Policy Communities und Diskurs-Koalitionen: Experten und Expertise in der Wirtschaftspolitik

Zusammenfassung

Das Verhältnis von Politik und Wissenschaft ist Gegenstand vielfältiger Debatten und Kontroversen (Knott 1986; Nelson 1987; DeLeon 1989; Majone 1989; Beck und Bonß 1989). Das ursprüngliche Bild eines logisch gesicherten Wissenstransfers zwischen Wissenschaft und politischem System ist heute der Vorstellung einer sozialen Interaktion zwischen verschiedenen Systemen gewichen.¹ Dabei wird festgestellt, daß die zunehmende Verwendung sozialwissenschaftlichen Wissens in außerwissenschaftlichen Bereichen eine paradoxe Situation entstehen läßt: Die Verbreitung wissenschaftlichen Wissens führte zwar zur Delegitimation von traditionellen Wissensbeständen in Politik und Alltag, gleichzeitig ist aber mit der Herstellung vielfältiger Kontexte die Autorität der Wissenschaft selbst mehr und mehr in Frage gestellt worden. Ein Beispiel ist der Siegeszug der Wirtschaftswissenschaft als Policy Science: Die Wirtschaftswissenschaft definiert zwar die Standards für die meisten Bereiche der Wirtschaftspolitik,² gleichzeitig hat ihre Reputation in der öffentlichen Diskussion merklich abgenommen. Dies heißt nun keineswegs, daß wirtschaftswissenschaftliches Wissen deshalb irrelevant geworden sei. Im Gegenteil, es ist zunächst ein Zeichen des Erfolgs der Wissenschaft: Die wirtschaftswissenschaftliche Perspektive erhielt ihr Pendant in Alltag und Politik, wo sie als praktische Expertise ihren Niederschlag fand. In diesem Prozeß ist jedoch die wissenschaftliche Exklusivität in Frage gestellt worden. Die „Verwissenschaftlichung der Politik“ war insofern begleitet von einer Ausdifferenzierung der Wissenstypen und der Rationalitätsansprüche und Wertsphären. Der berühmte Hinweis von Keynes — Politiker seien zumeist „slaves of some defunct economist“ (Keynes 1961: 383) — trifft deshalb nur einen Teil des Problems.

„It tends to be true of government, as of philosophy, that old questions are not answered — they only go out of fashion.“ (D. Schon)