Kabinettsregierung

Zusammenfassung

Das Zentrum der Parlaments- und Regierungsmaschinerie, die wir bisher zu beschreiben versucht haben, bildet das Kabinett. Als eine Maschinerie innerhalb einer Maschinerie ist es eine erstaunlich neuartige Einrichtung. Bevor Lloyd George 1916 Premierminister wurde, verfügte es nicht einmal über ein Sekretariat. Fast 250 Jahre lang stellte das Kabinett einfach eine zwanglose Zusammenkunft der wichtigsten Minister dar. Es gab keine formelle Tagesordnung, obwohl der Premierminister gewöhnlich über eine Liste der Fragen verfügte, die er (oder ein anderer Minister, der ihm berichtet hatte) aufwerfen wollte. Es gab kein Protokoll oder andere Aufzeichnungen über die getroffenen Entscheidungen, vielleicht mit Ausnahme der persönlichen Notizen des Premierministers; und nur auf Grund der Verpflichtung des Premierministers, den Monarchen über Kabinettssitzungen zu informieren, wissen wir, was entschieden wurde. Es gab demgemäß kein Sekretariat und kein Büro. Von den einzelnen Ministern wurde erwartet, daß sie, nachdem sie zu ihren Ministerien zurückgekehrt waren, dort die nötigen Anordnungen trafen; trotzdem kennen wir viele Beispiele dafür, daß die Minister vergaßen, was beschlossen worden war, und sogar Fälle, in denen nach einer langen Beratung, die offensichtlich zu einer Schlußfolgerung geführt hatte, Minister nicht wußten, wie diese Schlußfolgerung lautete.