Regional Governance zwischen Wohlfahrtsstaat und neo-liberaler Marktwirtschaft

Zusammenfassung

Ganz allgemein bezeichnet Governance „soziale Koordination“ (Mayntz 1993: 11) kollektiven Handelns über Regel- oder Ordnungssysteme. Aber eine Auswertung der Literatur zeigt, dass es eine großeZahl von Definitionen gibt, abhängig davon, worauf sich Governance bezieht (regionales oder international kollektives Handeln, multinationale Unternehmen, Managementfragen, Nicht-Regierungsorganisationen etc.) (Kooiman 1999).¹ Eine vergleichsweise umfassende, aber den Begriffsinhalt gut darstellende Definition hat die Commission an Global Governance gegeben (1995: 4). Danach ist

„Governance [...] die Gesamtheit der zahlreichen Wege, auf denen Individuen sowie öffentliche und private Institutionen ihre gemeinsamen Angelegenheiten regeln. Es handelt sich um einen kontinuierlichen Prozeß, durch den kontroverse oder unterschiedliche Interessen ausgeglichen werden und kooperatives Handeln initiiert werden kann. Der Begriff umfaßt sowohl formelle Institutionen und mit Durchsetzungsmacht versehene Herrschaftssysteme als auch informelle Regelungen, die von Menschen und Institutionen vereinbart oder als im eigenen Interesse angesehen werden.“

Die Ursprünge des Begriffs liegen in den Wirtschaftswissenschaften.² In die politikwissenschaftlichen Diskussion hat der Begriff relativ spät Eingang gefunden,³ vor allem mit der Hinwendung zur Steuerung politischer Prozesse über Netzwerke (Börzel 1998).