Zusammenfassung
„Finanzierungsformen sind Institutionen, mit deren Hilfe die Vertragsgestaltung auf Finanzmärkten zugleich vereinfacht und vereinheitlicht wird.“513 Sonderfinanzierungsformen sind somit Institutionen, die das finanz- und leistungswirtschaftliche Kooperationsverhältnis zwischen Kommunen und privaten Investoren vertraglich strukturieren. Kooperationen zwischen zwei Partnern vollziehen sich nach dem Grundschema von Leistungen und Gegenleistungen. Mit einer Kooperation ist stets auch eine Art von Tausch verbunden514: Private tauschen mit der Kommune beispielsweise leistungswirtschaftliche Beiträge zum Investitionsprojekt gegen finanzielle Mittel. Eine Kooperation setzt somit Tauschvereinbarungen voraus, die von beiden Seiten als angemessen betrachtet und als sog. synallagmatische Verträge bezeichnet werden.515
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Literatur
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Das Konzept des klassischen Vertrages entspricht der neoklassischen Sichtweise und ist das vertragsökonomische Korrelat zur Null-Transaktionskosten-Welt. Vgl. Richter, Rudolf: Sichtweise und Fragestellungen der Neuen Institutionenökonomik. In: Zeitschrift für Wirtschafts-und Sozialwissenschaften, 110. Jg. (1990), S. 583.
Vgl. Spremann, Klaus: Reputation, Garantie, Information. In: Zeitschrift für Betriebswirtschaft, 58. Jg. (1988), S. 617.
vgl. Braun, Günther/ Beckert, Joachim: Produktivitätsunterschiede bei kommunalen Eigenbetrieben und kommunalen Gesellschaften-am Beispiel der Sparte Verkehr. In: Zeitschrift für öffentliche und gemeinwirtschaftliche Unternehmen, Bd. 12, Heft 4, 1989, S. 442ff.; Budäus, Dietrich: Theorie der Verfügungsrechte als Grundlage der Effizienzanalyse öffentlicher Regulierung und öffentlicher Unternehmen? In: Dietrich Budäus, Elmar Gerum und Gebhard Zimmermann (Hrsg.): Betriebswirtschaftslehre und Theorie der Verfügungsrechte, Wiesbaden 1988, S. 49ff.
Picot, Arnold/ Kaulmann, Thomas: Industrielle Großunternehmen in Staatseigentum aus verfügungsrechtlicher Sicht. In: Zeitschrift für betriebswirtschaftliche Forschung, 37. Jg. (1985), S. 58ff.
Vgl. Bengsch, Volker: Steuerliche Konsequenzen kommunaler Sonderfinanzierungsformen. In: Sparkasse, 110. Jg. (1993), S. 252; Blohm, Hans/ Lüder, Manfred: Investition, a. a. O., S. 218f.
Vgl. Kiefer, Dieter: Leasing in der öffentlichen Verwaltung. In: Leasing. Beilage der Frankfurter Allgemeine Zeitung, Nr. 37 vom 13. Februar 1996, S. B 11.
Vgl. Kiefer, Dieter/ Groh, Manfred: Wirtschaftlichkeitsanalyse privater Investorenmodelle für öffentliche Baumaßnahmen. In: Verwaltungsführung, Organisation und Personal 1993, S. 238; Landesrechnungshof Baden-Württemberg: Beratende Äußerung nach § 88 Abs. 2 LHO: Wirtschaftlichkeitsanalyse privater Investorenfinanzierungen für Hochbaumaßnahmen des Landes, LT-Drucksache 11/1994 vom 24.5.1993, S. 36.
Vgl. Mellwig, Winfried: Steuerarbitrage bei Leasingverträgen, a. a. O., S. 429; Neus, Werner: Finanzierungsleasing aus vertragstheoretischer Sicht. In: Zeitschrift für Betriebswirtschaft, 61. Jg. (1991), S. 1433 sowie Abschnitt 2.2 in Kapitel V.
Vgl. Bellefontaine, Klemens: Abwasserbeseitigung nach dem Niedersächsischen Betreibermodell. In: Der Gemeindehaushalt 1988, S. 265; Forchhammer, Josef: Umsatzsteuerliche Probleme bei Einschaltung einer privatrechtlichen Gesellschaft in die Erfüllung hoheitlicher Aufgaben. In: Umsatzsteuer-Rundschau, Heft 6, 1991, S. 159; Seifert, Klaus/ Metschkol, Michael: Anmerkungen zur Organisation der Abwasserbeseitigung nach dem Niedersächsischen Betreibermodell, a. a. O. S. 180.
Zu dieser Vorgehensweise vgl. Hax, Amoldo/ Majluf Nicolas: Strategisches Management. Ein inte-gratives Konzept aus dem MIT, Frankfurt 1991, S. 133; Stalk, G./ Evans, P./ Shulman, L.E.: Competing on Capabilities: The New Rules of Coporate Strategy. In: Harvard Business Review, Vol. 70 (1992), S. 66.
Vgl. Lange, Bernd: Die Erfahrungskurve: Eine kritische Betrachtung. In: Zeitschrift für betriebswirtschaftliche Forschung, 36. Jg. (1984), S. 234ff.
Vgl. Feinen, Klaus: Kommunales Immobilien-Leasing. In: Der Langfristige Kredit 1994, S. 754f.; Leimbach, Andreas: Die Zusammenarbeit von Kommunen mit Unternehmen in der Public Private Partnership hapert noch. In: VDI-Nachrichten, Nr. 25 vom 21. Juni 1996, S. 9; Rehkugler, Heinz: Neue Vorschläge zur Finanzierung der öffentlichen Infrastruktur in den neuen Bundesländern-ein Versuch ihrer Bewertung. In: Peter Eichhorn (Hrsg.): Finanzierung und Organisation der Infrastruktur in den neuen Bundesländern, Baden-Baden 1993, S. 142; Spelthan, Sabine: Privatisierung natürlicher Monopole, a. a. O., S. 102ff.
Vgl. Berg, Hartmut: Wettbewerbspolitik. In: Dieter Bender u. a. (Hrsg.): Vahlens Kompendium der Wirtschaftstheorie und Wirtschaftspolitik, Bd. 2, 5. Aufl., 1992, S. 257; Blankart, Charles: Öffentliche Finanzen in der Demokratie, 2. Aufl., München 1994; S. 371; Schulze, Dieter: Ratgeber für die kommunale Abwasserentsorgung, Berlin 1994, S. 110f.
Vgl. Hagelüken, Alexander: Ethik und Korruption am Bau. In: Süddeutsche Zeitung, Nr. 108 vom 10. Mai 1996, S. 27; o.V.: Gegen Korruption und Manipulation-Bauindustrie sieht Mißstände im öffentlichen Vergabeverfahren. In: Süddeutsche Zeitung, Nr. 76 vom 31. März 1995, S. 19; o.V.: Verhaltenskodex gegen Mißstände in der Baubranche. In: Süddeutsche Zeitung, Nr. 108 vom 10. Mai 1996, S.27.
Vgl. Dau, Horst/ Manka, Jörg: Empfehlungen für eine Vergabeordnung für Eigenbetriebe der Bereiche Energie-, Wasser und Verkehrsversorgung, a. a. O., S. 3; Verband kommunaler Unternehmen (VKU) e.V.: Kommunale Versorgungswirtschaft 1994/1995, Köln 1995, S.85; Verband kommunaler Unternehmen (VKU) e.V.: Nachrichtendienst für Mitgliedsunternehmen Nr. 559/ Juli 1995; S. 3; Weissenberg, Paul: Öffentliche Aufträge-Instrumente neutraler Beschaffung oder staatlicher Steuerung? In: Der Betrieb 1984, S. 2287.
Vgl. Wilhelm, Jochen: Die Vorteilhaftigkeit des Leasing aus finanzierungstheoretischer Sicht. In: Zeitschrift für betriebswirtschaftliche Forschung, 37. Jg. (1985), S. 486f.
Vgl. Schmidt, Reinhard: Grundformen der Finanzierung-Eine Anwendung des neoinstitutionellen Ansatzes der Finanzierungstheorie. In: Kredit und Kapital, 14. Jg. (1981), S. 211.
Vgl. Neus, Werner: Finanzierungsleasing aus vertragstheoretischer Sicht. In: Zeitschrift für Betriebswirtschaft, 61. Jg. (1991), S. 1433f.
Die Wettbewerbssituation am Leasingmarkt zwingt die Leasinggesellschaften, die ihnen am Ende der Vertragsdauer zustehenden Verwertungschancen in die Kalkulation ihrer Leasingratenforderungen einzubeziehen. Vgl. Dietz, Albrecht: Die betriebswirtschaftlichen Grundlagen des Leasing. In: Zeitschriftfür Betriebswirtschaft, 60. Jg. (1990), S. 1149.
Vgl. Haberstock, Lothar: Kredit-Kauf oder Leasing? Ein Vorteilhaftigkeitsvergleich unter Berücksichtigung der steuerlichen Auswirkungen. In: Fachinstitut der Steuerberater (Hrsg.): Steuerberater-Jahrbuch 1982/ 83, o.O. 1983, S. 469f.; Kruschwitz, Lutz: Leasing und Steuern. In: Zeitschrift für betriebswirtschaftliche Forschung, 43. Jg. (1991), S. 116.
Vgl. Will, Andreas/ Buhl, Hans Ulrich/ Weinhardt, Christof: Immobilienleasing und Steuern im Allfinanz-Kontext. In: Zeitschrift für Betriebswirtschaft, 63. Jg. (1993), S. 959.
Vgl. Büschgen, Hans: Finanzleasing als Finanzierungsalternative. Eine kritische Würdigung unter betriebswirtschaftlichen Aspekten. In: Zeitschrift für Betriebswirtschaft, 50. Jg. (1980), S. 1029.
Vgl. Neus, Werner/ Nippel, Peter: Was ist strategisch an strategischem Verhalten? Überlegungen zur Präzisierung eines inflationär benutzten Begriffs am Beispiel von Investitionsentscheidungen. In: Zeitschrift für betriebswirtschaftliche Forschung, 48. Jg. (1996), S. 424.
Vgl. Quambusch, Achim: Regelmäßig eine Privatisierungsbilanz vorlegen. In: Leasing. Beilage zur Frankfurter Allgemeine Zeitung. Nr. 37 vom 13. Februar 1996, S. 11.
Vgl Feinen, Klaus: Wie Kommunen sparen. In: Leasing. Beilage zur Frankfurter Allgemeine Zeitung. Nr. 37 vom 13. Februar 1996, S. 20.
Bei einem Vergleich der Kosten für das Kompostieren von Bioabfällen in vier benachbarten Kommunen in Westfalen lagen die Kosten der beiden gemischtwirtschaftlichen Unternehmen zum einen erheblich über, zum anderen etwas unter der kommunalen Entsorgung. Alle drei waren aber erheblich teurer als bei jener Kommune, die eine vollständig private Entsorgung gewählt hatte. Allerdings lassen sich eindeutige Schlußfolgerungen aufgrund der geringen Zahl einbezogener Gemeinden nicht ziehen. Vgl. Rothenberg, Martin: Private machen sich stark im Umweltsektor. In: VDI-Nachrichten, Nr. 24 vom 16. Juni 1995, S. 8.
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Dautel, R. (1997). Vorteilhaftigkeitsanalyse kommunaler Sonderfinanzierungsmodelle. In: Kommunale Sonderfinanzierung. Deutscher Universitätsverlag, Wiesbaden. https://doi.org/10.1007/978-3-663-08632-1_6
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