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Die Kündigung von Arbeitsverhältnissen im öffentlichen Dienst wegen früherer Betätigung in der SED, den Blockparteien oder den Massenorganisationen

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Die Kündigungsgründe des Einigungsvertrages

Part of the book series: KSPW: Transformationsprozesse ((TRANSFORMATION,volume 20))

  • 19 Accesses

Zusammenfassung

Ebenso wie im Falle der Kündigungen wegen früherer Tätigkeit für das MfS spielt bei den Kündigungen wegen früherer politischer Betätigung die historische Bewertung der sozialen und politischen Verhältnisse in der DDR eine erhebliche Rolle. Die Handhabung des kündigungsrchtlichen Instrumentariums im öffentlichen Dienst der neuen Bundesländer ist grundlegend durch diese Bewertung bestimmt. Sowohl Arbeitgeber als auch Gerichte greifen zur Begründung ihrer Entscheidungen vielfach auf geschichtliche Argumente zurück.

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Literatur

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  11. Kleßmann, Zwei Staaten, S.357; SED, Programm, S. 59; Weidenfeld/ Korte, S. 105 f.; Zimmermann, S. 266.

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  12. Weber, DDR, S. 101; Weidenfeld/Korte, S. 105.

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  13. Weber, DDR, S. 98; Weidenfeld/Korte, S. 105.

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  23. Vgl. hierzu Gauck, Der Spiegel vom 27. Dezember 1993, S. 36 ff.; ders., DRiZ 1993, S. 330 ff.; Wesel, Die Zeit vom 6. Januar 1995, S. 3.

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  24. Jentsch, FS-Helmrich, S. 4; Motsch, FS-Helmrich, S. 104; Preis, AuR 1994, S. 176.

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  25. Schäuble, FS-Helmrich, S. 147; Zeuner, FS-Thieme, S. 390 f.

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  26. Quaritsch, FS-Thieme, S. 336 ff.; vgl. z.B. zur Diskussion im Rechtsanwaltsstand: Busse, FS-Redeker, S. 571; BGH NJW 1994, S. 1730 und 1732; OLG Dresden, DtZ 1994, S. 188; OLG Rostock, DtZ 1994, S. 47 und S. 221; sowie OVG Bautzen DtZ 1995, S. 180 für Staatsanwälte und für Ärzte BVerwG NJW 1994, S. 1601.

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  27. Vgl. Pieroth, NJ 1992, S. 89.

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  30. BAG NJW 1987, S. 1101; LAG Bremen EzA Art. 33 GG Nr. 1; Maunz in Maunz/Dürig, Art. 33 Rz. 16; Matthey in v. Munch, Art. 33 Rz. 25.

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  31. BAG NJW 1976, S. 1709; BAG NJW 1987, S. 1101; BAG EzA Art. 33 GG Nr. 7; Maunz in Maunz/Dürig, Art. 33 Rz. 18.

    Google Scholar 

  32. BAG NJW 1987, S. 1101; vgl. Hueck/v. Hoyningen-Huene, § 13 Rz.79; Schaub, § 123 VII 2, S. 961; Stahlhacke/Preis, Rz. 159.

    Google Scholar 

  33. BAG EzA Art. 33 GG Nr. 5; BVerwGE 11, 139 [141]; Maunz in Maunz/Dürig, Art. 33 Rz. 19; Matthey in v. Munch, Art. 33 Rz. 13.

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  34. JöR n.F. 1, S. 312.

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  36. entsch, FS-Helmrich, S. 4; Moritz, DOD 1991, S. 125; Schäuble, FS-Helmrich, S. 151; Zeuner, FS-Thieme, S. 377.

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  37. Hueck/v. Hoyningen-Huene, § 1 Rz. 176; Schaub, § 129 11, S. 1030; Stahlhacke/Preis, Rz. 724.

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  38. BAG NJW 1985, S. 508; BAG NJW 1990, S. 1196; Schaub, § 129 II 5, S. 1032 f.

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  39. Fenski/Linck, NZA 1992, S. 340; Scholz, BB 1992, S. 2425.

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  40. BAG AP § 1 KSchG — Sicherheitsbedenken; Hueck/v. Hoyningen-Huene, § 1 Rz. 322; Stahlhacke/Preis, Rz. 710; Wank, Politik und Arbeitsrecht, S. 43.

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  41. Maunz in Maunz/Dürig, Art. 33 Rz. 19.

    Google Scholar 

  42. BVerGE 39, 334 [351]; BVerwGE 47, 330 [336]; BAG NJW 1976, S. 1708; Badura, D 100, S. 245; Hueck/v. Hoyningen-Huene, § 1 Rz. 212a; Matthey in v. Munch, Art. 33 Rz. 18; Maunz in Maunz/Dürig, Art. 33 Rz. 19; Schick, NVwZ 1982, S. 163; 44 GKÖD, T § 8 BAT Rz. 19.

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  43. BVerfGE 39, 334 [349]; BVerwGE 47, 330 [335]; Frowein, S. 12; Lecheler, Hdb. d. StR. III, § 72 Rz. 96; Scholz, FS-Broermann, S. 411; kritisch hierzu: Dreier, FS-Klein, S. 89 u. Menger, VerwArch 1976, S. 106, die auch bei Beamtenverhältnissen das Erfordernis der Verfassungstreue als Schranke im Rahmen des Art. 33 Abs. 2 GG sehen.

    Google Scholar 

  44. Die Begründung der Treuepflicht ist im einzelnen stark umstritten. Einigkeit besteht hingegen über ihre Existenz und weitgehend über ihre Inhalte. Vgl. Palandt-Putzo, § 611 Rz. 39; Preis, Prinzipien, S. 128 ff.; Schaub, § 53 I 1, S. 323 f.; Zöllner/Loritz, § 13 III, S. 158 f.

    Google Scholar 

  45. Scholz, FS-Broermann, S. 411.

    Google Scholar 

  46. Zur aktuellen Kritik dieses Idealbildes vgl. Hesse/Ellwein, S. 318.

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  47. BVerfGE 2, 1 [vgl. insbesondere Leitsatz Nr. 2] und BVerfGE 5, 85.

    Google Scholar 

  48. BVerfGE 2, 1 [12].

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  49. BVerfGE 5, 85 [140]; vgl. Herzog in Maunz/Dürig, Art. 21 Rz. 114; Maunz/Zippelius, § lO III 1, S. 63 ff.

    Google Scholar 

  50. GKÖD, T § 8 BAT Rz. 21.

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  51. Vgl. BVerwGE 76, 157; BVerwG NJW 1986, S. 3096; BVerwG ZBR 1987, S. 281; BVerwG NJW 1987, S. 2691; BVerwG ZBR 1989, S. 303; BAG NJW 1976, S. 1708; BAG NJW 1978, S. 69; BAG NJW 1981, S. 71; BAG EZA Art. 33 GG Nr. 12.

    Google Scholar 

  52. BAG NJW 1985, S. 503; BAG NJW 1987, S. 101; GKÖD, T § 8 BAT Rz. 22.

    Google Scholar 

  53. BVerfGE 39, 334 [355]; BVerwGE 47, 330 [340]; BVerwGE 76, 157 [161]; BVerwG NJW 1986, S. 3097; BVerwG NJW 1987, S. 2691; BVerwG ZBR 1989, S. 307; Lecheler, Hdb. d. StR. III, § 72 Rz. 98; Matthey in v. Munch, Art. 33 Rz. 18; Schmidt-Bleibtreu/ Klein, Art. 33 Rz. 17; Stern, ZBR 1978, S. 384.

    Google Scholar 

  54. BAG NJW 1976, S. 1709; BAG NJW 1978, S. 71; BAG NJW 1982, S. 2397; BAG NJW 1987, S. 1101; BAG EzA Art. 33 GG Nr. 8; vgl. auch das obiter dictum in BVerfGE 39, 334 [355].

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  66. Hesse/Ellwein, S. 33 f.; Lapp, S. 17; SED-Programm, S. 93.

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  67. Art. 48 Abs. 2 S. 2 DDR-Verf.

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  68. Lapp, S. 16; Zimmermann, S. 275.

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  70. Vgl. BGH NJW 1993, S. 141; BGH NJW 1994, S. 267; Fricke, Menschen-und Grundrechtssituation, passim.

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  77. Ein Abdruck der von Gert-Joachim Glaeßner erstellten Liste befindet sich in: Bundesministerium für innerdeutsche Beziehungen, S. 700.

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  78. Ausdrücklich hierzu: LAG Berlin, Urt. v. 25.1.1993 — 12 Sa 113/92.

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  119. BAG AuR 1994, S. 162 (dieses Urteil hat auch in der überregionalen Tagespresse Beachtung gefunden, vgl. SZ v. 8.4.1994, S. 6).

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  1. Bernhard Opolony
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Opolony, B. (1996). Die Kündigung von Arbeitsverhältnissen im öffentlichen Dienst wegen früherer Betätigung in der SED, den Blockparteien oder den Massenorganisationen. In: Die Kündigungsgründe des Einigungsvertrages. KSPW: Transformationsprozesse, vol 20. VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden. https://doi.org/10.1007/978-3-663-01102-6_4

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