Zusammenfassung
Mit der Redemokratisierung Brasiliens Mitte der 80er Jahre1 nach mehr als zwanzig Jahren Militärherrschaft verbanden sich im Volke weitgehende Hoffnungen auf Verbesserungen der wirtschaftlichen und sozialen Lage. Sie fanden ihren Ausdruck in Parteiprogrammen, in denen z.B. eine Landreform, die Stärkung der Sozialversicherung (Previdência Social) und der Wohnungsbauförderung versprochen wurde2. Ebenso hatte Präsident José Sarney3, der als Vizepräsident nach dem frühen Tod von Tancredo Neves, des ersten gewählten zivilen Präsidenten nach der Militärherrschaft, an dessen Stelle getreten war, zugesagt, den Armen die vorrangige Aufmerksamkeit zu widmen und gegen Hunger und Verzweiflung zu kämpfen. Die neue, demokratische Verfassung Brasiliens vom 5. Oktober 19884 setzte derartige Versprechungen und Erwartungen schließlich in eine umfangreiche und detaillierte Auflistung um, die soziale Grundrechte u.a.von der 44-Stunden-Woche (Art. 7 Nr. XIII) über das Recht auf Gesundheit (Art. 196) bis zum gleichen Zugang zu und Verbleib in Bildungsinstitutionen für alle garantierte, um nur einige Einzelheiten zu nennen5. Allerdings war die weithin mit Nachdruck geforderte Agrarreform auf die Enteignung der „ländlichen Immobilie, die ihre soziale Funktion nicht erfüllt“ (Art. 184) bereits in der Verfassunggebenden Nationalversammlung im Verein von Rechtsparteien und Militärs zurückgeführt worden6.
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Literatur
Samuel P.Huntington, The Third Wave — Democratization in the Late Twentieth Century; Norman/London 1993, S. 126, setzt diese zwischen 1985 und 1988 an.
Vgl. Ankündigungen führender Politiker vom 7. August 1984 und „Manifesto à Nação“; in: Marco Maciel, Frente Liberal — A proposta e o Partido; São Paulo 1985, S.71,75.
In der Rundfunk- und Fernsehansprache anläßlich seiner Vereidigung am 22 April 1985, S.‚Monitordienst’ [Köln] vom 23. April 1995.
Constituição da República Federativa do Brasil 1988, Brasilia 1988 (Senado Federal).
Dick A. E. Howard, How Ideas Travel — Rights at Home and Abroad; in: Constitution Making in Eastern Europe edited by Dick A. E. Howard, Washington, D.C. 1993, S. 18, nennt diese Verfassung deshalb mit Recht die „barockeste“.
S. dazu Horst Bahro, Jürgen Zepp, Politischer Wandel und regionale Entwicklungspolitik in Brasilien seit 1964, in: Brasilianische Literatur zur Zeit der Militärherrschaft (1964–1984); hrsg. von Dieter Briesemeister, Helmut Feldmann, Silviano Santiago; Frankfurt a.M. 1992, S. 43f.
Zur Problematik dieses Begriffs s. z.B. Helmut Asche, Schwellenländer; in: Pipers Wörterbuch zur Politik, Bd. 6. Dritte Welt — Gesellschaft, Kultur, Entwicklung, hrsgb. v. Dieter Nohlen und Peter Waldmann, bes. S. 504f. Zu Zweifeln Brasilien als Schwellenland betreffend s. Stefan Schirm, Brasilien — Regionalmacht zwischen Autonomie und Dependenz — Außenpolitik, Wirtschaft und Sicherheit im internationalen und lateinamerikanischen Kontext (1979–1988); Schriftenreihe des Instituts für Lateinamerikakunde, Bd. 32, Hamburg 1990, S. 105.
Vgl. Schirm, a.a.O. (Fußnote 7), S. 67, 73, 160.
Dieses Wort steht hier allgemein für Elendsunterkünfte, ungeachtet des Umstandes, daß es hierbei erhebliche Unterschiede in der Rechtslage wie auch in der Ausstattung gibt, vgl. Hans Füchtner, Städtisches Massenelend in Brasilien — Seine Entstehungsgeschichte, Ursachen und Absicherung durch politische Herrschaft und soziale Kontrolle, Mettingen 1991, S. 123.
Projeta: A Política Social em Tempo de Crise: Articulação Institutional e Des-centralização, Volume IV — Brasil: Indicatores Sociais Selecionados; Ministério da Previdência e Assistência Social (MPAS) — Comissão Econômica para América La-tina e Caribe (CEPAL) — Convênio MPAS/CEPAL, Brasilia 1990. Den Hinweis auf diese Veröffentlichung verdanke ich Herrn Professor Dr. Werner Markert, Rio de Janeiro. S. a. O Brasil Social — Realidades, Desafios, Opções, Rio de Janeiro 1993.
Trotz der bekannten Ungenauigkeiten der brasilianischen Standesamtsstatistik — vgl. Charles H. Wood, José Alberto Magno de Carvalho, The Demography of Inequality in Brasil, Cambridge Latin American Studies, 67; Cambridge 1988, S. 155 — wird hier mangels Alternative diese verwendet.
S. Política Social (Fußnote 10), Tabelle 15 (S. 78).
S. Política Social (Fußnote 10), S. 35ff. Allerdings hat sich der Anteil erwerbstätiger Frauen an der Gesamtzahl der Erwerbstätigen von 31,34% im Jahre 1977 auf nur 35,47% im Jahre 1990 erhöht; vgl. Anuário Estatístico do Brasil 1979, Tabelle 9.3 (S. 109), Brasil em números v. 2, Rio de Janeiro 1993, S. 27 und eigene Berechnungen. Zu sonstigen möglichen Ursachen s. a. Wood/Carvalho, a.a.O. (Fußnote 11), S. 86, 88, 255.
Angaben für 1986, Política Social (Fußnote 10), Tabelle 3 (S.70).
S. z. B. Wood/Carvalho, a.a.O. (Fußnote 11), S. 11, 91f., 171f.
Vgl. Wood/Carvalho, a.a.O. (Fußnote 11), S. 253.
Unter Gesundheitseinrichtungen sind Krankenhäuser, Spezialkliniken, Ambulatorien, Gesundheitszentren, Erste-Hilfe-Stationen u.a. zu verstehen; s. Anuário Estatístico do Brasil 1990, S. 131f.
S. Política Social (Fußnote 10), S. 192f. Füchtner, a.a.O. (Fußnote 9), S. 149, führt diese Verbesserungen auf die Gefahren der großen Epidemien der 70er Jahre zurück, die auch die Bessergestellten hätten gefährden können; offenbar haben diese Maßnahmen aber viel früher eingesetzt.
So a. Wood/Carvalho, a.a.O. (Fußnote 11), S. 89, 90, 91f.
Michael P. Todaro, Economic Development in the Third World, 3rd ed., London 1985, S. 326.
A.a.O (Fußnote 20), S. 346, 348. Anders offenbar John Wells, Distribution of Earnings, Growth and the Structure of Demand in Brazil during the 1960s; „World Development“ vol.2, 1974, no. 1, S.U.
Carlos Alberto Longo, Políticas de estabilização e reforma estrutural no Brasil, Pesquisas No 2, Ano: 1993, São Paulo 1993, S. 25.
S. Política Social (Fußnote 10), Tabelle 9 (S. 353).
Todaro, a.a.O. (Fußnote 20), S. 84, 158.
Vgl. Füchtner, a.a.O. (Fußnote 9), S. 105.
S. Política Social (Fußnote 10), S. 59.
A.a.O. (Fußnote 22), S. 25.
Roberto Viera de Resende, Perfil da pobreza na América Latina e nos países do Cone Sul; in: Seminário Internacional- Programas governamentais de assistência direta em paises do Cone Sul; Debates N.o 2, São Paulo 1993, S. 8.
A.a.O. (Fußnote 9), S. 100.
Nach Füchtner, a.a.O. (Fußnote 9), S. 105, steht fest, daß sich vom ML eine Einzelperson kaum ausreichend ernähren kann.
Vgl. a. Wood/Carvalho, a.a.O. (Fußnote 11), S. 99.
vgl. Longo, a.a.O. (Fußnote 22), S. 25
S. „Betinho quer mobilização contra a indigência“, ‚Folha de S. Paulo’ v. 11.3.1994, S. 18.
Maria Cristina Cacciamali, As economias informal e submersa — conceitos e distribuição de renda, in: Distribuição de renda no Brasil, Carmargo — Giambiagi (org.), Rio de Janeiro 1991, S. 140. So schon Felix Paukert, Income Distribution at Different Levels of Development — A Survey of Evidence; „International Labour Review“ vol. 108, 1973, S. 121. Auf der Grundlage des Weltentwicklungsberichts 1990 war Brasilien das Land mit der stärksten relativen Ungleichheit der Einkommenverteilung in der Welt, s. José Guilherme Almeida Reis/ José Santos Rodriguez/Ricardo Paes de Barros, As Desigualdades de Renda, in: O Brasil Social, a.a.O (Fußnote 10), S. 137.
Joäo Saboia, Política salarial e distribuição de renda — 25 anos de desencontros, in: Distribuição de renda no Brasil, Carmargo — Giambiagi (org.), Rio de Janeiro 1991, S. 181; Rodolfo Hoffmann, Distribuição da renda na agricultura, in: Distribuição de renda no Brasil, Carmargo — Giambiagi (org.); Rio de Janeiro 1991, S. 147.
Longo, a.a.O. (Fußnote 22), S. 24. Auf die Darstellung des obersten Dezils sowie der obersten 1 und 5% wird verzichtet. Nach Roberto Cavalcanti de Albuquerque/Renato Villela, O Brasil Social — Um Balanço de Duas Décadas, in: O Brasil Social, a.a.O. (Fußnote 10), Tabelle 1.7 (S. 38), lag der Gini-Koeffizient 1970 bei 0,639, 1980 bei 0,620 und 1988 bei 0,625.
Nach der Reihenfolge ist anzunehmen, daß mit dem Jahr 1979, das in seiner Tabelle zwischen den Jahren 1980 und 1990 aufgeführt ist, das Jahr 1989 gemeint ist. Allerdings weicht dieses wie auch die Angaben des Jahres 1990 von der Tabelle 23.6 (S. 276) im Anuário Estatístico do Brasil 1992 ab.
Zu den Problem des Messens der Konzentration mit dem Gini-Koeffizienten s. Peter Bohley, Statistik — Einführendes Lehrbuch für Wirtschafts- und Sozialwissenschaftler, 5.Aufl., München/Wien 1992, S. 191f.
S. Montek/S. Ahluwalia, Income Inequality — Some Dimensions of the Problem, in: Redistribution With Growth, edited by Chenery et al., London 1974, S. 10, unter Berufung auf Kuznets. S. dazu Simon Kuznets, Modern Economic Growth — Rate, Structure and Spread; Studies in Comparative Economics 7, New Haven/London 1966, S. 424f.
A.a.O. (Fußnote 22), S. 25.
Wood/Carvalho, a.a.O. (Fußnote 11), S. 205f., geben für die Jahre 1950, 1960 und 1970 einen Gini-Koeffizienten von etwa 0.84 an.
S. Política Social, a.a.O. (Fußnote 10), Tabelle 54 (S. 103).
Maria Conceição d’Inção de Mello, O „bóia fria“ — acumulação e miséria 4a edição, Petrópolis 1975, S. 62.
Lei Orgânica da Seguridade Social N.o 8.212 und Lei N.o 8.213, „Diário Oficial“ da Uniäo, de 25/7/1991
S. Füchtner, a.a.O. (Fußnote 9), S. 186.
Eneida G. de Macedo Haddad, O Direito à Velhice — os aposentados e a previdência social; Coleção Questões da Nossa Época, volume 10, São Paulo 1993, passim. S. a. Füchtner, a.a.O. (Fußnote 9), S. 186, zur unzureichenden Leistungsfähigkeit der Previdência Social.
Edward J. Amadeo/José Mârcio Camargo, Mercado de trabalho e dança distributiva, in: Distribuição de renda no Brasil, Carmargo — Giambiagi (org.),Rio de Janeiro 1991, S. 190. S. a. Füchtner, a.a.O. (Fußnote 9), S. 73f., 85.
Mapa do Mercado de Trabalho no Brasil, No 1, Rio de Janeiro 1994, Tabelle 1.22 (S. 83).
Mapa do Mercado de Trabalho, a.a.O. (Fußnote 48), Tabelle 4.6 (S. 123). Zur konkreten Arbeitssituation dieser Menschen s. Füchtner, a.a.O. (Fußnote 9), S. 70f.
Mapa do Mercado de Trabalho, a.a.O. (Fußnote 48).
Vgl. a. Fußnote 33 und Fernanda Scalzo, 13% das crianças trabalham no continente,‚Folha de S. Paulo’ v. 11.3.1994, S. 18. S. a. Pesquisa do IBGE derruba vários mitos,‚Veja’ v. 16. 3. 1994, S. 96.
A.a.O. (Fußnote 48), Tab. 1.9 bis 1.13 (S. 69 bis 74), Tab. 2.1 bis 2.10 (S. 86 bis 95).
A.a.O. (Fußnote 22), S. 25.
Die Zunahme der Kinderarbeit in den Jahren 1970–1980 erwähnt Füchtner (Fußnote 9), S. 107f., stellt aber bereits für diese Zeit einen abnehmenden Trend fest.
Erich Weede, Mensch und Gesellschaft — Soziologie aus der Perspektive des methodologischen Individualismus, Tübingen 1992, S. 211f
S. z.B. Ignacio Sotelo, Soziologie Lateinamerikas — Probleme und Strukturen, Stuttgart/Berlin/Köln/Mainz 1973, S. 104ff.
Vgl. Gerd Iben, Zur Definition von Armut — Bestimmungsgrößen von Armut — „Kultur der Armut“ „Blätter der Wohlfahrtspflege“ 136. Jg. 1989, Heft 11/12, S. 277.
Janice E. Perlman, The Myth of Marginality — Urban Poverty and Politics in Rio de Janeiro, Berkeley/Los Angeles 1976, bes. S. 114ff.
S.a. Sotelo, a.a.O. (Fußnote 56), S. 104f., 108.
Gerhard E. Lenski, Power and Privilege — A Theory of Social Stratification; New York u.a. 1976, S. 318.
S. Huntington, a.a.O. (Fußnote 1), S. 256.
Huntington, a.a.O. (Fußnote 1), S. 263.
S. Sotelo, a.a.O. (Fußnote 56), S. 146.
A.a.O. (Fußnote 58), S. 174.
A.a.O. (Fußnote 58), S. 182, 187. S.a. Ted Robert Gurr, Why men Rebel, 4th printing, Princeton, N.J. 1970, S. 103, zur Verbesserung der Lebenssituation von Slumbe-wohnern gegenüber ihrem Leben auf dem Lande.
Samuel P. Huntington, Political Order in Changing Societies, 9th printing, New Haven/London 1975, S. 281.
A.a.O. (Fußnote 66), S. 301.
Amaury de Souza/Bolivar Lamounier, Governo e sindicatos no Brasil — A perspec-tiva do anos 80, „Dados“ vol. 24, 1981, no 2, S. 155.
Weede, a.a.O. (Fußnote 55), S. 221f.
So z.B. Simon Kuznets, Quantitative Effects of the Economic Growth of Nations -VIII. Distribution of Income by Size; „Economic Development and Cultural Change“ Vol. 1, 1963, Number 2, Part II, S. 9f., 56f.
So Robert W. Jackman, Politics and Social Equality — A Comparative Analysis, New York 1975, S. 29. So auch Erich Weede/Horst Tiefenbach, Some Recent Explanations of Income Inequality — An Evaluation and Critique; „International Studies Quarterly“ vol. 25, 1981, S. 276.
Montek S. Ahluwalia, Income Distribution and Development — Some Stylized Facts; „American Economic Rewiew“ vol. 66, 1976, S. 128f.
Im Sinne vom‚Modernisierung’, vgl. z.B. Volker Bornschier, Abhängige Industrialisierung und Einkommensentwicklung, „Schweizerische Zeitschrift für Soziologie“ Jg. 1, 1975, S. 67.
So a. Ahluwalia, a.a.O. (Fußnote 39), S. 17, nach Kuznets; und Ahluwalia, a.a.O. (Fußnote 72), S. 128.
S. Wood/Carvalho, a.a.O. (Fußnote 11), S. 180f.
Stellvertretend für viele hier Todaro, a.a.O. (Fußnote 20), S. 191.
So Ahluwalia, a.a.O. (Fußnote 38), S. 17.; ebenso Jackman, a.a.O. (Fußnote 71), S. 49.
So offenbar James E. Kocher, Rural Development, Income Distribution and Fertility Decline; New York 1973, S. 74.
Zu den allgemeinen Zweifel an einem solchen Zusammenhang s. Wood/Carvalho, a.a.O. (Fußnote 10), S. 184; s. a. S. 253.
A.a.O (Fußnote 10), S. 124f. Allgemein auch Ansley J. Coale/Edgar M. Hoover, Population Growth and Economie Development in Low Income Countries; Princeton, NJ. 1958, S. 14.
S. Bornschier, a.a.O. (Fußnote 54), S. 85. S. a. Jackman, a.a.O. (Fußnote 64), S. 51.
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Bahro, H. (1995). Bevölkerungsentwicklung, Sozialpolitik und „Marginalisierung“ — ein Lichtschimmer am brasilianischen Horizont?. In: Andersen, U., Bierling, S.G., Neuss, B., Woyke, W. (eds) Politik und Wirtschaft am Ende des 20. Jahrhunderts. VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden. https://doi.org/10.1007/978-3-663-11069-9_11
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