Zusammenfassung
Die vorliegende Arbeit geht von der Annahme aus, dass eine Rekonfiguration territorialer Grenzziehungen am ehesten geeignet ist, eine Reihe struktureller Defizite der bundesstaatlichen Gliederung zu beheben. Im Vordergrund stehen dabei folgende Aspekte:
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Durch die Schaffung neuer leistungsfähiger Raumeinheiten kann auf die verstärkte wirtschaftsräumliche Restrukturierung und intensivierte Standortkonkurrenz unter Städten und Regionen im europäischen Raum besser reagiert werden.
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Die Neugliederung von Ländern kann dazu dienen, eine möglichst optimale Funktions- und Leistungsfähigkeit räumlicher Einheiten herzustellen um ausgewogene Verwaltungsstrukturen zu schaffen. Auf diesem Wege können die Unterschiede in der wirtschaftlichen und finanziellen Leistungskraft durch die Vereinigung von wirtschaftsstarken und wirtschaftsschwachen Regionen zu größeren Ländern ausgeglichen werden. Damit verbessern sich die Rahmenbedingungen der Herstellung und Sicherung gleichwertiger Lebensverhältnisse.
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Literatur
Ernst-Gutachten, (Fn. 148), S. 122
Heiner Hautau/Oliver Bürgel/Thomas Vogeler, Aspekte einer politischen Neugliederung der Nordregion: Der Nordstaat, in: Informationen zur Raumentwicklung, Heft 10/1998, Bonn 1998, S. 673–686
Hautau/Bürgel/ Vogeler, (Fn. 429), S. 675 f.
Hautau/Bürgel/ Vogeler, (Fn. 429), S. 676.; zur Situation Bremens: Gerhard Bahrenberg, Der Stadtstaat Bremen: zu klein und leistungsschwach für die Selbständigkeit?, in: Informationen zur Raumentwicklung, Heft 10/1998, Bonn 1998, S. 687–694
Ernst-Gutachten, (Fn. 148), S. 122
Scharpf/Benz, (Fn. 362), S. 11
Reinhardt Hoffmann, Regionalkörperschaft Bremen-Unterweser. Neue Formen der Zusammenarbeit zwischen Oberzentrum, Stadtstaat und dem Umland (.Regiona), Manuskript im Besitz des Autors, Bremen 2000, S. 2
Scharpf/Benz, (Fn. 362), S. 15
Scharpf/Benz, (Fn. 362), ebd.
Scharpf/Benz, (Fn. 362), S. 21
Scharpf/Benz, (Fn. 362), S. 25
Scharpf/Benz, (Fn. 362), S. 26 f.
Scharpf/Benz, (Fn. 362), S. 28 f.
Bahrenberg, (Fn. 431), S. 693
Vgl. Rolf Prigge, Stadt, Staat, Region — Modernisierung zwischen Wettbewerb und nachhaltiger Entwicklung, in: Heiner Heseler/Rudolf Hickel/Rolf Prigge (Hrsg.), Bremens Selbständigkeit. Bedrohung — Herausforderung — Chance, Bremen 1998, S. 9.
Scharpf/Benz, (Fn. 362), S. 76
Arthur Benz, Neue Formen der Zusammenarbeit zwischen den Ländern, in: Materialien zur Fortentwicklung des Föderalismus in Deutschland, Akademie für Raumordnung und Landesplanung, Hannover 1993, S. 122
Benz, (Fn. 444), S. 127
Benz, (Fn. 444), S. 130
Benz, (Fn. 444), S. 128
Benz, (Fn. 444), S. 128ff.
Scharpf/Benz, (Fn. 362), S. 108ff.
Priebs, (Fn. 357), S. 542
Benz, (Fn. 444), S. 139
Benz, (Fn. 444), ebd.
Benz, (Fn. 444), S. 142
Bahrenberg, (Fn. 431), S. 688
Bahrenberg, (Fn. 431), ebd.
BVerfGE, 86, 148 ff.
Das Ursprungspapier von Prof. Hoffmann ist datiert vom 3. Januar 2000. Es liegt dem Autor in einer durch das Presse-und Öffentlichkeitsreferat der Senatskanzlei Bremen zugesandten autorisierten Fassung vor. Es bildet die Grundlage der weiteren Darstellung, zitiert als: Reinhard Hoffmann, Regionalkörperschaft Bremen-Unterweser. Neue Formen der Zusammenarbeit zwischen Oberzentrum Stadtstaat und dem Umland (»Region.), [im folgenden: Hoffmann, (Fn. 457)] Darüber hinaus existiert ein weiteres Papier mit dem Titel »Für unsere Region Unterweser: Bremen bietet Dialog über verstärkte Kooperation mit Niedersachsen an«. Dieses Papier ist, nach schriftlicher Mitteilung der Senatskanzlei Bremen vom 19. 09.2000 an den Autor, eine vom Sprecher des Senats, Klaus Schloesser, verfasste Kurzfassung des Ursprungspapier von Prof. Hoffmann, die von der Pressestelle des Senats herausgegeben wurde.
Hoffmann, (Fn. 457), S. 1
Vgl. neben vielen anderen: Herbert J. Gans, Urbanität und Suburbanität als Lebensformen: Eine Neubewertung von Definitionen, in: Lillfert Herlyn, Stadt-und Sozialstruktur, München 1974, S. 67–90; Bernd Hamm, Einführung in die Siedlungssoziologie, München 1982; Hartmut Häußermann/Walter Siebel, Neue Formen der Stadt-und Regionalpolitik, in: Archiv für Kommunalwissenschaften, Heft 1/1994,S. 32–45; Stefan Krätke, Stadt — Raum — Ökonomie: Einführung in aktuelle Problemfelder der Stadtökonomie und Wirtschaftsgeographie; Basel u.a.O., 1995.
Hoffmann, (Fn. 457), S. 2
Hoffmann, (Fn. 457), ebd.
Hoffmann, (Fn. 457), S. 5
Vgl. Niedersächsisches Innenministerium/Senator für Bau, Verkehr und Stadtentwicklung der Freien und Hansestadt Bremen (Hrsg.), Raumordnungskonferenz der Gemeinsamen Landesplanung Bremen/Niedersachsen am 20./21. November 1996, Hannover; Bremen 1996; diess. (Hrsg.), Konzept für eine Regionale Infrastrukturpolitik im Raum der Gemeinsamen Landesplanung Bremen/Niedersachsen. Gutachten des Niedersächsischen Instituts für Wirtschaftsforschung Hannover und des Bremer Ausschusses für Wirtschaftsforschung im Auftrag der Gemeinsamen Landesplanung, 3 Bde., Hannover; Bremen 1994–1996.
Vgl. Niedersächsisches Innenministerium/Senator für Bau, Verkehr und Stadtentwicklung der Freien und Hansestadt Bremen (Hrsg.), OPNV-orientiertes Siedlungsstrukturkonzept. Gutachten der NWP Planungsgesellschaft mbH, Oldenburg und PGT Planungsgemeinschaft Dr.-Ing. W. Theine Hannover im Auftrag der Gemeinsamen Landesplanung, 3 Bde., Hannover; Bremen 1996.
Hoffmann, (Fn. 457), S. 5
Hoffmann, (Fn. 457), S. 9 ff.
Hoffmann, (Fn. 457), S. 11
Hoffmann, (Fn. 457), S. 13
Hoffmann, (Fn. 457), S. 14
Hoffmann, (Fn. 457), S. 16
Hoffmann, (Fn. 457), S. 16
Hoffmann, (Fn. 457), ebd.
Haurau/Bürgel/Vogeler, (Fn. 424), S. 677
Neill Brenner/Susanne Heeg: Leistungsfähige Länder, konkurrenzfähige Stadtregionen? in: Informationen zur Raumentwicklung, Heft 10/1998, Bonn 1998, S. 661–672; dazu auch: Neill Brenner, Die Restrukturierung staatlichen Raums. Stadt-und Regionalplanung in der BRD 1960–1990, in: Prokla, Heft 109, Nr. 4/1997, S. 545–566
Vgl. neben vielen anderen: Hartmut Häußermann/Walter Siebel (Hrsg.), Neue Urbanität, Frankfurt/Main 1987; dies. (Hrsg.), New York. Strukturen einer Metropole, Frankfurt/Main 1993; Stefan Krätke, Strukturwandel der Städte. Städtesystem und Grundstücksmarkt in der ‘postfordistischen Ära«, Frankfurt/Main; New York 1991; Saskia Sassen, Metropolen des Weltmarkts. Die neue Rolle der Global Cities, Frankfurt/Main; New York 1996; Albert Scharenberg (Hrsg.), Berlin: Global City oder Konkursmasse? Eine Zwischenbilanz zehn Jahre nach dem Mauerfall, Berlin 2000.
Hautau/Bürgel/Vogeler, (Fn. 424), S. 677
Hautau/Bürgel/Vogeler, (Fn. 424), S. 678
Hautau/Bürgel/Vogeler, (Fn. 424), S. 680
Hautau/Bürgel/Vogeler, (Fn. 424), ebd.
Hautau/Bürgel/Vogeler, (Fn. 424), ebd.
Hautau/Bürgel/Vogeler, (Fn. 424), S. 681
Hautau/Bürgel/Vogeler, (Fn. 424), S. 681f.
Hautau/Bürgel/Vogeler, (Fn. 424), S. 683
Hautau/Bürgel/Vogeler, (Fn. 424), ebd.
Hautau/Bürgel/Vogeler, (Fn. 424), S. 684
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Hoff, BI. (2002). Alternativen und Probleme der Länderneugliederung. In: Länderneugliederung. Stadtforschung aktuell, vol 85. VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden. https://doi.org/10.1007/978-3-663-10604-3_5
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