Konzertierung in verhandlungsdemokratischen Politikstrukturen

Zusammenfassung

Gewerkschaften und Wirtschaftsverbände setzen für die Politik unumgehbare Daten. Sie können damit die Zielerreichung einer Regierung empfmdlich stören. Dieser Umstand bezieht sich zunächst auf die Fähigkeit tarifautonomer Verbände, Löhne und Arbeitsbedingungen kollektiv auszuhandeln. Dadurch beeinflussen sie die Investitionstätigkeit und den Arbeitsmarkt. Diese Einwirkung wird noch gesteigert, wenn Verbände institutionell im politischen System verankert sind. Zu denken wäre an die paritätische Leitung der Bundesanstalt fir Arbeit in Deutschland, an die Paritätische Kommission fir Lohn- und Preisfragen in Österreich, an den Sozial-ökonomischen Rat in den Niederlanden oder an die Arbeitsmarktbehörde in Schweden. Je stärker die Organisationsmacht und politisch-institutionelle Stellung der Produzentenverbände ist, um so mehr beeinflussen sie die Entwicklung makroökonomischer Daten wie Inflation, Beschäftigung und Produktivität, und um so mehr ist eine Regierung auf ihre Kooperation angewiesen. Um so mehr könnte sie im Fall der Kooperationsverweigerung aber auch versucht sein, die Verbände zu schwächen, indem sie Beteiligungsinstitutionen auflöst oder das Streikrecht der Arbeitnehmer eingeschränkt, wie dies im Vereinigten Königreich unter der Regierung Thatcher geschehen ist.