Zusammenfassung
In der praktischen Finanzwirtschaft wird heute die Frage, ob staatliche Investitionen bzw. staatliche Ausgaben im weiteren Sinne durch Steuern oder Anleihen finanziert werden sollen, oft gar nicht erst gestellt, da der Anleihefinanzierung lediglich die durch Steuereinnahmen nicht zu deckenden Ausgabespitzen überlassen werden. So wurden in jüngster Zeit die Anleihepläne des Bundes stets zurückgestellt, sobald mit Sicherheit abzusehen war, daß die Steuereingänge wieder einmal die Vorausschätzungen überschreiten würden. Die in der finanzwissenschaftlichen Theorie seit je übliche Diskussion über die unterschiedlichen budgetwirtschaftlichen, gesamtwirtschaftlichen und sozialen Wirkungen der Anleihefinanzierung im Gegensatz zur Steuerfinanzierung und auch die Auseinandersetzung über den konjunktur- und beschäftigungspolitischen Einsatz dieser beiden Finanzierungsarten fand in der Praxis keine Entsprechung.
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Referenzen
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Ferner Stucken, R., Kredit als finanzwirtschaftliches Deckungsmittel, in : Finanz-Archiv, Tübingen 1938, N. F. Bd. 5, S. 535 ff. ; vgl. auch Hansmeyer K. H., La dette publique comme moyen de reporter des charges sur les générations futures, in : Revue de Science Financiére, Paris 1963, S. 544 ff.
Vgl. Burkheiser, K., Grenzen des Staatskredits, Berlin 1937.
Timm, H., Gedanken zur Staatsverschuldung, Fa, Nf, Bd. 9, 1943.
Spon, O., Staatsschuldzinsen im Volkseinkommen, Fa, Nf, Bd. 10, 1945.
Neumark, F., Zur Problematik der Grenzen des Staatskredits, in : Neue Beiträge zur Wirtschaftstheorie. Festschrift anläßlich des 70. Geburtstages von Hans Mayer, Wien 1949.
Heinig, K., Das Budget, 2. Bd. : Das Budgetwesen, Tübingen 1951.
Schmölders, G., Finanzpolitik, Berlin 1955.
Haller, H., Zur Problematik der Kreditfinanzierung öffentlicher Ausgaben, Fa, Nf, Bd. 19, 1958/59.
Albers, W., Staatsverschuldung und Geld- und Kreditpolitik, Fa, Nf, Bd. 21, 1961.
Vgl. Timm, H., Gedanken zur Staatsverschuldung, Fa, Nf, Bd. 9, 1943, S. 632.
Timm, H., Gedanken, a.a.O., S. 633.
In welchem Grade dies der Fall ist, hängt davon ab, welche Gruppen von Einkommensempfängern die zusätzlichen Steuern zu tragen haben. Vgl. auch Haller, H., Zur Problematik der Kreditfinanzierung öffentlicher Ausgaben, Fa, Nf, Bd. 19, 1958/59, S. 78.
Zur Problematik der Kreditfinanzierung öffentlicher Ausgaben, a. a. O., S. 78.
Vgl. die Ausführungen in 6. dieser Untersuchung.
Vgl. hierzu Timm, H., Gedanken zur Staatsverschuldung, a.a.O., S. 639.
Haller, H., Zur Problematik der Kreditfinanzierung öffentlicher Ausgaben, a.a.O., S. 74.
Musgrave, R. A., Theorie der öffentl. Schuld, in: Handbuch der Finanzwissenschaft, Bd. 3, 2. Aufl., Tübingen 1958.
Vgl. hierzu Albers, W., Staatsverschuldung und Geld- und Kreditpolitik, Fa, Nf, Bd. 21.
Zum unterschiedlichen Gebrauch des Begriffes »Last« vgl. Spohn, O., Staatsschuldzinsen im Volkseinkommen, Fa, Nf, Bd. 10, 1945, S. 647–650, und die dort angegebene Literatur.
Albers, W., Staatsverschuldung und Geld- und Kreditpolitik, a.a.O., S. 30 : ». . . weil die Wirkungen ... auch je nach der ökonomischen Lage, den kreditpolitischen Entscheidungen der Zentralbank und den Reaktionen der Wirtschaftssubjekte auf die Maßnahmen verschieden sind«.
Vgl. Haller, H., Die Bedeutung des Äquivalenzprinzips für die öffentliche Finanzwirtschaft, Fa, Nf, Bd. 21, S. 253.
Haller, H., Zur Problematik der Kreditfinanzierung öffentlicher Ausgaben, a. a. O., S. 82.
Haller, H., Zur Problematik, a.a.O., S. 74.
Schmölders, G., Allgemeine Steuerlehre, 3. Aufl., Berlin 1958, S. 87f.; ders., Das Irrationale in der öffentlichen Finanzwirtschaft. Probleme der Finanzpsychologie, Hamburg 1960, rde-Bd. 100, S. 113 ff.
Neumark, F., Haushalt und Konjunktur, in: Methoden neuzeitlicher Etatgestaltung. Bericht über eine Arbeitstagung am 30. April/1. Mai 1954. Mannheim 1954.
Timm, H., Gedanken zur Staatsverschuldung, a.a.O., S. 633.
Burkiieiser, K., Grenzen des Staatskredits, Berlin 1937, 5. 81.
Hendus, L., Untersuchungen über die Ablösung einer staatlichen Kreditfinanzierung, Fa, Nf, Bd. 9, 1943, S. 131
vgl. im übrigen Stucken, R., Kredit als finanzwirtschaftliches Deckungsmittel, Fa, Nf, 1938, und auch Timm, H., Gedanken, a.a.O.; ferner : Musgrave, R. A., Theorie der öffentlichen Schuld, a. a. O., S. 95 f. (Debt Management).
Vgl. hierzu Haller, H., Zur Problematik der Kreditfinanzierung öffentlicher Ausgaben, a.a.O., S. 88f.
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Haller weist darauf hin, daß es neben den Ausgaben für den Zinsendienst gerade die weiteren Staatsausgaben, wie Sozialausgaben, Rüstungsausgaben u. a. sind, die an die Grenze der Besteuerung heranführen, und daß es davon abhängt, mit welchem Ausmaß und mit welchem Grade der Starrheit diese Ausgaben den Etat belasten. — Haller, H., Finanzpolitik, Grundlagen und Hauptproblem, 2. Aufl., Tübingen 1961, S. 192.
Bei Steuern, die so wenig wie möglich die wirtschaftliche Tätigkeit und den Antrieb zur Investition lähmen, könnten die Grenzen der Besteuerung wesentlich verschoben werden. Über neue Möglichkeiten der Beteiligung des Staates an den Verlusten, die bei Investitionen entstehen, vgl. u. a. den Artikel von Domar, E. D., und Musgrave, R. A., Propertional Income Taxation and Risk — Taking, Quarterly Journal of Economics, Mai 1944.
Lerner, A. P., Functional Finance and the Federal Debt, Social Research, Vol. 10.
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Vgl. dazu u. a. Neumark, F., Grundsätze und Arten der Haushaltsführung und Finanzbedarfsdeckung, in: Handbuch der Finanzwissenschaft, 2. Aufl., Bd. 1, Tübingen 1952, S. 606f., besonders S. 656f.
Schmölders, G., Finanzpolitik, Berlin 1955, S. 262 f.
Schmölders, G., Finanzpolitik oder »Fiscal Policy« ?, in : Zeitschrift für die gesamte Staatswissenschaft, 115. Bd. (1959), S. 415 ff.
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Brunner, L., Grenzen der Staatsverschuldung. Staatswissenschaftliche Studien, Neue Folge, Bd. 19, Zürich 1955, S. 68.
Zahlenbeispiele zum Problem der Besteuerungsgrenze finden sich bei Meade, J. E., Mr. Lerner on »The Economics of Control«, Economic Journal, April 1945.
Albers zeigt, daß diese Grenze unter Einbeziehung der Wirkung, die von einer hohen Staatsverschuldung auf die Geld- und Kreditpolitik ausgeht, enger zu ziehen ist. Albers, W., Staatsverschuldung und Geld- und Kreditpolitik, a.a.O., S. 39.
Haller, H., Finanzpolitik, a.a.O., S. 193.
Haller, H., Finanzpolitik, a.a.O., S. 194.
Schmölders, G., Finanzpolitik, a.a.O., S. 261.
Schmölders, G., Finanzpolitik, a.a.O., S. 261. — Vgl. daneben Neumark, F., Grundsätze und Arten der Haushaltsführung und Finanzbedarfsdeckung, a. a. O., S. 655.
Domar, E. D., Public Debt and National Income; Public Finance and Full Employment, Postwar Economic Studies, Nr. 3, Washington 1945.
Wie das z. B. bei L. Brunner geschieht : Grenzen der Staatsverschuldung, a. a. 0., S. 89/90.
ScihmÖLders, G., Finanzpolitik, a.a.O., S. 258.
Vgl. die Ausführungen im ersten Kapitel des dritten Teils.
Vgl. hierzu die Ausführungen in 11. dieser Untersuchung.
Musgrave gibt in seiner »Theorie der öffentl. Schuld« (a. a. O., S. 93–95) eine Typologie der » theoretisch denkbaren Maßnahmen«.
Hierzu Brunner, L., Grenzen der Staatsverschuldung, a. a. O., S. 104.
Brunner teilt die Reformvorschläge zu diesem Problem ein in »gemäßigte« (»Douglas Report« des Joint Committee on the Economic Report, 81st Congress, 2nd Session, Subcommittee on : Monetary, Credit and Fiscal Policies. — Musgrave, R. A., Credit Controls, Interest Rates, and Management of Public Debt; Income, Employment and Public Policy, Essays in Honor of Alvin Hansen, New York 1948. — Robinson, R. I., Monetary Aspects of National Debt Policy, Public Finance and Full Employment, Postwar Economic Studies, Nr. 3, Washington 1946. — Monetary Aspect of Fiscal Policy and the American Economy, edited by Kenyon E. Poole, New York 1951) und »grundlegende« (Simons, H. C., On Debt Policy, The Journal of Political Economy, June 1944; ders., Rule versus Authorities, Readings on Monetary Theory, London 1952. — Friedman, M., A Monetary and Fiscal Framework for Economic Stability, Readings in Monetary Theory. — Hart, A. G., The » Chicago Plan« of Banking Reform, Readings in Monetary Theory. — Mints, L. W., H. S. Ellis u. a., A symposium on fiscal and monetary policy, Review of Economic Statistics, May 1946. — Ferner die erwähnten Schriften Lerners).
Im einzelnen hierzu Brunner, L., Grenzen der Staatsverschuldung, a. a.O., S. 108 bis 120.
Brunner, L., Grenzen der staatlichen Verschuldung, a.a.O., S. 94. — Es besteht nämlich — wie Nebenius feststellt — ein wesentlicher Unterschied zwischen öffentlicher und privater Verschuldung, Nebenius, F., Der öffentliche Kredit, Karlsruhe und Baden 1829, S. 211f.
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Hessler, HD. (1964). Die grundsätzlichen Vorstellungen. In: Gegenwartsprobleme staatlicher Anleihepolitik. Forschungsberichte des Landes Nordrhein-Westfalen, vol 1373. VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden. https://doi.org/10.1007/978-3-663-02478-1_4
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