Zusammenfassung
Als Hauptproblem von Präventionspolitik gilt jedoch in der Regel nicht die noch ausstehende Optimierung von Frühwarnung, sondern das „warning-response“-Problem83’, bzw. die — plakativ so genannte — „Lücke“ zwischen „early warning“ und „early action“, also die Diskrepanz zwischen erfolgender Frühwarnung und ausbleibendem präventiven Handeln. Eine solche Lücke war in den 90er Jahren in unterschiedlichem Ausmaße beispielsweise in den Krisenfällen Jugoslawien, Somalia, Ruanda, Kosovo und Ost-Timor zu beobachten, wo mögliche Präventionschancen offenbar nicht oder nicht ausreichend genutzt wurden (siehe hierzu Kap. 7.2). Allerdings darf nicht übersehen werden, daß es in anderen Fällen (beispielsweise in Mazedonien, im Baltikum und in Südafrika) eine solche Lücke nicht gegeben hat, es also nach erfolgter Frühwarnung durchaus zu einem entsprechenden präventiven Handeln gekommen ist. Die Gründe für die Existenz oder Nichtexistenz der monierten „Lücke“ sind also womöglich auch in den Besonderheiten der jeweiligen Krisenfälle zu suchen.
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Literatur
Siehe hierzu Alexander L. George, The Warning-Response-Problem in Preventive Diplomacy, Paper presented to the United States Institute of Peace, Study Group on Preventive Diplomacy. Washington, D.C., Januar 1994.
Zitiert nach Frankfurter Rundschau, Nr. 93 vom 20. 4. 1996.
Zitiert nach Die Zeit, Nr. 25 vom 13. Juni 1997.
So z.B. von John G. Cockell, Towards Response-Oriented Early Warning Analysis, in: John Davies/Ted R. Gurr (eds.), Preventive Measures:…, a.a.O., S. 230–240.
Zitiert bei Thomas Wissing, Mögliche Beiträge der Entwicklungszusammenarbeit zur Krisenprävention, Deutsches Institut für Entwicklungspolitik, Berichte und Gutachten 8/1995, Berlin 1995, S. I V.
Siehe hierzu und zum folgenden Urs Leimbacher, Krisenmanagement. Die Herausforderung der neunziger Jahre, in: Europa-Archiv, Folge 17, 1993, S. 481–490
Zitiert bei Alexander Graf York, Mehr als Gute Dienste? Konfliktverhütung durch vorbeugende Diplomatie als Aufgabe der Vereinten Nationen, in: Deutsche Gesellschaft für die Vereinten Nationen (DGVN) (Hrsg.), Agenda for Peace, Blaue Reihe Nr. 48, September 1993, S. 7.
Zitiert bei Urs Leimbacher, Krisenmanagement, a.a.O., S. 482.
Siehe hierzu u.a. Howard Adelman, Difficulties in Early Warning: Networking and Conflict Mangement, in: Klaas van Walraven (ed.). Early Warning and Conflict Prevention, The Hague-London-Boston 1998, S. 51ff.; A.L. George/J.E. Holl, The Warning-Response Problem and Missed Oportunities in Preventive Diplomacy, Carnegie Corporation of New York, Washington, D.C., Mai 1997; P. Barth, Krisenfrüherkennung unter veränderten sicherheitspolitischen Rahmenbedingungen, in: Dieter Farwick (Hrsg.), Krisen — die große Herausforderung unserer Zeit, Frankfurt am Main-Bonn 1994, S. 33–97
Siehe hierzu Klaas van Walraven in Kap. 3: „Political Will and Vital Interests“ des Reports „From Early Warning to Early Action”, Amsterdam 1997, S. 28ff.
So Barbara Harff, Rescuing Endangered Peoples: Missed Opportunities, in Albert J. Jongman (ed.), Contemporary Genocides: Causes,. Cases, Consequences, Leiden 1996, S. 118
Siehe hierzu Larry Minear/Thomas G. Weiss, Mercy Under Fire. War and the Global Humanitarian Community, Boulder-Oxford 1995, S. 213.
Zitiert bei Volker Rittberger, Das Balkan-Dilemma, in: Heimat+Welt, Nr. 20, 1999.
Siehe hierzu Michael S. Lund, Preventing Violent Conflicts. A Strategy for Preventive Diplomacy, United States Institute of Peace, Washington, D.C. 1996, S. 121ff. und S. 163ff.
Ders., a.a.O., S. 27ff. und S. 163ff.
Siehe hierzu A.L. George/J.E. Ho11, The Warning-Response Problem…, a.a.O.
Siehe hierzu H. Krummenacher/G. Baechler/S. Schmeidl, Beitrag der Frühwarnung zur Krisenprävention, a.a.O., S. 77ff.; P. Barth, Krisenfrüherkennung unter veränderten sicherheitspolitischen Rahmenbedingungen, in: D. Farwick (Hrsg.), Krisen — die große Herausfordeurng unserer Zeit, a.a.O., S 33–97; P. Wallensteen, Acting Early: Detection, Receptivity, Prevention and Sustainability. Reflecting on the First Post-Cold War Period, in: Klaas van Walraven (ed.), Early Warning and Conflict Prevention, The Hague-London-Boston 1998, S. 83ff.; M.S. Lund, Not Only When to Act, But How: From Early Warning to Rolling Prevention, in: P. Wallensteen (ed.), Preventing Violent Conflicts: Past Record and Future Challenges, Uppsala 1998, S. 155ff.
Zitiert bei Muriel Asseburg/Tanja Schumer, Fortschritte bei der Konfliktprävention durch die EU? Das Instrument des Conflict Prevention Network, in: Friedensbericht 1999, Chur-Zürich 1999, S. 300ff.
Siehe hierzu A.L.George/J.E. Holl, The Warning-Response Problem and Missed Opportunities in Preventive Diplomacy, a.a.O.
Siehe hierzu W.Bauwens/L. Reychler(eds.),The Art of Conflict Prevention, London — New York 1994, S.16ff.; Donald Krumm, Early Warning: An Action Agenda,in: J.L. Davies/T.R. Gurr (eds.), Preventive Measures…, a.a.O., S. 248254; M.S. Lund, Preventing Violent Conflicts, a.a.O., S. 27ff. und S. 163ff.
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Matthies, V. (2000). Die „Lücke“ zwischen Frühwarnung und präventivem Handeln. In: Krisenprävention. Analysen, vol 64. VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden. https://doi.org/10.1007/978-3-663-10564-0_4
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