanierungsmaßnahme vorsahen.

    Google Scholar 

  78. Ohl, Sozialplan, S. 44; Hanau, ZfA 74, S. 89 (98); Galperin/Löwisch, § 106, Rn. 60.

    Google Scholar 

  79. Fitting/Kaiser/Heither/Engels, § 111, Rn. 67; Dietz/Richardi, § 111, Rn. 66.

    Google Scholar 

  80. BAG v. 17.12.1985, AP Nr. 15 zu § 111 BetrVG 1972 zum Begriff der grundlegenden Veränderung im Rahmen des § 1 I 1 Satz 2 Nr. 4 BetrVG.

    Google Scholar 

  81. Dietz/Richardi, § 111, Rn. 65; Hess/Schlochauer/Glaubitz, § I11, Rn. 72.

    Google Scholar 

  82. Zum Begriff: Fitting/Kaiser/Reither/Engels, § 111, Rn. 69, die als Beispiel den Übergang einer Pkw-auf eine Motorradproduktion nennen.

    Google Scholar 

  83. Vgl. Beispiele bei Fitting/Kaiser/Reither/Engels, § 111, Rn. 70.

    Google Scholar 

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  1. Berlin, Deutschland

    Dr. Cord Meyer

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Meyer, C. (1996). Betriebsänderungen als Voraussetzungen der Sozialplanaufstellung in Treuhandunternehmen. In: Die Sozialplanrichtlinien der Treuhandanstalt. KSPW: Transformationsprozesse, vol 18. VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden. https://doi.org/10.1007/978-3-663-11303-4_4

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