Zusammenfassung
Eine Norm zur Sozialversicherung enthalten alle vorgrundgesetzlichen Landesverfassungen.1 Mit dem Grundgesetz und der Inanspruchnahme der konkurrierenden Gesetzgebungskompetenz aus Art. 74 Nr. 12 (seit 1994 Art. 74 Abs. 1 Nr. 12), 72 GG durch den Bund wurden diese landesverfassungsrechtlichen Normen jedenfalls für die „klassische“ Sozialversicherung der abhängig Beschäftigten gegenstandslos. Die Frage ist, ob „Sozialversicherung“ sich darin erschöpft oder ob daneben noch ein landesrechtlicher Anwendungsbereich geblieben ist; sie läuft praktisch darauf hinaus, ob und mit welchen verfassungsrechtlichen Folgen der Begriff „Sozialversicherung“ des Art. 35 Abs. 1 HV auch berufsspezifische Pflichtversicherungen für die Alters-, Berufsunfähigkeits- und Hinterbliebenenversorgung der freien Berufe (oder Dienstleistungsberufe höherer Art) einschließt, in Hessen heute also die auf landesrechtlicher Grundlage errichteten Versorgungswerke der Ärzte, Zahnärzte, Tierärzte, Apotheker und Rechtsanwälte. Diese Frage wurde jüngst noch dem Hessischen Staatsgerichtshof vorgelegt, von ihm aber nicht beantwortet.2 In Ansätzen und mit zeitbedingter Undeutlichkeit hat sie schon die Entstehung des Art. 35 Abs. 1 HV begleitet.
Access this chapter
Tax calculation will be finalised at checkout
Purchases are for personal use only
Preview
Unable to display preview. Download preview PDF.
Literatur
HessStGH StAnz. 1996, 1438, 1441; Einzelheiten unten II 3 b. Zur Kennzeichnung der Tätigkeit der Freiberufler als „persönliche Dienstleistungen höherer Art, die eine höhere Bildung erfordern“, BVerwG NJW 1977, 772 = DÖV 1977, 403.
Zinn/Stein/Barwinski, Verfassung des Landes Hessen, Kommentar, Bd. I, 1954, Vorbem. I vor Art. 27. Neben Art. 35 Abs. 1 betraf der Verfassungskompromiß noch Art. 29, 38, 39 und 41 HV.
Abg. Dr. Bergsträsser, Stenographische Protokolle der Verfassungberatenden Landesversammlung Groß-Hessen, 5. Sitzung, 1.10.1946, S. 191.
Vgl. BVerfGE 10, 354 (355) für die bayer. Ärzteversorgung; allgemeiner in neuerer Zeit W. Boecken, in: B. von Maydell/E Ruland (Hrsg.), Sozialrechtshandbuch, 1988, S. 829 ff. Rn. 5.
Zum heutigen Diskussionsstand Th. Mann, NJW 1996, 1315 ff., 1316 f. m. Nachw.
Dazu K.H. Fischer, Art. 161 — Sozialversicherung, in: Die Grundrechte und Grundpflichten der Reichsverfassung, III. Bd. 1930, S. 452 ff.
BVerfGE 10, 354 (361 ff. — bayer. Ärzteversorgung von 1923/1933!); zur negativen Vereinigungsfreiheit in öffentlichrechtlichen Zwangsverbänden B. Pieroth/B. Schlink, Staatsrecht II — Die Grundrechte, 12. Aufl. 1996, Rn. 793–795 m. Nachw.
Dazu Th. Meder, Die Verfassung des Freistaates Bayern, Handkommentar, 4. Aufl. 1992, Art. 171 Rn. 2.
Vgl. W. Kringe, Verfassungsgenese. Die Entstehung der Landesverfassung der Freien Hansestadt Bremen vom 21.10.1947, 1993, S. 127 ff.
Abs. 2 HeilberufsG vom 10.11.1954 (GVBI. S. 193) = § 4 Abs. 2 S. 1 in der Fassung vom 18.4.1966 (GVBI. I S. 101); dem entsprach auch noch § 5 Abs. 2 S. 1 in der Fassung vom 24.4.1986 (GVBI. I S. 121); zur Neufassung des § 5 Abs. 2 vom 19.5.1995 (GVBI. I S. 374) noch unten III.
RechtsanwaltsversorgungsG vom 16.12.1987 (GVBI. I S. 232).
Für Hessen HessVGH VwRspr Bd. 27 (1976), 107 (112 f.); NJW 1994, 145 (146 mit zahlr. Nachw.).
BT-Dr. III/2656 vom 6.4.1961; IV/2298 vom 3.6.1964.
Vgl. die Zusammenfassung mit Nachweisen bei R. Zuck (der diese Einwände nicht teilt), BB 1965, 593 ff.
Hess. Landtag, Plen.-Prot. 11/69, S. 4067, 4069; 12/25, S. 1267.
Zu den Einzelheiten HessStGH StAnz. 1996, 1438, 1441.
HessStGH StAnz. 1996, 1438 (1440 f.), 1441 (1443), jeweils unter Bezugnahme auf BVerfGE 79, 245 II. Zur Grundsatzkritik an dieser Rechtsprechung des BVerfG W. Löwer, in: Isensee/Kirchhof, HbdStR II, 1987, 4 56 Rn. 78; K. Schlaich, Das Bundesverfassungsgericht, 3. Aufl. 1994, Rn. 142.
In der Fassung vom 15.12.1995, BGBl. I S. 1824; dazu (wie zum folgenden) Mann (o. Fn. 9), 1319 ff.
Demgegenüber verbietet § 2 Abs. 2 S. 2 HessIngenieurG vom 30.8.1986 (GVBI. I S. 281) diesen Kammern ausdrücklich die Schaffung eines Versorgungswerks.
Editor information
Rights and permissions
Copyright information
© 1997 Westdeutscher Verlag GmbH, Opladen/Wiesbaden
About this chapter
Cite this chapter
Schmidt, W. (1997). Art. 35 Abs. 1 HV und die berufsständischen Versorgungswerke. In: Eichel, H., Möller, K.P. (eds) 50 Jahre Verfassung des Landes Hessen. VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden. https://doi.org/10.1007/978-3-663-01677-9_10
Download citation
DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-663-01677-9_10
Publisher Name: VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden
Print ISBN: 978-3-663-01678-6
Online ISBN: 978-3-663-01677-9
eBook Packages: Springer Book Archive