Zusammenfassung
Eine Wirkungsanalyse staatlicher Förderungsmaßnahmen kann nur schwerlich von den Bezeichnungen und Einordnungen ausgehen, unter denen diese Maßnahmen heute erscheinen. Gerade im Bereich der finanzpolitischen Interventionsmaßnahmen ist die Begriffsbildung von dem Bestreben geprägt, durch Tarnung des Vorgangs bereits im Sprachlichen einen Widerstand der benachteiligten Gruppen zu umgehen. Der Steuerlehre ist dieser Weg zur Ausschaltung des Belastungsgefühls seit langem bekannt118; entsprechendes gilt aber nicht weniger auch für die Ausgabenlehre.
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Referenzen
Vgl. Schmölders, Günter, Das Irrationale in der öffentlichen Finanzwirtschaft, a. a. O., S. 83.
Hansmeyer, Karl-Heinrich, Subventionen als wirtschaftspolitisches Instrument, in: Subventionen der Bundesrepublik Deutschland, Finanzwissenschaftliche Forschungsarbeiten N. F. 25, Berlin 1963, S. 13.
Vgl. Hansmeyer, Karl-Heinrich, Finanzielle Staatshilfen für die Landwirtschaft, Tübingen 1963, S. 25.
Zachau-Mengers, Gertrud, Subventionen als Mittel moderner Wirtschaftspolitik, Berlin 1930, S. 4.
Schmölders, Günter, Finanzpolitik, 2. Aufl., Berlin—Heidelberg—New York 1965, S. 219.
Vgl. Freudenberg, Hans Erich, Die Subvention als Kreislaufproblem in Marktwirtschaft und Staatswirtschaft, Tübingen 1934, S. 32.
Vgl. Schindler, Dietrich, Die Bundessubventionen als Rechtsproblem, Diss. Zürich, Aarau 1951, S. 219;
zit. nach: Ipsen, Hans Peter, Öffentliche Subventionierung Privater, Berlin—Köln 1956, S. 56.
Ipsen, Hans Peter, a. a. O., S. 56.
Vgl. Meinhold, Wilhelm, Art. »Subventionen«, in: HdSW, Bd. 10, Stuttgart— Tübingen—Göttingen 1959, S. 238.
Vgl. Schmölders, Günter, Subventionsmentalität und Marktwirtschaft, in: Aktionsgemeinschaft Soziale Marktwirtschaft, Tagungsprotokoll Nr. 18, S. 26ff.
Vgl. Hansmeyer, Karl-Heinrich, Subventionen als wirtschaftspolitisches Instrument, a. a. O., S. 11 ff.
Hansmeyer, Karl-Heinrich, Subventionen als wirtschaftspolitisches Instrument, a. a. O., S. 12.
Ebenda, S. 13.
Vgl. Hansmeyer, Karl-Heinrich, Subventionen als wirtschaftspo11tisches InnstrUment, a.a.O., S. 24.
Vgl. S. 39.
Gerade die Prämien sind ein hervorragendes Beispiel für die Scheu vor dem Wort »Subvention«. Nur auf Grund der Wahl dieser Bezeichnung konnte die Bundesregierung in ihrem Filmbericht vom 25. 4. 1962 erklären, sie leiste, im Gegensatz zu anderen Staaten, keine » Subventionen« an die Filmwirtschaft. (Vgl. Bundestagsdrucksache IV/366, S. 13.)
Vgl. Deutsches Industrieinstitut, a. a. O., S. 4.
Vgl. Filmstatistisches Taschenbuch, a. a. O., 1959, S. 7; 1964, S. 4.
In diesem Fall scheinen die Bürgschaften in vollem Bewußtsein dessen gegeben worden zu sein, daß sie voll in Anspruch genommen wurden; ein weiteres Beispiel der Tarnung einer Subvention.
Ein Erfolg der Bürgschaftsaktionen in künstlerisch-qualitativer Hinsicht konnte daher ebensowenig festgestellt werden. (Vgl. Bundestagsdrucksache IV/366, S. 4.)
Vgl. Bundestagsdrucksache IV/366, S. 4.
Meinhold, Wilhelm, Art. » SubVerntiOnnenn«, a. a. O., S. 246.
Vgl. z. R. Thüna, Ulrich Von, Wiederbelebungsversuche am deutschen Film, in: Neue Zürcher Zeitung, Fernausgabe vom 12. 4. 1962.
Mennekes, Erwin, Film. Vergnügen und Steuer, Stuttgart 1960, S. 53.
Einige extreme Beispiele bei Mennexes, Erwin, a. a. O., S. 52ff.
Verteilungsquoten vgl. Filmstatistisches Taschenbuch 1963, a. a. O., S. 50.
Vgl. S. 37.
Filmstatistisches Taschenbuch 1964, a. a. O., S. 18.
Filmstatistisches Taschenbuch 1964, a. a. O., S. 15.
Erst in letzter Zeit hat das Bundeskartellamt erklärt, daß Filmstaffeln an sogenannten Eintheaterplätzen nur noch sechs Filme umfassen dürfen. An Mehrtheaterplätzen ist dagegen ein Einschreiten des Bundeskartellamtes nur bei mißbräuchlicher Koppelung, wie etwa bei einer zwangsweisen Vermietung eines ganzen Programms, zu erwarten. (Vgl. Handelsblatt vom 27. 7. 1964, S. 3.)
Im rechnerischen Durchschnitt der untersuchten Zeiträume brachte der Bund also jährlich ca. 4,6 Mill. DM auf, die Länder ca. 2,4 Mill. DM und die Gemeinden ca. 27,8 Mill. DM.
Vgl. Handelsblatt vom 23. 12. 1963.
Vgl. Bundestagsdrucksachen IV/366 und IV/2324.
Vgl. Mennekes, Erwin, Film. Vergnügen und Steuer, a. a. O., S. 12.
Vgl. Schmölders, Günter, Finanzpolitik, 2. Aufl., a. a. O., S. 166.
Vgl. Hessler, Heinz-Dieter, Der unsichtbare Finanzausgleich, inn: Kommunale Finanzreform, Schriftenreihe der Forschungsstelle der Friedrich-Ebert-Stiftung, Hannover 1962, S. 85ff.
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Herriger, HP. (1966). Wirkungen der Hilfsmaßnahmen. In: Die Subventionierung der deutschen Filmwirtschaft. Forschungsberichte des Landes Nordrhein-Westfalen, vol 1637. VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden. https://doi.org/10.1007/978-3-663-02248-0_4
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