Zusammenfassung
Der Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union (AEUV) enthält kaum Vorgaben zum Verfahrensfehlerfolgenrecht im Bereich des europäischen Eigenverwaltungsrechts. Art. 263 Abs. 2 AEUV sieht lediglich vor, dass die Verletzung „wesentlicher Formvorschriften“ ein Klagegrund ist, der die Aufhebung eines fehlerhaften Beschlusses nach sich zieht. Gerade aufgrund dieser gesetzgeberischen Zurückhaltung blieb es daher maßgeblich den europäischen Gerichten überlassen, ein über Art. 263 Abs. 2 AEUV hinausgehendes Regime der Verfahrensfehlerfolgen zu entwerfen, das vor allem Ausnahmen von der dort grundsätzlich geregelten Sanktion vorsieht, damit die Funktionsfähigkeit der europäischen Verwaltung nicht über Gebühr strapaziert wird.
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Notes
- 1.
von Danwitz, Europäisches Verwaltungsrecht, S. 141; Schmidt-Aßmann, Europäisches Verwaltungsrecht als gemeinsame Aufgabe, EuZöR 2000, S. 11, 22; Schwarze, Europäisches Verwaltungsrecht, 2. Auflage, S. 57 und 61; Terhechte, Einführung, in: Terhechte, VwR der EU, § 1, Rn. 33.
- 2.
Schwarze, Die Befugnis zur Abstraktion im europäischen Gemeinschaftsrecht, S. 182 ff.
- 3.
Schwarze, Europäisches Verwaltungsrecht, 2. Auflage, S. 61.
- 4.
Terhechte, Einführung, in: Terhechte, VwR der EU, § 1, Rn. 33.
- 5.
Terhechte, Einführung, in: Terhechte, VwR der EU, § 1, Rn. 33 spricht angesichts der Regelungsdichte des Lissabonner Vertrages von einer Beendigung der „evolutive Phase“ des EuGH zugunsten einer nachfolgenden „bewahrenden Phase“. Siehe auch Terhechte, Von Lissabon zu Mangold, EuZW 2011, S. 81, 81.
- 6.
Fehling, Europäisches Verwaltungsverfahren und Verwaltungsprozessrecht, in: Terhechte, VwR der EU, § 12, Rn. 14.
- 7.
Fehling, Europäisches Verwaltungsverfahren und Verwaltungsprozessrecht, in: Terhechte, VwR der EU, § 12, Rn. 16.
- 8.
Nehl, Principles of Administrative Procedure in EC Law, S. 169. Genereller Arnold, Vereinheitlichung des Verwaltungsverfahrensrechts in der EG, in: Schwarze/Starck, Vereinheitlichung des Verwaltungsverfahrensrechts in der EG, EuR Beiheft 1/1995, S. 7 ff.; Vedder, (Teil)Kodifikation des Verwaltungsverfahrensrechts der EG?, in: Schwarze/Starck, Vereinheitlichung des Verwaltungsverfahrensrechts in der EG, EuR Beiheft 1/1995, S. 75 ff. Vgl. auch Chiti, The Role of the European Court of Justice in the Development of General Principles and their Possible Codification, Rivista Italiana di Diritto Pubblico Comunitario 1995, S. 661, 669 ff. An dieser Stelle ist auch an das „Textstufen-Paradigma“ von Peter Häberle zu erinnern, wonach jüngere Verfassunggeber die Texte älterer Verfassungen übernehmen, sie aber im im Lichte der Verfassungswirklichkeit und -praxis fortentwickeln. Zu dieser Definition siehe Häberle, Erfahrungen der Nachkriegszeit – das Beispiel Deutschland, in: Häberle, Jahrbuch des öffentlichen Rechts der Gegenwart, Bd. 46, S. 69, 72; siehe ferner Häberle, Textstufen als Entwicklungswege des Verfassungsstaates, in: Jekewitz/Klein/Kühne/Petersmann/Wolfrum, FS Partsch, S. 555–579; siehe auch Häberle/Kotzur, Europäische Verfassungslehre, Rn. 4 ff. Mit seinem „Rezeptionsmodell“ hat Peter Häberle die Rezeption der Rechtsprechung als Grundlage neuer Gesetzgebung bereits früh thematisiert, Häberle, Theorieelemente eines allgemeinen juristischen Rezeptionsmodells, JZ 1992, S. 1033 ff., insb. S. 1039 f.
- 9.
Guckelberger/Geber, Allgemeines Europäisches Verwaltungsverfahrensrecht vor seiner unionsrechtlichen Kodifizierung?, S. 93 f.
- 10.
Hierzu unter Kap. 2, A.
- 11.
Hierzu unter Kap. 2, B.
- 12.
Sehr deutlich GA Kokott, Schlussanträge v. 21.06.2012, Italien/Kommission, Rs. C-566/10 P, ECLI:EU:C:2012:368, Rn. 62: „[…] ist im Unionsrecht im Übrigen die Möglichkeit der Heilung von Verfahrensfehlern prinzipiell anerkannt.“ Siehe auch EuGH, Urt. v. 16.01.1992, Rs. C-334/90, Belgien/Marichal-Margrève, Slg. 1992, I-101, Rn. 25; EuG, Urt. v. 12.06.2014, Rs. T-286/09, Intel/Kommission, ECLI:EU:T:2014:547, Rn. 622–625.
- 13.
Bülow, Die Relativierung von Verfahrensfehlern, S. 243; Classen, Das nationale Verwaltungsverfahren im Kraftfeld des Europäischen Gemeinschaftsrechts, Die Verwaltung 31 (1998), S. 307, 323; Greim, Rechtsschutz bei Verfahrensfehlern im Umweltrecht, S. 30 und 85; Grünewald, Die Betonung des Verfahrensgedankens im deutschen Verwaltungsrecht durch das Gemeinschaftsrecht, S. 156. Allgemein zum strengen Umgang des Eigenverwaltungsrechts mit Verfahrensfehlern Bülow, Die Relativierung von Verfahrensfehlern, S. 103; Classen, Strukturunterschiede zwischen deutschem und europäischem Verwaltungsrecht, NJW 1995, S. 2457, 2459; Greim, Rechtsschutz bei Verfahrensfehlern im Umweltrecht, S. 85; Wahl, Das Verhältnis von Verwaltungsverfahren und Verwaltungsprozessrecht in europäischer Sicht, DVBl. 2003, S. 1285, 1292.
- 14.
EuG, Urt. v. 22.06.2005, Rs. T-102/03, CIS/Kommission, Slg. 2005, II-2357, Rn. 46; Calliess, in: Calliess/Ruffert, Art. 296 AEUV, Rn. 35; Classen, Gute Verwaltung, S. 330; Gellermann, in: Streinz, Art. 296 AEUV, Rn. 16; Krajewski/Rösslein, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 296, Rn. 40; Rausch, Die Kontrolle von Tatsachenfeststellungen und -würdigungen durch den Gerichtshof der europäischen Gemeinschaften, S. 274; Schwarze, Europäisches Verwaltungsrecht, 2. Auflage, S. 1367; Sladič, Die Begründung der Rechtsakte des Sekundärrechts der EG in der Rechtsprechung des EuGH und des EuG, ZfRV 2005, S. 123, 126.
- 15.
In den französischen Sprachfassungen werden die Begriffe rémedier, EuG, Urt. v. 12.06.2014, Rs. 286/09, Intel Corp./Kommission, ECLI:EU:T:2014:547, Rn. 624; régulariser, EuG, Urt. v. 29.06.1995, Rs. T-32/91, Solvay/Kommission, Slg. 1995, II-1825, Rn. 53; EuG, Urt. v. 29.06.1995, Rs. T-30/91, Solvay/Kommission, Slg. 1995, II-1775, Rn. 98, 103 oder couvrir, EuG, Urt. v. 12.12.1996, Rs. T-16/91 RV, Rendo/Kommission, Slg. 1996, II-1827, Rn. 56; EuG, Urt. v. 16.10.1996, T-37/94, Benecos/Kommission, Slg. ÖD 1996, I-A-461, I-A-468, Rn. 46; EuG, Urt. v. 6.11.1997, Rs. T-71/96, Berlingieri Vinzek/Kommission, Slg. ÖD 1997, I-A-339, I-A-348, Rn. 79 verwendet. In den englischen Sprachfassungen die Begriffe remedy, EuG, Urt. v. 12.06.2014, Rs. 286/09, Intel Corp./Kommission, ECLI:EU:T:2014:547, Rn. 624; cure, EuG, Urt. v. 29.06.1995, Rs. T-32/91, Solvay/Kommission, Slg. 1995, II-1825, Rn. 53; make good, EuG, Urt. v. 12.12.1996, Rs. T-16/91 RV, Rendo/Kommission, Slg. 1996, II-1827, Rn. 56 oder regularize, EuG, Urt. v. 29.06.1995, Rs. T-30/91, Solvay/Kommission, Slg. 1995, II-1775, Rn. 98 und 103.
- 16.
GA van Gerven, Schlussanträge v. 13.01.1993, Rs. C-35/92 P, Parlament/Erik Dan Frederiksen, Slg. 1993, I-991, Rn. 11.
- 17.
EuGH, Urt. v. 16.01.1992, Rs. C-334/90, Belgien/Marichal-Margrève, Slg. 1992, I-101, Rn. 25; EuG, Urt. v. 7.11.1997, Rs. T-84/96, Cipeke/Kommission, Slg. 1997, II-2083, Rn. 47; GA Kokott, Schlussanträge v. 21.06.2012, Rs. C-566/10 P, Italien/Kommission, ECLI:EU:C:2012:368, Rn. 62.
- 18.
Bülow, Die Relativierung von Verfahrensfehlern, S. 242; Ritleng, Le contrôle de la légalité des actes communautaires par la cour de justice et le tribunal de première instance des communautés européennes, Rn. 121.
- 19.
Siehe beispielsweise EuGH, Urt. v. 08.03.1988, verb. Rs. 64, 71 bis 73 und 78/86, Sergio u. a./Kommission, Slg. 1988, 1399, Rn. 53: „Unter diesen Umständen kann die unzureichende Begründung der streitigen Entscheidungen nicht mehr als Verletzung einer wesentlichen Formvorschrift angesehen werden, die bereits für sich die Aufhebung dieser Entscheidung rechtfertigte.“ Siehe auch Bülow, Die Relativierung von Verfahrensfehlern, S. 241.
- 20.
Bockey, Die Entscheidung der Europäischen Gemeinschaft, S. 98 f.; Daig, Nichtigkeits- und Untätigkeitsklagen im Recht der Europäischen Gemeinschaften, Rn. 159; Dörr, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 263 AEUV, Rn. 166; Ehricke, in: Streinz, Art. 263 AEUV, Rn. 79; Grabitz, Europäisches Verwaltungsrecht, NJW 1989, S. 1776, 1778; Kahl, Grundrechtsschutz durch Verfahren in Deutschland und in der EU, VerwArch 95 (2004), S. 1, 9; Ule, Der Gerichtshof der Montangemeinschaft als europäisches Verwaltungsgericht, DVBl. 1952, S. 65, 68.
- 21.
Die Basis für die Auffassung, dass Verfahrensfehler – im Vergleich zu materiell-rechtlichen Fehlern – weniger „schlimm“ sind ist der Glaube, dass das Verfahren lediglich ein Mittel zum Zweck ist eine korrekte Sachentscheidung zu treffen. Insofern wird die dem materiellen Recht lediglich „dienende“ Bedeutung des Verfahrensrechts in den Vordergrund gerückt. Der Begriff der „dienenden Funktion“ wird insbesondere im deutschen Verwaltungsverfahrensrecht verwendet, siehe Groschupf, Wie entscheidet das Verwaltungsgericht, wenn das Verwaltungsverfahren fehlerhaft war?, DVBl. 1962, S. 627, 630; Held, Der Grundrechtsbezug des Verwaltungsverfahrens, S. 34 ff.; Morlok, Die Folgen von Verfahrensfehlern, S. 21 und 90; Schoch, Die europäische Perspektive des Verwaltungsverfahrens- und Verwaltungsprozessrechts, in: Schmidt-Aßmann/Hoffmann-Riem, Strukturen, S. 279, 282; Weyreuther, Das Bundesbaurecht in den Jahren 1978 und 1979, DÖV 1980, S. 389, 389. Alexy, Theorie der Grundrechte, S. 446 spricht vom „Primat des materialen Aspekts“. Seltener findet sich vergleichbares in anderen Rechtsordnungen. Rechtsvergleichend siehe Schmidt-Aßmann/Krämer, Das Verwaltungsverfahren und seine Folgen, EuZöR1993, Sonderheft, S. 99, 101 m.w.N. Siehe auch Fehling, Europäisches Verwaltungsverfahren und Verwaltungsprozessrecht, in: Terhechte, VwR der EU, § 12, Rn. 73; Schmidt-Aßmann, Der Verfahrensgedanke im deutschen und europäischen Verwaltungsrecht, in: GVwR II, § 27, Rn. 64.
- 22.
Ausführlich zu den Kriterien zur Feststellung wesentlicher Formvorschriften Bülow, Die Relativierung von Verfahrensfehlern, S. 63 ff.
- 23.
EuG, Urt. v. 12.06.2014, Rs. T-286/09, Intel/Kommission, ECLI:EU:T:2014:547, Rn. 6 und 621; GA van Gerven, Schlussanträge v. 29.06.1993, Rs. C-137/92 P, Kommission/BASF, Slg. 1994, I-2559, Rn. 69; siehe auch Bülow, Die Relativierung von Verfahrensfehlern, S. 89 f.
- 24.
GA van Gerven, Schlussanträge v. 29.06.1993, Rs. C-137/92 P, Kommission/BASF, Slg. 1994, I-2559, Rn. 69; Haratsch, Grundrechtsschutz durch den Europäischen Gerichtshof, in: Merten/Papier, Handbuch der Grundrechte, Band VI/1, § 165, Rn. 29.
- 25.
EuG, Urt. v. 12.06.2014, Rs. T-286/09, Intel/Kommission, ECLI:EU:T:2014:547, Rn. 6 und 621 f.
- 26.
EuG, Urt. v. 12.06.2014, Rs. T-286/09, Intel/Kommission, ECLI:EU:T:2014:547, Rn. 618.
- 27.
EuG, Urt. v. 12.06.2014, Rs. T-286/09, Intel/Kommission, ECLI:EU:T:2014:547, Rn. 619 und 621.
- 28.
EuG, Urt. v. 12.06.2014, Rs. T-286/09, Intel/Kommission, ECLI:EU:T:2014:547, Rn. 622.
- 29.
EuGH, Urt. v. 06.09.2017, Rs. C-413/14 P, Intel/Kommission, ECLI:EU:C:2017:632, Rn. 92. Zu einer Analyse der Rechtssache Intel unter dem Aspekt der Folgen von Verfahrensfehlern siehe Brauneck, Intel: Unterlassene Protokollierung im Kartellverfahren als folgenloser Verfahrensfehler?, EWS 2017, S. 310 ff.
- 30.
Bülow, Die Relativierung von Verfahrensfehlern, S. 243.
- 31.
Zur Unbeachtlichkeit siehe Kap. 2, B.
- 32.
EuGH, Urt. v. 15.01.2013, Rs. C-416/10, Josef Krizan u. a./Slowakische Umweltinspektion, EU:C:2013:8.
- 33.
Am 25.06.1998 in Aarhus unterzeichnetes und im Namen der Europäischen Gemeinschaft durch den Beschluss 2005/370/EG des Rates v. 17.02.2005 (ABl. L 124, S. 1) genehmigtes Übereinkommen über den Zugang zu Informationen, die Öffentlichkeitsbeteiligung an Entscheidungsverfahren und den Zugang zu Gerichten in Umweltangelegenheiten.
- 34.
Art. 6 Abs. 4 Aarhus-Übereinkommen.
- 35.
Art. 6 Abs. 6 Aarhus-Übereinkommen.
- 36.
Art. 9 Abs. 2 lit. b) Aarhus-Übereinkommen.
- 37.
EuGH, Urt. v. 15.01.2013, Rs. C-416/10, Josef Krizan u. a./Slowakische Umweltinspektion, EU:C:2013:8, Rn. 74 ff. und 91.
- 38.
EuGH, Urt. v. 15.01.2013, Rs. C-416/10, Josef Krizan u. a./Slowakische Umweltinspektion, EU:C:2013:8, Rn. 89 und 91.
- 39.
GA Kokott, Schlussanträge v. 19.04.2012, Rs. C-416/10, Josef Krizan u. a./Slowakische Umweltinspektion, EU:C:2012:218, Rn. 102 ff. (Hervorhebung durch die Verfasserin).
- 40.
GA Kokott, Schlussanträge v. 21.06.2012, Rs. C-566/10 P, Italien/Kommission, ECLI:EU:C:2012:368, Rn. 62. Dieses Erfordernis besteht sowohl in Bezug auf eine Heilung vor Abschluss des Verwaltungsverfahrens, EuGH, Urt. v. 17.12.1981, Rs. 115/80, Demont/Kommission, Slg. 1981, 3147, Rn. 5, als auch nach Abschluss des Verwaltungsverfahrens, EuGH, Urt. v. 08.07.1999, Hercules/Kommission, Rs. C-51/92 P, Slg. 1999, I-4235, Rn. 79.
- 41.
Zu den zeitlichen Schranken der Heilung siehe auch Bülow, Die Relativierung von Verfahrensfehlern, S. 243 f.
- 42.
Ausführlich hierzu siehe Kap. 2, A., III. und IV.
- 43.
GA Léger, Schlussanträge v. 04.07.1996, Rs. C-294/95 P, Ojha/Kommission, Slg. 1996, I-5867, Rn. 127.
- 44.
Im Falle der pleine jurisdiction ist es dem Gerichtshof erlaubt, sein Ermessen an die Stelle des Ermessens der Kommission zu setzen und eine Entscheidung in der Sache nach seinem Belieben zu treffen. Zur compétence pleine jurisdiction Kap. 2, A., IV., 2., a), aa) und Kap. 2, A., IV., 2., b), bb).
- 45.
EuGH, Urt. v. 15.10.2002, Rs. C-238/99 P, C-244/99 P, C-245/99 P, C-247/99 P, C-250/99 P bis C-252/99 P und C-254/99 P, LVM/Kommission, Slg. 2002, I-8375, Rn. 327; EuGH, Urt. v. 07.01.2004, Rs. C-204/00 P, C-205/00 P, C-211/00 P, C-213/00 P, C-217/00 P und C-219/00 P, Aalborg Portland/Kommission, Slg. 2004, I-123, Rn. 103; EuGH, Urt. v. 25.10.2011, Rs. C-110/10 P, Solvay/Kommission, Slg. 2011, I-10439, Rn. 51; EuGH, Urt. v. 25.10.2011, Rs. 109/10 P, Solvay/Kommission, Slg. 2011, I-10329, Rn. 56; EuG, Urt. v. 29.06.1995, Rs. T-30/91, Solvay/Kommission, Slg. 1995, II-1775, Rn. 98; EuG, Urt. v. 29.06.1995, Rs. T-36/91, ICI/Kommission, Slg. 1995, II-1847, Rn. 108; EuG, Urt. v. 20.04.1999, Rs. T-305/94 u. a., Limburgse Vinyl Maatschappij NV (LVM) u. a./Kommission, Slg. 1999, II-931, Rn. 1022; siehe auch Bülow, Die Relativierung von Verfahrensfehlern, S. 251.
- 46.
Ausführlich hierzu siehe unten, Kap. 2, A., II., 1., a).
- 47.
Dafür, dass Bezugsgegenstand der Heilung die Entscheidung ist Fengler, Die Anhörung im europäischen Gemeinschaftsrecht und deutschen Verwaltungsverfahrensrecht, S. 102; Renkl, Der Anspruch auf rechtliches Gehör im Verwaltungsverfahren, S. 136 f.
- 48.
Exemplarisch EuGH, Urt. v. 21.03.1985, Rs. 263/83, Mariette Turner/Kommission, Slg. 1985, 893, Rn. 16; EuG, Urt. v. 14.12.2005, Rs. T-210/01, General Electric/Kommission, Slg. 2005, II-5575, Rn. 731; EuG, Urt. v. 12.06.2014, Rs. T-286/09, Intel/Kommission, ECLI:EU:T:2014:547, Rn. 622.
- 49.
Für eine umfassende Auflistung der Fehler, welche die Inexistenz eines Unionsrechtsakts bewirken siehe Annacker, Der fehlerhafte Rechtsakt im Gemeinschafts- und Unionsrecht, S. 86 ff.; Annacker, Die Inexistenz als Angriffs- und Verteidigungsmittel vor dem EuGH und dem EuG, EuZW 1995, S. 755, 756 ff.
- 50.
Cremer, in: Calliess/Ruffert, Art. 263 AEUV, Rn. 8; Ehricke, in: Streinz, Art. 263 AEUV, Rn. 12; Gaitanides, in: von der Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 263 AEUV, Rn. 17.
- 51.
Hierzu unter Kap. 2, A., II.
- 52.
Hierzu unter Kap. 2, A., II., 1.
- 53.
Hierzu unter Kap. 2, A., II., 2.
- 54.
Hierzu unter Kap. 2, A., III.
- 55.
Hierzu unter Kap. 2, A., IV.
- 56.
Beispiele für eine Heilung im Laufe des Verwaltungsverfahrens (jedoch nicht im Rahmen eines Überprüfungsverfahrens), alle Anhörungs- und Akteneinsichtsmängel betreffend: zum Beamtenrecht: EuGH, Urt. v. 17.12.1981, Rs. 115/80, Demont/Kommission, Slg. 1981, 3147, Rn. 5; EuGH, Urt. v. 21.03.1985, Rs. 263/83, Mariette Turner/Kommission, Slg. 1985, 893, Rn. 16; EuG, Urt. v. 6.11.1997, Rs. T-15/96, Liao/Rat, Slg. ÖD 1997, I-A-329; II-897, Rn. 42 und 45; EuG, Urt. v. 13.12.2005, Rs. T-155/03, T-157/03 und T-331/03, Cwik/Kommission, Slg. ÖD 2005, I-A-411; II-1865, Rn. 159 und 161; GöD, Urt. v. 14.09.2010, Rs. F-85/09, Ferreras/Kommission, ECLI:EU:F:2010:100, Rn. 53; zum Wettbewerbsrecht: EuGH, Urt. v. 25.10.1983, Rs. 107/82, AEG/Kommission, Slg. 1983, 3151, Rn. 29; EuGH, Urt. v. 27.06.1991, Rs. C-49/88, Al-Jubail Fertilizer Company u. a./Rat, Slg. 1991, I-3187, Rn. 17; EuG, Urt. v. 18.12.1992, Rs. T-10/92, T-11/92, T-12/92 und T-15/92, Cimenteries CBR/Kommission, Slg. 1992, II-2667, Rn. 47; EuG, Urt. v. 20.03.2002, Rs. T-23/99, LR AF 1998 A/S/Kommission, Slg. 2002, II-1705, Rn. 190; EuG, Urt. v. 14.12.2005, Rs. T-210/01, General Electric/Kommission, Slg. 2005, II-5575, Rn. 731; EuG, Urt. v. 12.06.2014, Rs. T-286/09, Intel/Kommission, ECLI:EU:T:2014:547, Rn. 622. Die Möglichkeit, Verfahrensfehler im Laufe des Verwaltungsverfahrens zu heilen, ergibt sich schließlich auch mittelbar aus dem Umkehrschluss zu der in der Rechtsprechung gebräuchlichen Formulierung, wonach „die Verletzung der Verteidigungsrechte im Verwaltungsverfahren […] in dem gerichtlichen Verfahren nicht mehr geheilt werden“ kann, siehe beispielweise EuGH, Urt. v. 08.07.1999, Rs. C-51/92 P, Hercules/Kommission, Slg. 1999, I-4235, Rn. 78; EuGH, Urt. v. 15.10.2002, Rs. C-238/99 P, C-244/99 P, C-245/99 P, C-247/99 P, C-250/99 P bis C-252/99 P und C-254/99 P, LVM/Kommission, Slg. 2002, I-8375, Rn. 318; EuGH, Urt. v. 07.01.2004, Rs. C-204/00 P, C-205/00 P, C-211/00 P, C-213/00 P, C-217/00 P und C-219/00 P, Aalborg Portland/Kommission, Slg. 2004, I-123, Rn. 104; EuG, Urt. v. 29.06.1995, Rs. T-36/91, ICI/Kommission, Slg. 1995, II-1847, Rn. 108. Siehe auch Bockey, Die Entscheidung der Europäischen Gemeinschaft, S. 110; Bülow, Die Relativierung von Verfahrensfehlern, S. 245; von Danwitz, Europäisches Verwaltungsrecht, S. 393; Fehling, Eigenwert des Verfahrens im Verwaltungsrecht, VVDStRL 70 (2011), S. 278, 298; Girnau, Die Stellung der Betroffenen im EG-Kartellverfahren, S. 175; Hegels, EG-Eigenverwaltungsrecht und Gemeinschaftsverwaltungsrecht, S. 86 f.; Heidenreich, Anhörungsrechte im EG-Kartell- und Fusionskontrollverfahren, S. 246; Kahl, Grundrechtsschutz durch Verfahren in Deutschland und in der EU, VerwArch 95 (2004), S. 1, 20; Kokott, Europäisierung des Verwaltungsprozessrechts, Die Verwaltung 31 (1998), S. 335, 367; Mader, Verteidigungsrechte, S. 369; Müller-Ibold, Begründungspflicht, S. 117; Nehl, Wechselwirkungen zwischen verwaltungsverfahrensrechtlichem und gerichtlichem Individualrechtsschutz in der EG, in: Nowak/Krämer, Individualrechtsschutz in der EG und der WTO, S. 135, 156; Quabeck, Die dienende Funktion, S. 136 f.; Schwarze, Europäisches Verwaltungsrecht, 2. Auflage, S. 1369. Bezogen auf Begründungsmängel Bredemeier, Kommunikative Verfahrenshandlungen, S. 460. Bezogen auf Anhörungsmängel Classen, Gute Verwaltung, S. 298; Fengler, Die Anhörung im europäischen Gemeinschaftsrecht und deutschen Verwaltungsverfahrensrecht, S. 93 f.; Mader, Verteidigungsrechte, S. 369; Nöhmer, Das Recht auf Anhörung im europäischen Verwaltungsverfahren, S. 64.
- 57.
EuGH, Urt. v. 17.12.1981, Rs. 115/80, Demont/Kommission, Slg. 1981, 3147, Rn. 5.
- 58.
EuGH, Urt. v. 27.06.1991, Rs. C-49/88, Al-Jubail Fertilizer Company u. a./Rat, Slg. 1991, I-3187, Rn. 17 (Hervorhebung durch die Verfasserin).
- 59.
EuGH, Urt. v. 11.11.1981, Rs. 60/81, International Business Machines Corporation/Kommission, Slg. 1981, 2639; EuGH, Urt. v. 17.12.1981, Rs. 115/80, Demont/Kommission, Slg. 1981, 3147, Rn. 5; EuGH, Urt. v. 25.10.1983, Rs. 107/82, AEG/Kommission, Slg. 1983, 3151, Rn. 29; Bockey, Die Entscheidung der Europäischen Gemeinschaft, S. 119; Bülow, Die Relativierung von Verfahrensfehlern, S. 251 f.; Girnau, Die Stellung der Betroffenen im EG-Kartellverfahren, S. 175; Heidenreich, Anhörungsrechte im EG-Kartell- und Fusionskontrollverfahren, S. 246; Müller-Ibold, Begründungspflicht, S. 117; Quabeck, Die dienende Funktion, S. 136; Schwarze, Europäisches Verwaltungsrecht, 1. Auflage, Bd. 2, S. 1369.
- 60.
EuGH, Urt. v. 11.11.1981, Rs. 60/81, International Business Machines Corporation/Kommission, Slg. 1981, 2639.
- 61.
EuGH, Urt. v. 11.11.1981, Rs. 60/81, International Business Machines Corporation/Kommission, Slg. 1981, 2639, Rn. 10; so später auch EuG, Urt. v. 18.12.1992, Rs. T-10/92, T-11/92, T-12/92 und T-15/92, Cimenteries CBR/Kommission, Slg. 1992, II-2667, Rn. 28.
- 62.
EuGH, Urt. v. 17.12.1981, Rs. 115/80, Demont/Kommission, Slg. 1981, 3147, Rn. 5. Zu den Grenzen dieser Heilungsmöglichkeit siehe Kap. 2, A., II., 1., b).
- 63.
Vgl. EuGH, Urt. v. 17.12.1981, Rs. 115/80, Demont/Kommission, Slg. 1981, 3147, Rn. 5.
- 64.
EuG, Urt. v. 6.11.1997, Rs. T-15/96, Liao/Conseil, Slg. I-A-329; II-897, Rn. 42 (Hervorhebung durch die Verfasserin). Siehe auch EuG, Urt. v. 13.12.2005, Rs. T-155/03, T-157/03 und T-331/03, Cwik/Kommission, Slg. ÖD 2005, I-A-411; II-1865; GöD, Urt. v. 14.09.2010, Rs. F-85/09, Ferreras/Kommission, ECLI:EU:F:2010:100.
- 65.
Dieses Problem ist in Deutschland unter dem Begriff der sog. „verwaltungspsychologischen Bestandskraft“ bekannt. Ausdruck von Hufen, Heilung und Unbeachtlichkeit grundrechtsrelevanter Verfahrensfehler?, NJW 1982, S. 2160, 2165. Siehe auch Bracher, Nachholung der Anhörung bis zum Abschluss des verwaltungsgerichtlichen Verfahrens?, DVBl. 1997, S. 534, 537; Martin, Heilung von Verfahrensfehlern, S. 265; Redeker, Neue Experimente mit der VwGO?, NVwZ 1996, S. 521, 523; Storost, Fachplanung und Wirtschaftsstandort, NVwZ 1998, S. 797, 799.
- 66.
EuGH, Urt. v. 10.07.2001, Rs. C-315/99 P, Ismeri Europa/Rechnungshof, Slg. 2001, I-5281, Rn. 31 (Hervorhebung durch die Verfasserin).
- 67.
Mader, Verteidigungsrechte, S. 370.
- 68.
EuGH, Urt. v. 07.02.1979, Rs. 15 und 16/76, Französische Regierung/Kommission, Slg. 1979, 321, Rn. 7; GA Warner, Schlussanträge v. 12.03.1980, Rs. 30/78, Distillers Company/Kommission, Slg. 1980, 2267, 2297 f.; GA Léger, Schlussanträge v. 04.07.1996, Rs. C-294/95 P, Ojha/Kommission, Slg. 1996, I-5867, Rn. 127.
- 69.
EuG, Urt. v. 12.06.2014, Rs. T-286/09, Intel/Kommission, ECLI:EU:T:2014:547, Rn. 625.
- 70.
Bülow, Die Relativierung von Verfahrensfehlern, S. 301; Classen, Gute Verwaltung, S. 298; Fengler, Die Anhörung im europäischen Gemeinschaftsrecht und deutschen Verwaltungsverfahrensrecht, S. 93 f.; Ritleng, Le contrôle de la légalité des actes communautaires par la cour de justice et le tribunal de première instance des communautés européennes, Rn. 121. Dass einer Heilung, die „rechtzeitig“ erfolgt, eine Wirkung ex tunc zukommt, ergibt sich auch im Umkehrschluss aus EuG, Urt. v. 29.06.1995, Rs. T-32/91, Solvay/Kommission, Slg. 1995, II-1825, Rn. 53; EuG, Urt. v. 29.06.1995, Rs. T-37/91, ICI/Kommission, Slg. 1995, II-1901, Rn. 92, siehe unten Kap. 2, A., IV., 4., b).
- 71.
Bredemeier, Kommunikative Verfahrenshandlungen, S. 475 f.; Bülow, Die Relativierung von Verfahrensfehlern, S. 245; Fehling, Eigenwert des Verfahrens im Verwaltungsrecht, VVDStRL 70 (2011), S. 278, 298; Müller-Ibold, Begründungspflicht, S. 117.
- 72.
Lediglich die Untätigkeitsklage schreibt die Durchführung eines Vorverfahrens in der Form vor, dass der Kläger das betreffende Unionsorgan vor Klageerhebung erfolglos zum Handeln aufgefordert haben muss.
- 73.
Saurer, Individualrechtsschutz gegen das Handeln der Europäischen Agenturen, EuR 2010, S. 51, 51; Sydow/Neidhardt, Verwaltungsinterner Rechtsschutz, S. 117; Wegener, in: Calliess/Ruffert, Art. 19 EUV, Rn. 8; monographisch zu den primärrechtlichen Anforderungen an solche Rechtsschutzregime Krämer, Rechtsschutz im EG-Eigenverwaltungsrecht, S. 74 ff.
- 74.
Sydow/Neidhardt, Verwaltungsinterner Rechtsschutz, S. 117.
- 75.
Gundel, Der Rechtsschutz gegen Handlungen der EG-Agenturen – endlich geklärt?, EuR 2009, S. 383, 383; generell zu den verschiedenen Aspekten europäischer Agenturen Geradin/Muñoz/Petit, Regulation through Agencies in the EU, passim; della Cananea, European Regulatory Agencies, passim.
- 76.
Hierzu unter Kap. 2, A., II., 2., a).
- 77.
Hierzu unter Kap. 2, A., II., 2., b), bb).
- 78.
Gem. Art. 91 Abs. 4 BeamtSt kann die Beschwerde bei der Anstellungsbehörde aber ausnahmsweise zusammen mit der Klage zum Gerichtshof eingelegt werden, wenn der Klage ein Antrag auf einstweiligen Rechtsschutz gem. Art. 278, 279 AEUV beigefügt wird. Dann wird das Hauptsacheverfahren vor dem Gerichtshof ausgesetzt, bis die Beschwerde ausdrücklich oder stillschweigend abgelehnt wird. Siehe hierzu Rengeling/Middeke/Gellermann, Rechtsschutz in der Europäischen Union, Rn. 315.
- 79.
EuGH, Urt. v. 15.01.1985, Rs. 168/83, Pasquali-Gherardi/Parlament, Slg. 1985, 83, Rn. 11; EuG, Urt. v. 11.07.1991, Rs. T-19/90, von Hoessle/Rechnungshof, Slg. 1991, II-615, Rn. 33.
- 80.
Eggers/Linder, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 270 AEUV, Rn. 19; Ehricke, in: Streinz, Art. 270 AEUV, Rn. 12; Schwarze, in: Schwarze, Art. 270 AEUV, Rn. 9.
- 81.
Hatje, Der Rechtsschutz der Stellenbewerber im Europäischen Beamtenrecht, S. 67.
- 82.
EuGH, Urt. v. 14.06.1972, Rs. 44/71, Marcato/Kommission, Slg. 1972, 427, Rn. 5/6; EuGH, Urt. v. 16.03.1978, Rs. 7/77, von Wüllerstorff und Urbair/Kommission, Slg. 1978, 769, Rn. 6/9; Eggers/Linder, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 270 AEUV, Rn. 28; Hatje, Der Rechtsschutz der Stellenbewerber im Europäischen Beamtenrecht, S. 61 und 67; Wegener, in: Calliess/Ruffert, Art. 270, Rn. 6.
- 83.
Müller-Ibold, Begründungspflicht, S. 117.
- 84.
EuGH, Urt. v. 26.11.1981, Rs. 195/80, Michel/Parlament, Slg. 1981, 2861, Rn. 27. Hierzu auch Hatje, Der Rechtsschutz der Stellenbewerber im Europäischen Beamtenrecht, S. 180; Müller-Ibold, Begründungspflicht, S. 117, Fn. 457.
- 85.
Rechtsprechung des Gerichtshofs: EuGH, Urt. v. 09.06.1983, Verzyck/Kommission, Rs. 225/82, Slg. 1983, 1991, Rn. 16; EuGH, Urt. v. 21.03.1985, Rs. 108/84, de Santis/Rechnungshof, Slg. 1985, 947, Rn. 21; EuGH, Urt. v. 07.02.1990, Rs. 343/87, Culin/Kommission, Slg. 1990, I-225, Rn. 13; EuGH, Urt. v. 23.09.2004, Rs. C-150/03 P, Hectors/Parlament, Slg. 2004, I-8691, Rn. 40. Rechtsprechung des Gerichts: EuG, Urt. v. 03.03.1993, Rs. T-25/92, Vela Palacios/WSA, Slg. 1993, II-201 Rn. 22; EuG, Urt. v. 26.01.1995, Rs. T-60/94, Pierrat/Gerichtshof, Slg. 1995, FP-I-A-23; FP-II-77, Leitsatz und Rn. 30; EuG, Urt. v. 20.07.2001, Rs. T-351/99, Brumter/Kommission, Slg. ÖD 2001, II-757, Rn. 29; EuG, Urt. v. 23.01.2003, Rs. 181/01, Hectors/Parlament, Slg. 2003, FP-I-A-19; FP-II-103, Rn. 36; EuG, Urt. v. 06.07.2004, Rs. T-281/01, Huygens/Kommission, Slg. 2004, I-A-203; II-903, Leitsatz 5; EuG, Urt. v. 29.09.2005, T-218/02, Napoli Buzzanca/Kommission, Slg. ÖD 2005, I-A-267; II-1221, Rn. 59; EuG, Urt. v. 11.07.2007, Rs. T-93/03, Konidaris/Kommission, Slg. 2007, I-A-2-149; II-A-2-1045, Leitsatz 1.
- 86.
EuGH, Urt. v. 26.11.1981, Rs. 195/80, Michel/Parlament, Slg. 1981, 2861, Rn. 27.
- 87.
EuGH, Urt. v. 07.02.1990, Rs. 343/87, Culin/Kommission, Slg. 1990, I-225, Rn. 13; EuGH, Urt. v. 23.09.2004, Rs. C-150/03 P, Hectors/Parlament, Slg. 2004, I-8691, Rn. 40; EuG, Urt. v. 03.03.1993, Rs. T-25/92, Vela Palacios/WSA, Slg. 1993, II-201, Rn. 22; EuG, Urt. v. 26.01.1995, Rs. T-60/94, Pierrat/Gerichtshof, Slg. 1995, FP-I-A-23; FP-II-77, Leitsatz und Rn. 30; EuG, Urt. v. 20.07.2001, Rs. T-351/99, Brumter/Kommission, Slg. ÖD 2001, II-757, Rn. 29; EuG, Urt. v. 23.01.2003, Rs. 181/01, Hectors/Parlament, Slg. 2003, FP-I-A-19; FP-II-103, Rn. 36; EuG, Urt. v. 06.07.2004, Rs. T-281/01, Huygens/Kommission, Slg. 2004, I-A-203; II-903, Leitsatz 5; EuG, Urt. v. 29.09.2005, T-218/02, Napoli Buzzanca/Kommission, Slg. ÖD 2005, I-A-267; II-1221, Rn. 59; EuG, Urt. v. 11.07.2007, Rs. T-93/03, Konidaris/Kommission, Slg. 2007, I-A-2-149; II-A-2-1045, Leitsatz 1.
- 88.
EuG, Urt. v. 20.07.2001, Rs. T-351/99, Brumter/Kommission, Slg. ÖD 2001, II-757, Rn. 29; EuG, Urt. v. 06.07.2004, Rs. T-281/01, Huygens/Kommission, Slg. 2004, I-A-203; II-903, Leitsatz 5, Rn. 107; EuG, Urt. v. 29.09.2005, T-218/02, Napoli Buzzanca/Kommission, Slg. ÖD 2005, I-A-267; II-1221, Rn. 59.
- 89.
EuG, Urt. v. 06.07.2004, Rs. T-281/01, Huygens/Kommission, Slg. 2004, I-A-203; II-903, Leitsatz 5, Rn. 108; EuG, Urt. v. 11.12.2007, Rs. T-66/05, Sack/Kommission, Slg. ÖD 2007, I-A-2-229; II-A-2-1487, Leitsatz 5, Rn. 66.
- 90.
Wegener, in: Calliess/Ruffert, Art. 19 EUV, Rn. 8.
- 91.
Ausführlich zu den Grundmodellen siehe Dörr, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 263 AEUV, Rn. 112; Pabel, Europäische Agenturen: Rechtsschutz, in: Raschauer, Europäische Agenturen, S. 65, 68 ff.; Saurer, Individualrechtsschutz gegen das Handeln der Europäischen Agenturen, EuR 2010, S. 51, 57; Siegel, Die Widerspruchskammer im System des europäischen Verwaltungsrechtsschutzes, EuZW 2008, S. 141, 142 f.; Wegener, in: Calliess/Ruffert, Art. 19 EUV, Rn. 8.
- 92.
Zum Aufsichtsmodell siehe Saurer, Individualrechtsschutz gegen das Handeln der Europäischen Agenturen, EuR 2010, S. 51, 57; Siegel, Die Widerspruchskammer im System des europäischen Verwaltungsrechtsschutzes, EuZW 2008, S. 141, 142; Uerpmann, Mittelbare Gemeinschaftsverwaltung durch gemeinschaftsgeschaffene juristische Personen des öffentlichen Rechts, AöR 125 (2000), S. 551, 572 f.
- 93.
Dörr, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 263 AEUV, Rn. 112; Saurer, Individualrechtsschutz gegen das Handeln der Europäischen Agenturen, EuR 2010, S. 51, 57; Wegener, in: Calliess/Ruffert, Art. 19 EUV, Rn. 8.
- 94.
Koch, Mittelbare Gemeinschaftsverwaltung in der Praxis, EuZW 2005, S. 455, 458; Wegener, in: Calliess/Ruffert, Art. 19 EUV, Rn. 8.
- 95.
Krämer, Rechtsschutz im EG-Eigenverwaltungsrecht zwischen Einheitlichkeit und sektorieller Ausdifferenzierung, S. 22; Saurer, Individualrechtsschutz gegen das Handeln der Europäischen Agenturen, EuR 2010, S. 51, 57; Wegener, in: Calliess/Ruffert, Art. 19 EUV, Rn. 8.
- 96.
Art. 22 VO Nr. 1365/75.
- 97.
Art. 28 VO Nr. 851/2004.
- 98.
Zum Prüfungsmaßstab der Rechtmäßigkeit siehe Fischer-Appelt, Agenturen der Europäischen Gemeinschaft, S. 311; Pabel, Europäische Agenturen: Rechtsschutz, in: Raschauer, Europäische Agenturen, S. 65, 70; Sydow/Neidhardt, Verwaltungsinterner Rechtsschutz, S. 132.
- 99.
Art. 22 Abs. 2 S. 1 VO Nr. 58/2003.
- 100.
Art. 22 Abs. 2 S. 2 VO Nr. 58/2003.
- 101.
Art. 22 Abs. 4 VO Nr. 58/2003.
- 102.
Europäische Kommission, Mitteilung Rahmenbedingungen für die Europäischen Regulierungsagenturen, KOM [2002] 718: „Selbstverständlich geht es nicht darum, der Kommission eine Aufsichtsfunktion im juristischen Sinne zu übertragen. Anders ausgedrückt: Vorzusehen, dass die Kommission den Regulierungsagenturen gegenüber weisungsbefugt wäre oder deren Einzelfallentscheidungen aufheben oder ihnen auferlegen könnte, bestimmte Einzelfallentscheidungen zurückzuziehen, kommt nicht in Frage.“
- 103.
Sydow/Neidhardt, Verwaltungsinterner Rechtsschutz, S. 132.
- 104.
Sydow/Neidhardt, Verwaltungsinterner Rechtsschutz, S. 132.
- 105.
Craig, The constitutionalisation of Community administration, E.L.Rev. 2003, S. 804, 849 ff.; Sydow/Neidhardt, Verwaltungsinterner Rechtsschutz, S. 133.
- 106.
Sydow/Neidhardt, Verwaltungsinterner Rechtsschutz, S. 132.
- 107.
Pabel, Europäische Agenturen: Rechtsschutz, in: Raschauer, Europäische Agenturen, S. 65, 70, Fn. 25; vgl. auch Fischer-Appelt, Agenturen der Europäischen Gemeinschaft, S. 312; Hilf, Die abhängige Juristische Person des Europäischen Gemeinschaftsrechts, ZaöRV 1976, S. 551, 578.
- 108.
Saurer, Individualrechtsschutz gegen das Handeln der Europäischen Agenturen, EuR 2010, S. 51, 57.
- 109.
Koch, Mittelbare Gemeinschaftsverwaltung in der Praxis, EuZW 2005, S. 455, 458; Siegel, Die Widerspruchskammer im System des europäischen Verwaltungsrechtsschutzes, EuZW 2008, S. 141, 142; Wegener, in: Calliess/Ruffert, Art. 19 EUV, Rn. 8.
- 110.
Dörr, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 263 AEUV, Rn. 112; Saurer, Individualrechtsschutz gegen das Handeln der Europäischen Agenturen, EuR 2010, S. 51, 59.
- 111.
Zum Beschwerdekammermodell siehe Dammann, Die Beschwerdekammern der Europäischen Agenturen, S. 29 ff.; Pabel, Europäische Agenturen: Rechtsschutz, in: Raschauer, Europäische Agenturen, S. 65, 76 ff.; Siegel, Die Widerspruchskammer im System des europäischen Verwaltungsrechtsschutzes, EuZW 2008, S. 141, 142 f.
- 112.
Art. 165 VO 2017/1001; Art. 106 VO Nr. 6/2002.
- 113.
Art. 40 Abs. 1 VO Nr. 216/2008.
- 114.
Art. 90 VO Nr. 1907/2006.
- 115.
Jeweils Art. 58 ff. der Verordnungen Nr. 1093/2010, Nr. 1094/2010 und Nr. 1095/2010. Für die hier zu beleuchtenden Zwecke sind diese Verordnungen nahezu identisch, sodass im Folgenden einheitlich mit „ESA-VO“ auf sie Bezug genommen werden wird.
- 116.
In Bezug auf die Beschwerdekammer des Amts der Europäischen Union für geistiges Eigentum skeptisch, im Ergebnis jedoch zustimmend von Kapff, Die Große Kammer der Beschwerdekammern des HABM, GRURInt 2011, S. 676, 677.
- 117.
Bezüglich der sog. funktionalen Kontinuität von Ausgangsbehörde und Beschwerdekammer der Europäischen Agentur für Flugsicherheit (EASA): EuG, Urt. v. 11.12.2014, Rs. T-102/13, Heli-FlightGmbH/AESA, ECLI:EU:T:2014:1064, Rn. 27; bezüglich der „funktionalen Kontinuität“ zwischen Prüfer, Widerspruchsabteilung und anderen Abteilungen einerseits und Beschwerdekammern andererseits des Harmonisierungsamts für den Binnenmarkt (HABM): EuG, Urt. v. 08.07.1999, T‑163/98, Procter & Gamble/HABM, EU:T:1999:145, Rn. 38; EuG, Urt. v. 10.07.2006, T‑323/03, La Baronia de Turis/HABM, EU:T:2006:197, Rn. 57; EuG, Urt. v. 13.03.2007, C‑29/05 P, HABM/Kaul, EU:C:2007:162, Rn. 30. Zur funktionalen Kontinuität und Dichte des Prüfungsumfangs siehe auch Bierschenk/Dechent, Einschreiten der „Aufsicht über die Aufsicht“ als Rechtsschutzziel vor dem Beschwerdeausschuss der EU-Finanzmarktaufsichtsbehörden, EuZW 2016, S. 572, 576; Lange, Marken- und Kennzeichenrecht, Rn. 6403 ff.
- 118.
So auch Bierschenk/Dechent, Einschreiten der „Aufsicht über die Aufsicht“ als Rechtsschutzziel vor dem Beschwerdeausschuss der EU-Finanzmarktaufsichtsbehörden, EuZW 2016, S. 572, 576.
- 119.
Siehe Art. 58 Abs. 1 und Art. 6 Nr. 5 ESA-VO.
- 120.
Bierschenk/Dechent, Einschreiten der „Aufsicht über die Aufsicht“ als Rechtsschutzziel vor dem Beschwerdeausschuss der EU-Finanzmarktaufsichtsbehörden, EuZW 2016, S. 572, 576.
- 121.
Bierschenk/Dechent, Einschreiten der „Aufsicht über die Aufsicht“ als Rechtsschutzziel vor dem Beschwerdeausschuss der EU-Finanzmarktaufsichtsbehörden, EuZW 2016, S. 572, 576.
- 122.
Bierschenk/Dechent, Einschreiten der „Aufsicht über die Aufsicht“ als Rechtsschutzziel vor dem Beschwerdeausschuss der EU-Finanzmarktaufsichtsbehörden, EuZW 2016, S. 572, 576.
- 123.
Bierschenk/Dechent, Einschreiten der „Aufsicht über die Aufsicht“ als Rechtsschutzziel vor dem Beschwerdeausschuss der EU-Finanzmarktaufsichtsbehörden, EuZW 2016, S. 572, 576.
- 124.
Bierschenk/Dechent, Einschreiten der „Aufsicht über die Aufsicht“ als Rechtsschutzziel vor dem Beschwerdeausschuss der EU-Finanzmarktaufsichtsbehörden, EuZW 2016, S. 572, 576 m.w.N.
- 125.
Vormals Harmonisierungsamt für den Binnenmarkt (Marken, Muster und Modelle), kurz HABM genannt. Errichtet durch VO Nr. 40/94. Mit VO Nr. 2015/2424 wurden mit Wirkung vom 23.03.2016 die Behörde in Amt der Europäischen Union für Geistiges Eigentum (EUIPO) und die Gemeinschaftsmarke in Unionsmarke umbenannt.
- 126.
Sydow/Neidhardt, Verwaltungsinterner Rechtsschutz, S. 127. Zu weiteren Fragen monographisch Berger, Vertraglich nicht vorgesehene Einrichtungen des Gemeinschaftsrechts mit eigener Rechtspersönlichkeit, passim.
- 127.
VO Nr. 2017/1001.
- 128.
VO Nr. 6/2002.
- 129.
von Bomhard, in: Kur/v. Bomhard/Albrecht, BeckOK Markenrecht, Art. 2 UMV 2017, Rn. 1.
- 130.
Art. 165 VO Nr. 2017/1001; Art. 106 VO Nr. 6/2002.
- 131.
von Kapff, in: Fezer, Hdb. Markenpraxis, Bd. I, 2. Teil, 1. Kap., Rn. 134.
- 132.
Art. 165 Abs. 1 i.V.m. Art. 66 VO Nr. 2017/1001; Art. 106 VO Nr. 6/2002.
- 133.
Stamm, in: Kur/v. Bomhard/Albrecht, BeckOK Markenrecht, Art. 165 UMV 2017, Rn. 1.
- 134.
EuGH, Urt. v. 13.03.2007, Rs. C-29/05 P, HABM/Kaul, Slg. 2007, I-2213, Rn. 57: „Aus Art. 62 Abs. 1 der VO Nr. 40/94 folgt damit, dass die Beschwerdekammer durch die Wirkung der bei ihr anhängig gemachten Beschwerde damit betraut wird, eine vollständige neue Prüfung der Begründetheit des Widerspruchs sowohl in rechtlicher als auch in tatsächlicher Hinsicht vorzunehmen“; von Kapff, Die Große Kammer der Beschwerdekammern des HABM, GRURInt 2011, S. 676. 677.
- 135.
Bartos, in: Kur/v. Bomhard/Albrecht, BeckOK Markenrecht, Art. 71 UMV 2017, Rn. 17 f.; Entscheidung der Beschwerdekammer v. 20.01.2013, Rs. R 23/2011-4, Pickwick.
- 136.
von Kapff, in: Fezer, Hdb. Markenpraxis, Bd. I, 2. Teil, 3. Kap., Rn. 2030; von Mühlendahl/Ohlgart, Die Gemeinschaftsmarke, § 21, Rn. 28.
- 137.
von Kapff, in: Fezer, Hdb. Markenpraxis, Bd. I, 2. Teil, 3. Kap., Rn. 2031.
- 138.
Bartos, in: Kur/v. Bomhard/Albrecht, BeckOK Markenrecht, Art. 71 UMV 2017, Rn. 18.1.
- 139.
Bender, in: Fezer, Hdb. Markenpraxis, Bd. I, 2. Teil, 1. Kap., Rn. 379; von Kapff, in: Fezer, Hdb. Markenpraxis, Bd. I, 2. Teil, 3. Kap., Rn. 2031.
- 140.
EuG, Urt. v. 3.12.2003, Rs. T-16/02, Audi AG/HABM, Slg. 2003, II-5167, Rn. 82; vgl. auch von Mühlendahl, Europäisches Markenrecht: Rechtsmittel gegen die Entscheidungen des Harmonisierungsamtes für den Binnenmarkt, GRUR 2001, S. 667, 672.
- 141.
Zur „funktionalen Kontinuität“ zwischen Beschwerdekammer und erster Instanz EuG, Urt. v. 08.07.1999, Rs. T‑163/98, Procter & Gamble/HABM, EU:T:1999:145, Rn. 38; EuG, Urt. v. 16.02.2000, Rs. T-122/99, The Procter&Gamble Company/HABM, Slg. 2000, II-265, Rn. 27; EuG, Urt. v. 05.06.2002, Rs. T-198/00, Hershey Foods Corporation/HABM, Slg. 2002, II-2567, Rn. 25; EuG, Urt. v. 3.12.2003, Rs. T-16/02, Audi AG/HABM, Slg. 2003, II-5167, Rn. 81; EuG, Urt. v. 23.09.2003, Rs. T-308/01, Henkel KGaA/HABM, Slg. 2003, II-3253, Rn. 25; EuG, Urt. v. 10.11.2004, Rs. T-164/02, Kaul/HABM, Slg. 2004, II-3807, Rn. 28; EuG, Urt. v. 10.07.2006, Rs. T‑323/03, La Baronia de Turis/HABM, EU:T:2006:197, Rn. 57; EuG, Urt. v. 13.03.2007, Rs. C‑29/05 P, HABM/Kaul, EU:C:2007:162, Rn. 30. Siehe zu den verschiedenen Theorien der funktionalen Kontinuität von Kapff, in: Fezer, Hdb. Markenpraxis, Bd. I, 2. Teil, 3. Kap., Rn. 2025 ff. Siehe auch Lange, Marken- und Kennzeichenrecht, Rn. 6403.
- 142.
EuG, Urt. v. 16.05.2012, Rs. T-580/10, Harald Wohlfahrt/HABM, ECLI:EU:T:2012:240, Rn. 32; Bartos, in: Kur/v. Bomhard/Albrecht, BeckOK Markenrecht, Art. 71 UMV 2017, Rn. 14.
- 143.
EuG, Urt. v. 3.12.2003, Rs. T-16/02, Audi AG/HABM, Slg. 2003, II-5167, Rn. 82; Jäger, System einer Europäischen Gerichtsbarkeit für Immaterialgüterrechte, S. 178.
- 144.
von Kapff, in: Fezer, Hdb. Markenpraxis, Bd. I, 2. Teil, 3. Kap., Rn. 2031.
- 145.
Bartos, in: Kur/v. Bomhard/Albrecht, BeckOK Markenrecht, Art. 71 UMV 2017, Rn. 15.
- 146.
EuGH, Urt. v. 13.03.2007, Rs. C-29/05 P, HABM/Kaul, Slg. 2007, I-2213, Rn. 56 f.; EuG, Urt. v. 10.07.2006, Rs. T‑323/03, La Baronia de Turis/HABM, EU:T:2006:197, Rn. 59; von Kapff, in: Fezer, Hdb. Markenpraxis, Bd. I, 2. Teil, 3. Kap., Rn. 2041.
- 147.
EuG, Urt. v. 23.09.2003, Rs. T-308/01, Henkel KGaA/HABM (KLEENCARE), Slg. 2003, II-3253, Rn. 32; EuG, Urt. v. 10.07.2006, Rs. T‑323/03, La Baronia de Turis/HABM, EU:T:2006:197, Rn. 58; EuG, Urt. v. 10.11.2004, Rs. T-164/02, Kaul/HABM, Slg. 2004, II-3807, Rn. 29.
- 148.
EuG, Urt. v. 23.09.2003, Rs. T-308/01, Henkel KGaA/HABM (KLEENCARE), Slg. 2003, II-3253, Rn. 26; EuG, Urt. v. 10.07.2006, Rs. T‑323/03, La Baronia de Turis/HABM, EU:T:2006:197, Rn. 59.
- 149.
EuGH, Urt. v. 13.03.2007, Rs. C-29/05 P, HABM/Kaul, Slg. 2007, I-2213, Rn. 62 f.; von Kapff, in: Fezer, Hdb. Markenpraxis, Bd. I, 2. Teil, 3. Kap., Rn. 2041.
- 150.
Siehe zum Beispiel Art. 41 Abs. 1 VO Nr. 216/2008; EuG, Urt. v. 11.12.2014, Rs. T-102/13, Heli-FlightGmbH/AESA, ECLI:EU:T:2014:1064, Rn. 34.
- 151.
In Bezug auf die Verletzung des Anspruchs auf rechtliches Gehör bzw. des Akteneinsichtsrechts, EuG, Urt. v. 11.12.2014, Rs. T-102/13, Heli-FlightGmbH/AESA, ECLI:EU:T:2014:1064, Rn. 46–49.
- 152.
Entscheidung der Beschwerdekammer v. 30.04.2003, Rs. R 884/2002-3, Spherical shape, Rn. 8 f.; Entscheidung der Beschwerdekammer v. 2.12.2015, Rs. R 1175/2015-5, yourkitchen, Rn. 28; Entscheidung der Beschwerdekammer v. 18.10.2016, Rs. R 696/2016-2, Dualspin, Rn. 77; von Kapff, in: Fezer, Hdb. Markenpraxis, Bd. I, 2. Teil, 3. Kap., Rn. 2237; Söder, in: Kur/v. Bomhard/Albrecht, BeckOK Markenrecht, Art. 94 UMV 2017, Rn. 57.
- 153.
EuG, Urt. v. 9.10.2002, Rs. T-36/01, Glaverbel/HABM, Slg. 2002, II-3887, Rn. 45 ff.; Entscheidung der Beschwerdekammer v. 01.03.2004, Rs. R 365/2003-2, Caliber, Rn. 22; Söder, in: Kur/v. Bomhard/Albrecht, BeckOK Markenrecht, Art. 94 UMV 2017, Rn. 57.
- 154.
EuGH, Urt. v. 06.09.2012, Rs. C-96/11 P, August Storck KG/HABM, ECLI:EU:C:2012:537, Rn. 74; EuGH, Beschl. v. 04.03.2010, Rs. C-193/09, P Kaul/HABM, Slg. 2010, I-27, Rn. 58.
- 155.
EuG, Urt. v. 03.12.2003, Rs. T-16/02, Audi AG/HABM, Slg. 2003, II-5167, Rn. 71 ff.; EuG Urt. v. 07.06.2005, Rs. T-303/03, Lidl/HABM, Slg. 2005, II-1917, Rn. 61; von Kapff, in: Fezer, Hdb. Markenpraxis, Bd. I, 2. Teil, 3. Kap., Rn. 2237; Söder, in: Kur/v. Bomhard/Albrecht, BeckOK Markenrecht, Art. 94 UMV 2017, Rn. 113.
- 156.
EuG, Urt. v. 08.02.2013, Rs. T-33/12, Elke Piotrowski/HABM, ECLI:EU:T:2013:71, Rn. 20 f.; EuG, Urt. v. 16.05.2013, Rs. T-104/12, Verus Eood/HABM, ECLI:EU:T:2013:256, Rn. 74; EuG, Urt. v. 15.07.2015, Rs. T-215/13, Deutsche Rockwool Mineralwoll GmbH&Co. OHG/HABM, ECLI:EU:T:2015:518, Rn. 80; Söder, in: Kur/v. Bomhard/Albrecht, BeckOK Markenrecht, Art. 94 UMV 2017, Rn. 113.
- 157.
Söder, in: Kur/v. Bomhard/Albrecht, BeckOK Markenrecht, Art. 94 UMV 2017, Rn. 114.
- 158.
Regel 94 Abs. 1 VO Nr. 2868/95.
- 159.
von Kapff, in: Fezer, Hdb. Markenpraxis, Bd. I, 2. Teil, 3. Kap., Rn. 2239.
- 160.
Delegierte VO (EU) 2017/1430 der Kommission v. 18.05.2017 zur Ergänzung der VO (EG) Nr. 207/2009 des Rates über die Unionsmarke und zur Aufhebung der VO (EG) Nr. 2868/95 der Kommission und der VO (EG) Nr. 216/96 der Kommission, ABl. L 205 v. 08.08.2017, S. 1.
- 161.
Aus der Literatur beziehen sich ausdrücklich (wenn auch nur knapp) auf diesen Zeitraum und verneinen die Möglichkeit der Heilung Bülow, Die Relativierung von Verfahrensfehlern, S. 251; Quabeck, Die dienende Funktion, S. 137; Stoye, Die Entwicklung des europäischen Verwaltungsrechts durch das Gericht erster Instanz, S. 71. Bredemeier, Kommunikative Verfahrenshandlungen, S. 460 und Müller-Ibold, Begründungspflicht, S. 117 bejahen die Möglichkeit der Heilung eines Begründungsmangels nach Abschluss des Verwaltungsverfahrens, aber vor Klageerhebung ausdrücklich. Bei ihrer Untersuchung lassen diese Phase des Verfahrens außer Betracht Classen, Gute Verwaltung, S. 298 f. sowie Nehl, Wechselwirkungen zwischen verwaltungsverfahrensrechtlichem und gerichtlichem Individualrechtsschutz in der EG, in: Nowak/Krämer, Individualrechtsschutz in der EG und der WTO, S. 135, 156.
- 162.
EuGH, Urt. v. 19.07.1955, Rs. 1/55, Kergall/Gemeinsame Versammlung, Slg. 1955, 11, 24; EuGH, Urt. v. 07.02.1979, Rs. 15 und 16/76, Französische Regierung/Kommission, Slg. 1979, 321, Rn. 7 f.; GA Warner, Schlussanträge v. 12.03.1980, Rs. 30/78, Distillers Company/Kommission, Slg. 1980, 2267, 2297 f.; GA Léger, Schlussanträge v. 04.07.1996, Rs. C-294/95 P, Ojha/Kommission, Slg. 1996, I-5867, Rn. 127; GA Léger, Schlussanträge v. 10.07.2003, Rs. C-353/01 P, Mattila/Rat und Kommission, Slg. 2004, I-1073, Rn. 52 f. Hat ein Vorverfahren stattgefunden, bestimmt sich die Rechtmäßigkeit der Maßnahme anhand der Sach- und Rechtslage im Zeitpunkt der ausdrücklichen oder stillschweigenden Beantwortung der Beschwerde; im Hinblick auf das beamtenrechtliche Beschwerdeverfahren EuG, Urt. v. 21.05.2014, Rs. T-347/12 P, Mocová/Kommission, ECLI:EU:T:2014:268, Rn. 45.
- 163.
GA Léger, Schlussanträge v. 10.07.2003, Rs. C-353/01 P, Mattila/Rat und Kommission, Slg. 2004, I-1073, Rn. 52.
- 164.
EuGH, Urt. v. 22.09.1988, Rs. 187/87, Saarland u. a./Minister für Industrie Post- und Fernmeldewesen und Fremdenverkehr u. a., Slg. 1988, 5013, Rn. 18; EuGH, Urt. v. 10.07.2001, Rs. C-315/99 P, Ismeri Europa/Rechnungshof, Slg. 2001, I-5281, Rn. 31; siehe auch Kment, Nationale Unbeachtlichkeits-, Heilungs- und Präklusionsvorschriften und Europäisches Recht, S. 96; Kment, Die Stellung nationaler Unbeachtlichkeits-, Heilungs- und Präklusionsvorschriften im europäischen Recht, EuR 2006, S. 201, 230 f.
- 165.
EuGH, Urt. v. 22.09.1988, Rs. 187/87, Saarland u. a./Minister für Industrie Post- und Fernmeldewesen und Fremdenverkehr u. a., Slg. 1988, 5013, Rn. 14–18, insb. 17. Hierzu auch Classen, Das nationale Verwaltungsverfahren im Kraftfeld des Europäischen Gemeinschaftsrechts, Die Verwaltung 31 (1998), S. 307, 323.
- 166.
EuGH, Urt. v. 22.09.1988, Rs. 187/87, Saarland u. a./Minister für Industrie Post-und Fernmeldewesen und Fremdenverkehr u. a., Slg. 1988, 5013, Rn. 17 f.
- 167.
EuGH, Urt. v. 15.10.1987, Rs. 222/86, Unectef/Heylens, Slg. 1987, 4097, Rn. 15; siehe auch Bredemeier, Kommunikative Verfahrenshandlungen, S. 460; Müller-Ibold, Begründungspflicht, S. 117.
- 168.
EuGH, Urt. v. 15.10.1987, Rs. 222/86, Unectef/Heylens, Slg. 1987, 4097, Rn. 7.
- 169.
EuGH, Urt. v. 15.10.1987, Rs. 222/86, Unectef/Heylens, Slg. 1987, 4097, Rn. 4.
- 170.
EuGH, Urt. v. 15.10.1987, Rs. 222/86, Unectef/Heylens, Slg. 1987, 4097, Rn. 15 (Hervorhebung durch die Verfasserin).
- 171.
EuGH, Urt. v. 20.03.1959, Rs. 18/57, Nold/Hohe Behörde, Slg. 1959, 91, 115; EuGH, Urt. v. 15.03.1967, Rs. 8 bis 11/66, Cimenteries u. a./Kommission, Slg. 1967, 99, 125; EuGH, Urt. v. 30.05.1984, Rs. 111/83, Picciolo/Parlament, Slg. 1984, 2323, Rn. 20; EuGH, Urt. v. 08.03.1988, verb. Rs. 64, 71 bis 73 und 78/86, Sergio u. a./Kommission, Slg. 1988, 1399, Rn. 48 und 53; EuGH, Urt. v. 14.10.2010, Rs. C-280/08, Deutsche Telekom/Kommission, Slg. 2010, I-9555, Rn. 130; EuG, Urt. v. 12.12.1996, Rs. T-16/91 RV, Rendo u. a./Kommission, Slg. 1996, II-1827, Rn. 44; Calliess, in: Calliess/Ruffert, Art. 296 AEUV, Rn. 11 f.; Kment, Nationale Unbeachtlichkeits-, Heilungs- und Präklusionsvorschriften und Europäisches Recht, S. 83; Krajewski/Rösslein, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 296 AEUV, Rn. 5.
- 172.
EuGH, Urt. v. 15.03.1967, Rs. 8 bis 11/66, Cimenteries u. a./Kommission, Slg. 1967, 99, 125; EuGH, Urt. v. 30.05.1984, Rs. 111/83, Picciolo/Parlament, Slg. 1984, 2323, Rn. 20; EuGH, Urt. v. 08.03.1988, verb. Rs. 64, 71 bis 73 und 78/86, Sergio u. a./Kommission, Slg. 1988, 1399, Rn. 48 und 53; EuGH, Urt. v. 14.10.2010, Rs. C-280/08, Deutsche Telekom/Kommission, Slg. 2010, I-9555, Rn. 130; EuG, Urt. v. 12.12.1996, Rs. T-16/91 RV, Rendo u. a./Kommission, Slg. 1996, II-1827, Rn. 44; Calliess, in: Calliess/Ruffert, Art. 296 AEUV, Rn. 11 f.; Kment, Nationale Unbeachtlichkeits-, Heilungs- und Präklusionsvorschriften und Europäisches Recht, S. 83.
- 173.
EuGH, Urt. v. 30.05.1984, Rs. 111/83, Picciolo/Parlament, Slg. 1984, 2323, Rn. 20; EuGH, Urt. v. 15.10.1987, Rs. 222/86, Unectef/Heylens, Slg. 1987, 4097, Rn. 15; EuG, Urt. v. 12.12.1996, Rs. T-16/91 RV, Rendo u. a./Kommission, Slg. 1996, II-1827, Rn. 44; Kment, Nationale Unbeachtlichkeits-, Heilungs- und Präklusionsvorschriften und Europäisches Recht, S. 83; Krajewski/Rösslein, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 296 AEUV, Rn. 4.
- 174.
EuG, Urt. v. 12.02.1992, Rs. T-52/90, Volger/Parlament, Slg. 1992, II-121, Rn. 40; EuG, Urt. v. 20.07.2001, Rs. T-351/99, Brumter/Kommission, Slg. ÖD 2001, II-757, Rn. 33; EuG, Urt. v. 06.07.2004, Rs. T-281/01, Huygens/Kommission, Slg. 2004, I-A-203; II-903, Leitsatz 5 und Rn. 108; EuG, Urt. v. 29.09.2005, T-218/02, Napoli Buzzanca/Kommission, Slg. ÖD 2005, I-A-267; II-1221, Rn. 61; EuG, Urt. v. 11.07.2007, Rs. T-93/03, Konidaris/Kommission, Slg. 2007, I-A-2-149; II-A-2-1045, Rn. 52; EuG, Urt. v. 11.12.2007, Rs. T-66/05, Sack/Kommission, Slg. ÖD 2007, I-A-2-229; II-A-2-1487, Leitsatz 5 und Rn. 66.
- 175.
EuGH, Urt. v. 15.10.1987, Rs. 222/86, Unectef/Heylens, Slg. 1987, 4097, Rn. 15; siehe auch Kment, Nationale Unbeachtlichkeits-, Heilungs- und Präklusionsvorschriften und Europäisches Recht, S. 95.
- 176.
Arnold, Vereinheitlichung des Verwaltungsverfahrensrechts in der EG, in: Schwarze/Starck, Vereinheitlichung des Verwaltungsverfahrensrechts in der EG, EuR Beiheft I/1995, S. 7, 32; umfassende Analyse der Rechtsprechung bei Bülow, Die Relativierung von Verfahrensfehlern, S. 245 ff.: , worauf die folgenden Ausführungen beruhen werden; von Danwitz, Europäisches Verwaltungsrecht, S. 393; Hegels, EG-Eigenverwaltungsrecht und Gemeinschaftsverwaltungsrecht, S. 86 f.; Heidenreich, Anhörungsrechte im EG-Kartell- und Fusionskontrollverfahren, S. 246 ff.; Kokott, Europäisierung des Verwaltungsprozessrechts, Die Verwaltung 31 (1998), S. 335, 367; Schmidt-Assmann/Krämer, Das Verwaltungsverfahren und seine Folgen, European Review of Public Law, Sonderband 1993, S. 99, 114, Fn. 32; Schwarze, Europäisches Verwaltungsrecht, 1. Auflage, Bd. II, S. 1370 ff.; Stoye, Die Entwicklung des europäischen Verwaltungsrechts durch das Gericht erster Instanz am Beispiel der Verteidiungsrechte im Verwaltungsverfahren, S. 71.
- 177.
GA Lenz, Schlussanträge v. 01.04.1993, Rs. C‑115/92 P, Parlament/Volger, Slg. 1993, I-6549, Rn. 93.
- 178.
Dass sich derart viele Ausnahmen gerade in den Bereichen des Beamten- und Wettbewerbsrechts finden, könnte daran liegen, dass die bei weitem stärksten Eingriffsbefugnisse der Kommission in diesen Gebieten liegen, die Verfahren hier am detailliertesten kodifiziert wurden, oft aber auch am stärksten umstritten sind und folglich am häufigsten Gegenstand der Rechtsprechung der europäischen Gerichte waren, siehe auch Sedemund, Allgemeine Prinzipien des Verwaltungsverfahrensrechts, in: Schwarze, Europäisches Verwaltungsrecht im Werden, S. 45, 45.
- 179.
Hierzu unter Kap. 2, A., IV., 1., a).
- 180.
Hierzu unter Kap. 2, A., IV., 1., b).
- 181.
EuG, Urt. v. 29.06.1995, Rs. T-30/91, Solvay/Kommission, Slg. 1995, II-1775, Rn. 98; EuG, Urt. v. 29.06.1995, Rs. T-36/91, ICI/Kommission, Slg. 1995, II-1847, Rn. 108; EuG, Urt. v. 20.04.1999, Rs. T-305/94 u. a., Limburgse Vinyl Maatschappij NV (LVM) u. a./Kommission, Slg. 1999, II-931, Rn. 1022; EuG, Urt. v. 13.01.2004, Rs. T-67/01, JCB Service/Kommission, Slg. 2004, II-49, Rn. 64; EuG, Urt. v. 16.06.2011, Rs. T-199/08, Ziegler SA/Kommission, Slg. 2011, II-3507, Rn. 121.
- 182.
EuG, Urt. v. 29.06.1995, Rs. T-30/91, Solvay/Kommission, Slg. 1995, II-1775.
- 183.
EuG, Urt. v. 29.06.1995, Rs. T-36/91, ICI/Kommission, Slg. 1995, II-1847.
- 184.
EuG, Urt. v. 29.06.1995, Rs. T-30/91, Solvay/Kommission, Slg. 1995, II-1775, Rn. 88; EuG, Urt. v. 29.06.1995, Rs. T-36/91, ICI/Kommission, Slg. 1995, II-1847, Rn. 98.
- 185.
EuG, Urt. v. 29.06.1995, Rs. T-30/91, Solvay/Kommission, Slg. 1995, II-1775, Rn. 97; EuG, Urt. v. 29.06.1995, Rs. T-36/91, ICI/Kommission, Slg. 1995, II-1847, Rn. 107.
- 186.
EuG, Urt. v. 29.06.1995, Rs. T-30/91, Solvay/Kommission, Slg. 1995, II-1775, Rn. 98; EuG, Urt. v. 29.06.1995, Rs. T-36/91, ICI/Kommission, Slg. 1995, II-1847, Rn. 108 (Hervorhebung durch die Verfasserin).
- 187.
EuG, Urt. v. 29.06.1995, Rs. T-30/91, Solvay/Kommission, Slg. 1995, II-1775, Rn. 99; EuG, Urt. v. 29.06.1995, Rs. T-36/91, ICI/Kommission, Slg. 1995, II-1847, Rn. 109.
- 188.
EuG, Urt. v. 20.04.1999, Rs. T-305/94 u. a., Limburgse Vinyl Maatschappij NV (LVM) u. a./Kommission, Slg. 1999, II-931, Rn. 1022.
- 189.
EuGH, Urt. v. 15.10.2002, Rs. C-238/99 P, C-244/99 P, C-245/99 P, C-247/99 P, C-250/99 P bis C-252/99 P und C-254/99 P, Limburgse Vinyl Maatschappij NV (LVM) u. a./Kommission, Slg. 2002, I-8375, Rn. 327; EuGH, Urt. v. 07.01.2004, Rs. C-204/00 P, C-205/00 P, C-211/00 P, C-213/00 P, C-217/00 P und C-219/00 P, Aalborg Portland/Kommission, Slg. 2004, I-123, Rn. 103; EuGH, Urt. v. 25.10.2011, Rs. C-110/10 P, Solvay/Kommission, Slg. 2011, I-10439, Rn. 51; EuGH, Urt. v. 25.10.2011, Rs. 109/10 P, Solvay/Kommission, Slg. 2011, I-10329, Rn. 56.
- 190.
EuGH, Urt. v. 07.01.2004, Rs. C-204/00 P, C-205/00 P, C-211/00 P, C-213/00 P, C-217/00 P und C-219/00 P, Aalborg Portland/Kommission, Slg. 2004, I-123, Rn.103; EuGH, Urt. v. 25.10.2011, Rs. C-110/10 P, Solvay/Kommission, Slg. 2011, I-10439, Rn. 51; EuGH, Urt. v. 25.10.2011, Rs. 109/10 P, Solvay/Kommission, Slg. 2011, I-10329, Rn. 56.
- 191.
GA Lenz, Schlussanträge v. 01.04.1993, Rs. C‑115/92 P, Parlament/Volger, Slg. 1993, I-6549, Rn. 93.
- 192.
EuGH, Urt. v. 19.07.1955, Rs. 1/55, Kergall/Versammlung, Slg. 1955, 11, 24; EuGH, Urt. v. 07.02.1979, Rs. 15 und 16/76, Französische Regierung/Kommission, Slg. 1979, 321, Rn. 7 f.; GA Warner, Schlussanträge v. 12.03.1980, Rs. 30/78, Distillers Company/Kommission, Slg. 1980, 2267, 2297; GA Léger, Schlussanträge v. 04.07.1996, Rs. C-294/95 P, Ojha/Kommission, Slg. 1996, I-5867, Rn. 127; GA Léger, Schlussanträge v. 10.07.2003, Rs. C-353/01 P, Mattila/ Rat und Kommission, Slg. 2004, I-1073, Rn. 52 f.
- 193.
EuGH, Urt. v. 07.02.1979, Rs. 15 und 16/76, Französische Regierung/Kommission, Slg. 1979, 321, Rn. 7 f.
- 194.
GA Léger, Schlussanträge v. 04.07.1996, Rs. C-294/95 P, Ojha/Kommission, Slg. 1996, I-5867, Rn. 127.
- 195.
GA Léger, Schlussanträge v. 10.07.2003, Rs. C-353/01 P, Mattila/Rat und Kommission, Slg. 2004, I-1073, Rn. 53.
- 196.
GA Warner, Schlussanträge v. 12.03.1980, Rs. 30/78, Distillers Company/Kommission, Slg. 1980, 2267, 2298.
- 197.
EuGH, Urt. v. 08.07.1999, Rs. C-51/92 P, Hercules/Kommission, Slg. 1999, I-4235, Rn. 79; siehe auch EuGH, Urt. v. 07.01.2004, Rs. C-204/00 P, C-205/00 P, C-211/00 P, C-213/00 P, C-217/00 P und C-219/00 P, Aalborg Portland/Kommission, Slg. 2004, I-123, Rn. 103; EuGH, Urt. v. 25.10.2011, Rs. 109/10 P, Solvay/Kommission, Slg. 2011, I-10329, Rn. 56; EuGH, Urt. v. 25.10.2011, Rs. C-110/10 P, Solvay/Kommission, Slg. 2011, I-10439, Rn. 51.
- 198.
Zu diesem Argument siehe auch Heidenreich, Anhörungsrechte im EG-Kartell- und Fusionskontrollverfahren, S. 247 f.; Mader, Verteidigungsrechte, S. 368.
- 199.
EuGH, Urt. v. 23.10.1974, Rs. 17/74, Transocean Marine Paint/Kommission, Slg. 1974, 1063.
- 200.
EuGH, Urt. v. 23.10.1974, Rs. 17/74, Transocean Marine Paint/Kommission, Slg. 1974, 1063, Rn. 15–17.
- 201.
EuGH, Urt. v. 23.10.1974, Rs. 17/74, Transocean Marine Paint/Kommission, Slg. 1974, 1063, Rn. 20.
- 202.
EuGH, Urt. v. 23.10.1974, Rs. 17/74, Transocean Marine Paint/Kommission, Slg. 1974, 1063, Rn. 21.
- 203.
GA Mayras, Schlussanträge v. 8.11.1977, Rs. 27/76, United Brands/Kommission, Slg. 1978, 207.
- 204.
GA Mayras, Schlussanträge v. 8.11.1977, Rs. 27/76, United Brands/Kommission, Slg. 1978, 207, 347.
- 205.
EuGH, Urt. v. 14.02.1978, Rs. 27/76, United Brands/Kommission, Slg. 1978, 207, Rn. 269 ff.
- 206.
EuGH, Urt. v. 13.02.1979, Rs. 85/76, Hoffmann-La Roche/Kommission, Slg. 1979, 461.
- 207.
EuGH, Urt.v. 13.02.1979, Rs. 85/76, Hoffmann-La Roche/Kommission, Slg. 1979, 461, Rn. 8.
- 208.
EuGH, Urt. v. 13.02.1979, Rs. 85/76, Hoffmann-La Roche/Kommission, Slg. 1979, 461, Rn. 15.
- 209.
Arnold, Vereinheitlichung des Verwaltungsverfahrensrechts in der EG, in: Schwarze/Starck, Vereinheitlichung des Verwaltungsverfahrensrechts in der EG, EuR Beiheft I/1995, S. 7, 32; Due, Verfahrensrechte der Unternehmen im Wettbewerbsverfahren vor der EG-Kommission, EuR 1988, S. 33, 37 f.; Girnau, Die Stellung des Betroffenen im EG-Kartellverfahren, S. 177 f.; Korah, The Rights of the Defence in Administrative Proceedings Under Community Law, Current Legal Problems 1980, S. 73, 88 f.; Goffin, La jurisprudence de la Cour de justice sur les droits de la défense, CDE 1980, S. 127, 142 f.; Ritleng, Le contrôle de la légalité des actes communautaires par la cour de justice et le tribunal de première instance des communautés européennes, Rn. 124; Sedemund, Allgemeine Prinzipien des Verwaltungsverfahrensrechts, in: Schwarze, Europäisches Verwaltungsrecht im Werden, S. 45, 54; Schwarze, Europäisches Verwaltungsrecht, 2. Auflage, S. 1370 ff.
- 210.
GA Warner, Schlussanträge v. 12.03.1980, Rs. 30/78, Distillers Company/Kommission, Slg. 1980, 2267, 2298.
- 211.
EuGH, Urt. v. 07.02.1979, Rs. 15 und 16/76, Französische Regierung/Kommission, Slg. 1979, 321, Rn. 7.
- 212.
Ritleng, Le contrôle de la légalité des actes communautaires par la cour de justice et le tribunal de première instance des communautés européennes, Rn. 124.
- 213.
Beleg für Einzelfallcharakter der Entscheidung ist EuGH, Urt. v. 07.02.1979, Rs. 15 und 16/76, Französische Regierung/Kommission, Slg. 1979, 321, Rn. 7; GA Warner, Schlussanträge v. 12.03.1980, Rs. 30/78, Distillers Company/Kommission, Slg. 1980, 2267, 2297 f. Der Entscheidung attestieren ebenfalls Einzelfallcharakter Bülow, Die Relativierung von Verfahrensfehlern, S. 246; Kment, Die Stellung nationaler Unbeachtlichkeits-, Heilungs- und Präklusionsvorschriften im europäischen Recht, EuR 2006, S. 201, 228; Nolte, General Principles of German and European Administrative Law, MLR 1994, S. 191, 198; Quabeck, Die dienende Funktion, S. 137; Schwarze, Europäisches Verwaltungsrecht, 2. Auflage, S. 1372.
- 214.
EuG, Urt. v. 5.12.1990, Rs. T-82/89, Marcato/Kommission, Slg. 1990, II-735.
- 215.
EuG, Urt. v. 5.12.1990, Rs. T-82/89, Marcato/Kommission, Slg. 1990, II-735, Rn. 80 f.
- 216.
EuG, Urt. v. 5.12.1990, Rs. T-82/89, Marcato/Kommission, Slg. 1990, II-735, Rn. 81.
- 217.
EuG, Urt. v. 11.03.1999, Rs. T-141/94, Thyssen Stahl/Kommission, Slg. 1999, II-347.
- 218.
EuG, Urt. v. 11.03.1999, Rs. T-141/94, Thyssen Stahl/Kommission, Slg. 1999, II-347, Rn. 115.
- 219.
GA Stix-Hackl, Schlussanträge v. 26.09.2002, Rs. C-194/99 P, Thyssen Stahl AG/Kommission, Slg. 2003, I-10821, Rn. 38.
- 220.
Mader, Verteidigungsrechte, S. 368, Fn. 1686.
- 221.
Vgl. exemplarisch von Arnauld, UN-Sanktionen und gemeinschaftsrechtlicher Grundrechtsschutz: Die „Soweit-Rechtsprechung“ des Europäischen Gerichts Erster Instanz, AVR 44 (2006), S. 201 ff.; Feinäugle, Hoheitsgewalt im Völkerrecht: Das 1267-Sanktionsregime der UN und seine rechtliche Fassung; Kämmerer, Die Urteile „Kadi“ und „Yusuf“ des EuG und ihre Folgen, EuR Beiheft 1/2008, S. 65 ff.; Kotzur, Kooperativer Grundrechtsschutz in der Völkergemeinschaft, EuGRZ 2008, S. 673 ff.; Möllers, Das EuG konstitutionalisiert die Vereinten Nationen, EuR 2006, S. 426 ff.; Schmahl, Effektiver Rechtsschutz gegen „targeted sanctions“ des UN-Sicherheitsrats?, EuR 2006, S. 566 ff.; Ziegler, Strengthening the Rule of Law, but Fragmenting International Law: The Kadi Decision of the ECJ from the Perspective of Human Rights, Human Rights Law Review 9 (2009), S. 288 ff.
- 222.
von Arnauld, Der Weg zu einem „Solange I ½“, EuR 2013, S. 236, 238.
- 223.
EuGH, Urt. v. 03.09.2008, Rs. C-402/05 P und C- 415/05 P, Kadi/Rat, Slg. 2008, I-6351; EuG, Urt. v. 21.09.2005, Rs. T-315/01, Kadi/Rat und Kommission, Slg. 2005, II-3649; EuG, Urt. v. 30.09.2010, Rs. T-85/09, Kadi/Kommission, Slg. 2010, II-5177.
- 224.
EuGH, Urt. v. 03.09.2008, Rs. C-402/05 P und C- 415/05 P, Kadi/Rat, Slg. 2008, I-6351, Rn. 336 f.
- 225.
EuGH, Urt. v. 03.09.2008, Kadi/Rat, Rs. C-402/05 P und C- 415/05 P, Slg. 2008, I-6351, Rn. 338.
- 226.
EuGH, Urt. v. 03.09.2008, Rs. C-402/05 P und C- 415/05 P, Kadi/Rat, Slg. 2008, I-6351, Rn. 339–341; siehe auch EuG, Urt. v. 12.12.2006, Rs. T-228/02, Organisation des Modjahedines du peuple d’Iran/Rat, Slg. 2006, II-4674, Rn. 128 und 131. In Rn. 132 stellt das EuG jedoch klar, dass die Ausnahme nur beim erstmaligen Einfrieren von Geldern gilt und nicht bei Folgebeschlüssen, das heißt bei Verlängerung der Maßnahme.
- 227.
EuGH, Urt. v. 03.09.2008, Rs. C-402/05 P und C- 415/05 P, Kadi/Rat, Slg. 2008, I-6351, Rn. 345 und 348.
- 228.
EuGH, Urt. v. 03.09.2008, Rs. C-402/05 P und C- 415/05 P, Kadi/Rat, Slg. 2008, I-6351, Rn. 348.
- 229.
EuGH, Urt. v. 3.09.2008, Rs. C-402/05 P und C- 415/05 P, Kadi/Rat, Slg. 2008, I-6351, Rn. 350 (Hervorhebung durch die Verfasserin).
- 230.
Ebenso EuG, Urt. v. 11.06.2009, Rs. T-318/01, Omar Mohammed Othman/Rat und Kommission, Slg. 2009, II-1627, Rn. 87. Hierzu auch Fehling, Europäisches Verwaltungsverfahren und Verwaltungsprozessrecht, in: Terhechte, VwR der EU, § 12, Rn. 127; Hörmann, Völkerrecht bricht Rechtsgemeinschaft?, AVR 44 (2006), S. 267, 320 f.
- 231.
Hörmann, Völkerrecht bricht Rechtsgemeinschaft?, AVR 44 (2006), S. 267, 320 f.
- 232.
EuG, Urt. v. 12.12.2006, Rs. T-228/02, Organisation des Modjahedines du peuple d’Iran/Rat, Slg. 2006, II-4674.
- 233.
EuG, Urt. v. 12.12.2006, Rs. T-228/02, Organisation des Modjahedines du peuple d’Iran/Rat, Slg. 2006, II-4674, Rn. 129; EuGH, Urt. v. 21.12.2011, Rs. C-27/09 P, Frankreich/People’s Mojahedin Organization of Iran, Slg. 2011, I-13427, Rn. 61.
- 234.
EuG, Urt. v. 12.12.2006, Rs. T-228/02, Organisation des Modjahedines du peuple d’Iran/Rat, Slg. 2006, II-4674, Rn. 130; siehe auch Fehling, Europäisches Verwaltungsverfahren und Verwaltungsprozessrecht, in: Terhechte, VwR der EU, § 12, Rn. 127.
- 235.
Vgl. Gornig/Trüe, Die Rechtsprechung des EuGH zum europäischen allgemeinen Verwaltungsrecht, JZ 1993, S. 884, 885.
- 236.
Vgl. Wiater, Effektiver Rechtsschutz im Unionsrecht, JuS 2015, S. 788, 788.
- 237.
Fehling, Europäisches Verwaltungsverfahren und Verwaltungsprozessrecht, in: Terhechte, VwR der EU, § 12, Rn. 124.
- 238.
GA Wathelet, Stellungnahme v. 23.08.2013, Rs. C-383/13, M.G. und N.R./Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie, ECLI:EU:C:2013:553, Rn. 72 f., 82 ff.
- 239.
GA Wathelet, Stellungnahme v. 23.08.2013, Rs. C-383/13, M.G. und N.R./Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie, ECLI:EU:C:2013:553, Rn. 85.
- 240.
GA Wathelet, Stellungnahme v. 23.08.2013, Rs. C-383/13, M.G. und N.R./Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie, ECLI:EU:C:2013:553, Rn. 85.
- 241.
EuG, Urt. v. 22.06.2005, Rs. T-102/03, CIS/Kommission, Slg. 2005, II-2357, Rn. 46; Calliess, in: Calliess/Ruffert, Art. 296 AEUV, Rn. 35; Classen, Gute Verwaltung, S. 330; Gellermann, in: Streinz, Art. 296 AEUV, Rn. 16; Krajewski/Rösslein, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 296, Rn. 40; Rausch, Die Kontrolle von Tatsachenfeststellungen und -würdigungen durch den Gerichtshof der europäischen Gemeinschaften, S. 274; Schwarze, Europäisches Verwaltungsrecht, 2. Auflage, S. 1367; Sladič, Die Begründung der Rechtsakte des Sekundärrechts der EG in der Rechtsprechung des EuGH und des EuG, ZfRV 2005, S. 123, 126.
- 242.
EuG, Urt. v. 6.11.1997, Rs. T-71/96, Berlingieri Vinzek/Kommission, Slg. ÖD 1997, II-921, Rn. 79 (Hervorhebung durch die Verfasserin); siehe auch Daig, Nichtigkeits- und Untätigkeitsklagen im Recht der europäischen Gemeinschaften, Rn. 170.
- 243.
EuG, Urt. v. 07.11.1997, Rs. T-84/96, Cipeke/Kommission, Slg. 1997, II-2083, Rn. 47; vgl. auch EuGH, Urt. v. 15.07.1970, Rs. 41/69, ACF Chemiefarma NV/Kommission, Slg. 1970, 661, Rn. 87/88. Zu dieser Unterscheidung auch Bülow, Die Relativierung von Verfahrensfehlern, S. 241; Daig, Nichtigkeits- und Untätigkeitsklagen im Recht der Europäischen Gemeinschaften, S. 132. Zu den verschiedenen Arten von Begründungsmängeln siehe Bülow, Die Relativierung von Verfahrensfehlern, S. 143 ff.
- 244.
EuGH, Urt. v. 20.03.1959, Rs. 18/57, Nold/Hohe Behörde, Slg. 1959, 95, 116; siehe auch Lindemann, Allgemeine Rechtsgrundsätze und europäischer öffentlicher Dienst, S. 164.
- 245.
Hierzu unter Kap. 2, A., IV., 2., a).
- 246.
Hierzu unter Kap. 2, A., IV., 2., b).
- 247.
EuG, Urt. v. 12.12.1996, Rendo/Kommission, Rs. T-16/91 RV, Slg. 1996, II-1827, Rn. 55; GA Lenz, Schlussanträge v. 01.04.1993, Rs. C‑115/92 P, Parlament/Volger, Slg. 1993, I-6549, Rn. 94 f.Zur Abgrenzung eines Totalausfalls der Begründung von einer lediglich unzureichenden Begründung siehe Bülow, Die Relativierung von Verfahrensfehlern, S. 288 ff. Ausführlich zur Heilung eines Totalausfalls der Begründung bzw. einer unzureichenden Begründung, insbesondere im Beamtenrecht siehe Bülow, Die Relativierung von Verfahrensfehlern, S. 264 ff. und S. 290 ff.
- 248.
GA Jacobs, Schlussanträge v. 20.01.1989, verb. Rs. 100, 146 und 153/87, Basch/Kommission, Slg. 1989, 447, Rn. 13.
- 249.
Exemplarisch EuGH, Urt. v. 4.12.1975, Rs. 31/75, Costacurta/Kommission, Slg. 1975, 1563, Rn. 15/18; EuGH, Urt. v. 09.06.1983, Rs. 225/82, Verzyck/Kommission, Slg. 1983, 1991, Rn. 18; EuGH, Urt. v. 16.12.1987, Rs. 206/85, Beiten/Kommission, Slg. 1987, 5301, Rn. 16; EuGH, Urt. v. 28.02.1989, verb. Rs. 100, 146, 153/87, Basch/Kommission, Slg. 1989, 447, Rn. 17.
- 250.
Hierzu unter Kap. 2, A., IV., 2., aa).
- 251.
Hierzu unter Kap. 2, A., IV., 2., bb).
- 252.
Hierzu unter Kap. 2, A., IV., 2., cc).
- 253.
Hierzu unter Kap. 2, A., IV., 2., dd).
- 254.
Bülow, Die Relativierung von Verfahrensfehlern, S. 254 f.
- 255.
GA Roemer, Schlussanträge v. 29.05.1962, Rs. 16/61, Acciaierie Ferriere e Fonderie di Modena/Hohe Behörde, Slg. 1962, 581, 650; siehe auch GA Lagrange, Schlussanträge v. 14.12.1961, Rs. 25/60, Leda de Bruyn/Parlament, Slg. 1962, 43, 83.
- 256.
Gaitanides, in: von der Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 261 AEUV, Rn. 8; ausführlich Schmidt, Die Befugnis des Gemeinschaftsrichters zu unbeschränkter Ermessensnachprüfung, S. 25 ff.
- 257.
EuGH, Urt. v. 10.12.1957, Rs. 8/56, Alma/Hohe Behörde, Slg. 1957, 191, 202.
- 258.
EuGH, Urt. v. 07.07.1964, Rs. 70/63, Collotti/Gerichtshof, Slg. 1964, 939, 984.
- 259.
Dörr, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 263 AEUV, Rn. 195; Ehricke, in: Streinz, Art. 261 AEUV, Rn. 5; Gaitanides, in: von der Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 261 AEUV, Rn. 8.
- 260.
Dörr, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 263 AEUV, Rn. 196.
- 261.
Dörr, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 263 AEUV, Rn. 195; Feddersen, in: Grabitz/Hilf, 40. Auflage 2009 (Altauflage), Art. 31 VO 1/2003, Rn. 18 m.w.N. Siehe ausführlich zu Art. 17 VO Nr. 17/62 Schmidt, Die Befugnis des Gemeinschaftsrichters zu unbeschränkter Ermessensnachprüfung, S. 76 und 228.
- 262.
Jaeger, Standard of Review in Competition Cases, in: Today’s Multi-layered Legal Order: Current Issues and Perspectives, S. 115, 121; Mengozzi, La compétence de pleine juridiction du juge communautaire, in: Liber Amicorum in honour of Bo Vesterdorf, S. 219, 224 f.; a.A. de Bronett, Die Unwirksamkeit der Befugnis des Gerichtshofs der EU zu unbeschränkter Nachprüfung von Geldbußenbeschlüssen der Kommission in Kartellsachen (Teil I), EWS 2013, S. 449, 453.
- 263.
Booß, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 261, Rn. 1; de Bronett, Die Unwirksamkeit der Befugnis des Gerichtshofs der EU zu unbeschränkter Nachprüfung von Geldbußenbeschlüssen der Kommission in Kartellsachen (Teil I), EWS 2013, S. 449, 453; EGMR, Urt. v. 27.09.2011, Nr. 43509/08, Menarini Diagnostics/Italien, Abweichende Meinung des Richters Pinto de Albuquerque, Rn. 9. Vgl. auch Arabadjiev, Unlimited Jurisdiction: What Does it Mean Today?, in: Constitutionalising the EU Judicial System – i. H. of Pernilla Lindh, 2012, S. 383, 400 ff.
- 264.
Bülow, Die Relativierung von Verfahrensfehlern, S. 251, Fn. 1099; Girnau, Die Stellung der Betroffenen im EG-Kartellverfahren, S. 178 f.; Schwarze, Europäisches Verwaltungsrecht, 1. Auflage, Bd. II, S. 1375.
- 265.
EuGH, Urt. v. 4.12.1975, Rs. 31/75, Costacurta/Kommission, Slg. 1975, 1563, Rn. 15/18; EuGH, Urt. v. 30.11.1978, verb. Rs. 4, 19, 28/78, Salerno/Kommission, Slg. 1978, 2403, Rn. 28/30; EuGH, Urt. v. 21.03.1985, Rs. 108/84, De Santis/Rechnungshof, Slg. 1985, 947, Rn. 22; EuGH, Urt. v. 16.12.1987, Rs. 206/85, Beiten/Kommission, Slg. 1987, 5301, Rn. 16; EuGH, Urt. v. 28.02.1989, verb. Rs. 100, 146, 153/87, Basch/Kommission, Slg. 1989, 447, Rn. 17; GA Jacobs, Schlussanträge v. 20.01.1989, verb. Rs. 100, 146 und 153/87, Basch/Kommission, Slg. 1989, 455, Rn. 13.
- 266.
EuG, Urt. v. 20.09.1990, Rs. T-37/89, Hanning/Parlament, Slg. 1990, II-463, Rn. 42.
- 267.
GA Lenz, Schlussanträge v. 01.04.1993, Rs. C-115/92 P, Parlament/Volger, Slg. 1993, I-6563, I-6579, Rn. 93.
- 268.
EuGH, Urt. v. 30.05.1984, Rs. 111/83, Picciolo/Parlament, Slg. 1984, 2323.
- 269.
EuGH, Urt. v. 30.05.1984, Rs. 111/83, Picciolo/Parlament, Slg. 1984, 2323, Rn. 1.
- 270.
EuGH, Urt. v. 30.05.1984, Rs. 111/83, Picciolo/Parlament, Slg. 1984, 2323, Rn. 18.
- 271.
EuGH, Urt. v. 30.05.1984, Rs. 111/83, Picciolo/Parlament, Slg. 1984, 2323, Rn. 21.
- 272.
EuGH, Urt. v. 30.05.1984, Rs. 111/83, Picciolo/Parlament, Slg. 1984, 2323, Rn. 22.
- 273.
EuGH, Urt. v. 30.05.1984, Rs. 111/83, Picciolo/Parlament, Slg. 1984, 2323, Rn. 26.
- 274.
EuGH, Urt. v. 30.05.1984, Rs. 111/83, Picciolo/Parlament, Slg. 1984, 2323, Rn. 22: „Man kann nicht ausschließen, dass diese Begründung beim Kläger Zweifel an der Begründetheit der Ablehnung hervorrief. Aufgrund der Erläuterungen des Parlaments auf die Fragen des Gerichtshofes hat der Gerichtshof jedoch seine Rechtmäßigkeitskontrolle ausüben und die Richtigkeit der Begründung nachprüfen können. Unter diesen Umständen reicht die Kürze der Begründung nicht aus, um die Aufhebung der fraglichen Maßnahmen zu rechtfertigen.“
- 275.
EuGH, Urt. v. 30.05.1984, Rs. 111/83, Picciolo/Parlament, Slg. 1984, 2323, Rn. 30.
- 276.
EuG, Urt. v. 13.12.1990, Rs. T-160/89 und T-161/89, Kalavros/EuGH, Slg. 1990, II-871, Rn. 80 f.; EuG, Urt. v. 20.03.1991, Rs. T-1/90, Pérez-Mínguez Casariego/Kommission, Slg. 1991, II-143, Rn. 97; EuG, Urt. v. 19.09.1996, Rs. T-158/94, Brungel/Parlament, Slg. ÖD 1996, I-A-383, I-A-391; II-1131, Rn. 119; EuG, Urt. v. 16.10.1996, Rs. T-37/94, Benecos/Kommission, Slg. ÖD 1996, I-A-461, I-A-468, Rn. 81; Bülow, Die Relativierung von Verfahrensfehlern, S. 291.
- 277.
EuGH, Urt. v. 08.03.1988, verb. Rs. 64, 71 bis 73 und 78/86, Sergio u. a./Kommission, Slg. 1988, 1399.
- 278.
GA Lenz, Schlussanträge v. 17.11.1987, verb. Rs. 64, 71 bis 73 und 78/86, Sergio u. a/Kommission, Slg. 1988, 1410, Rn. 41.
- 279.
EuGH, Urt. v. 08.03.1988, verb. Rs. 64, 71 bis 73 und 78/86, Sergio u. a./Kommission, Slg. 1988, 1399, Rn. 52 f.
- 280.
EuGH, Urt. v. 08.03.1988, verb. Rs. 64, 71 bis 73 und 78/86, Sergio u. a./Kommission, Slg. 1988, 1399, Rn. 56.
- 281.
GA Jacobs, Schlussanträge v. 20.01.1989, verb. Rs. 100, 146 und 153/87, Basch u. a./Kommission, Slg. 1989, 455, Rn. 12.
- 282.
EuG, Urt. v. 03.03.1993, Rs. T-25/92, Vela Palacios/WSA, Slg. 1993, II-201, Rn. 26; EuG, Urt. v. 30.11.1993, Rs. T-78/92, Perakis/Parlament, Slg. 1993, II-1299, Rn. 52; EuG, Urt. v. 16.10.1996, Rs. T-36/94, Capitanio/Kommission, Slg. ÖD 1996, I-A-449, I-A-456; II-1279, Rn. 46; EuG, Urt. v. 16.10.1996, Rs. T-37/94, Benecos/Kommission, Slg. ÖD 1996, I-A-461, I-A-461, I-A-468; II-1301, Rn. 46.
- 283.
EuG, Urt. v. 20.09.1990, Rs. T-37/89, Hanning/Parlament, Slg. 1990, II-463, Rn. 42–44; EuG, Urt. v. 27.06.1991, Rs. T-156/89, Valverde Mordt/EuGH, Slg. 1991, II-407, Rn. 133; EuG, Urt. v. 25.02.1992, Rs. T-11/91, Schloh/Rat, Slg. 1992, II-203, Rn. 86; EuG, Urt. v. 03.03.1993, Rs. T-25/92, Vela Palacios/WSA, Slg. 1993, II-201, Rn. 26; EuG, Urt. v. 30.11.1993, Rs. T-78/92, Perakis/Parlament, Slg. 1993, II-1299, Rn. 52; EuG, Urt. v. 17.05.1995, Rs. T-16/94, Benecos/Kommission, Slg. ÖD 1995, I-A-103; II-335, Rn. 36; EuG, Urt. v. 19.09.1996, Rs. T-158/94, Brunagel/Parlament, Slg. ÖD 1996, I-A-383, I-A-391; II-1131, Rn. 114 f.; EuG, Urt. v. 16.10.1996, Rs. T-36/94, Capitanio/Kommission, Slg. ÖD 1996, I-A-449, I-A-456; II-1279, Rn. 46; EuG, Urt. v. 16.10.1996, Rs. T-37/94, Benecos/Kommission, Slg. ÖD 1996, I-A-461, I-A-461, I-A-468; II-1301, Rn. 46; EuG, Urt. v. 6.11.1997, Rs. T-71/96, Berlingieri Vinzek/Kommission, Slg. ÖD 1997, II-921, Rn. 79; EuG, Urt. v. 27.04.1999, Rs. T-283/97, Thinus/Kommission, Slg. ÖD 1999, I-A-69, I-A-72; II-353, Rn. 76; EuG, Urt. v. 02.05.2001, Rs. T-167/99 und T-174/99, Giulietti u. a./Kommission, Slg. ÖD 2001, II-441, Rn. 85; EuG, Urt. v. 12.12.2002, Rs. T-135/00, Morello/Kommission, Slg. ÖD 2002, I-A-265; II-1313, Rn. 37; EuG, Urt. v. 28.04.2004, Rs. T-277/02, Pascall/Rat, Slg. 2004 I-A-137; II-621, Rn. 31; EuG, Urt. v. 02.06.2005, Rs. T-177/03, Strohm/Kommission, Slg. ÖD 2005, I-A-147; II-651, Rn. 57; EuG, Urt. v. 15.09.2005, Rs. T-132/03, Paola Casini/Kommission, Slg. 2005, I-A-253; II-1169, Rn. 36; EuG, Urt. v. 29.09.2005, Rs. T-218/02, Napoli Buzzanca/Kommission, Slg. ÖD 2005, I-A-267; II-1221, Rn. 63; EuG, Urt. v. 11.07.2007, Rs. T-93/03, Konidaris/Kommission, Slg. 2007, I-A-2-149; II-A-2-1045, Rn. 52; EuG, Urt. v. 11.12.2007, Rs. T-66/05, Sack/Kommission, Slg. ÖD 2007, I-A-2-229; II-A-2-1487, Rn. 67; GöD, Urt. v. 1.12.2010, Rs. F-89/09, Gagalis/Rat, EU:F:2010:155, Rn. 67; GöD, Urt. v. 25.09.2012, Rs. F-41/10, Garde/EWSA, ECLI:EU:F:2012:135, Rn. 127; GöD, Urt. v. 25.09.2012, Rs. F-41/10, Moises Bermejo Garde/EWSA, ECLI:EU:F:2012:135, Rn. 127. Siehe hierzu auch Bülow, Die Relativierung von Verfahrensfehlern, S. 292 ff.
- 284.
EuG, Urt. v. 20.09.1990, Rs. T-37/89, Hanning/Parlament, Slg. 1990, II-463, Rn. 41 und 44.
- 285.
Vgl. EuG, Urt. v. 06.11.1997, Rs. T-71/96, Berlingieri Vinzek/Kommission, Slg. ÖD 1997, II-921, Rn. 79; EuG, Urt. v. 27.04.1999, Rs. T-283/97, Thinus/Kommission, Slg. ÖD 1999, I-A-69, I-A-72; II-353, Rn. 75 f.
- 286.
EuG, Urt. v. 12.12.2002, Rs. T-135/00, Morello/Kommission, Slg. ÖD 2002, I-A-265; II-1313, Rn. 41.
- 287.
EuG, Urt. v. 20.09.1990, Rs. T-37/89, Hanning/Parlament, Slg. 1990, II-463, Rn. 42; EuG, Urt. v. 27.06.1991, Rs. T-156/89, Valverde Mordt/EuGH, Slg. 1991, II-407, Rn. 131 f.; EuG, Urt. v. 25.02.1992, Rs. T-11/91, Schloh/Rat, Slg. 1992, II-203, Rn. 85; EuG, Urt. v. 03.03.1993, Rs. T-25/92, Vela Palacios/WSA, Slg. 1993, II-201, Rn. 26; EuG, Urt. v. 16.10.1996, Rs. T-36/94, Capitanio/Kommission, Slg. ÖD 1996, I-A-449, I-A-456; II-1279, Rn. 46; EuG, Urt. v. 16.10.1996, Rs. T-37/94, Benecos/Kommission, Slg. ÖD 1996, I-A-461, I-A-461, I-A-468; II-1301, Rn. 46; EuG, Urt. v. 6.11.1997, Rs. T-71/96, Berlingieri Vinzek/Kommission, Slg. ÖD 1997, II-921, Rn. 80.
- 288.
EuG, Urt. v. 27.06.1991, Rs. T-156/89, Valverde Mordt/EuGH, Slg. 1991, II-407, Rn. 133; EuG, Urt. v. 18.12.1992, Rs. T-43/90, Díaz García/Parlament, Slg. 1992, II-2619, Rn. 54; EuG, Urt. v. 27.04.1999, Rs. T-283/97, Thinus/Kommission, Slg. ÖD 1999, I-A-69, I-A-72; II-353, Rn. 84.
- 289.
EuG, Urt. v. 27.06.1991, Rs. T-156/89, Valverde Mordt/EuGH, Slg. 1991, II-407, Rn. 133.
- 290.
EuG, Urt. v. 18.12.1992, Rs. T-43/90, Díaz García/Parlament, Slg. 1992 II-2619, Rn. 54.
- 291.
EuG, Urt. v. 17.05.1995, Rs. T-16/94, Benecos/Kommission, Slg. ÖD 1995, I-A-103; II-335, Rn. 55; EuG, Urt. v. 19.09.1996, Rs. T-158/94, Brungel/Parlament, Slg. ÖD 1996, I-A-383, I-A-391; II-1131, Rn. 119.
- 292.
EuG, Urt. v. 6.11.1997, Rs. T-71/96, Berlingieri Vinzek/Kommission, Slg. ÖD 1997, I-A-339, I-A-348, Rn. 79; Bülow, Die Relativierung von Verfahrensfehlern, S. 297.
- 293.
EuG, Urt. v. 02.06.2005, Rs. T-177/03, Strohm/Kommission, Slg. ÖD 2005 I-A-147; II-651, Rn. 68.
- 294.
EuG, Urt. v. 28.03.1995, Rs. T-12/94, Daffix/Kommission, Slg. ÖD 1995, I-A-71; II-233, Rn. 48 f.
- 295.
GA La Pergola, Schlussanträge v. 19.09.1996, Rs. C-166/95 P, Kommission/Daffix, Slg. 1997, I-983, Rn. 11.
- 296.
EuGH, Urt. v. 20.02.1997, Rs. C-166/95 P, Kommission/Daffix, Slg. 1997, I-983, Rn. 34 f.
- 297.
GA Jacobs, Schlussanträge v. 20.01.1989, verb. Rs. 100, 146 und 153/87, Basch/Kommission, Slg. 1989, 455, Rn. 12.
- 298.
GA Mischo, Schlussanträge v. 18.05.2000, Rs. C-283/98 P, Mo och Domsjö/Kommission, Slg. 2000, I-9855, Rn. 55.
- 299.
Mehde, Europäisches Dienstrecht, in: Terhechte, VwR der EU, § 38, Rn. 1.
- 300.
Zur „Pionierfunktion“ des Beamtenrechts siehe Saurer, Der Einzelne im europäischen Verwaltungsrecht, S. 213 ff.
- 301.
EuG, Urt. v. 12.12.1996, Rs. T-16/91 RV, Rendo/Kommission, Slg. 1996, II-1827, Rn. 55; GA Kokott, Schlussanträge v. 12.01.2012, verb. Rs. C-628/10 P und C-14/11 P, Alliance One/Kommission, ECLI:EU:C:2012:11, Rn. 111; ebenso GA Kokott, Schlussanträge v. 11.12.2014, Rs. C-286/13 P, Dole Food Company/Kommission, ECLI:EU:C:2014:2437, Rn. 26.
- 302.
GA Léger, Schlussanträge v. 13.12.1994, Rs. C-310/93 P, BPB/Kommission, Slg. 1995, I-865.
- 303.
GA Léger, Schlussanträge v. 13.12.1994, Rs. C-310/93 P, BPB/Kommission, Slg. 1995, I-865, Rn. 24.
- 304.
Siehe Kap. 2, A., IV., 2., a), bb), (3).
- 305.
GA Kokott, Schlussanträge v. 12.01.2012, verb. Rs. C-628/10 P und C-14/11 P, Alliance One/Kommission, ECLI:EU:C:2012:11.
- 306.
GA Kokott, Schlussanträge v. 12.01.2012, verb. Rs. C-628/10 P und C-14/11 P, Alliance One/Kommission, ECLI:EU:C:2012:11, Rn. 108.
- 307.
GA Kokott, Schlussanträge v. 12.01.2012, verb. Rs. C-628/10 P und C-14/11 P, Alliance One/Kommission, ECLI:EU:C:2012:11, Rn. 109.
- 308.
GA Kokott, Schlussanträge v. 12.01.2012, verb. Rs. C-628/10 P und C-14/11 P, Alliance One/Kommission, ECLI:EU:C:2012:11, Rn. 110.
- 309.
GA Kokott, Schlussanträge v. 12.01.2012, verb. Rs. C-628/10 P und C-14/11 P, Alliance One/Kommission, ECLI:EU:C:2012:11, Rn. 111; genauso später GA Kokott, Schlussanträge v. 11.12.2014, Rs. C-286/13 P, Dole Food Company/Kommission, ECLI:EU:C:2014:2437, Rn. 26.
- 310.
EuGH, Urt. v. 19.07.2012, Alliance One/Kommission, verb. Rs. C-628/10 P und C-14/11 P, ECLI:EU:C:2012:479, Rn. 77.
- 311.
EuG, Urt. v. 03.12.2003, Rs. T-16/02, Audi AG/HABM, Slg. 2003, II-5167, Rn. 97; EuG, Urt. v. 31.05.2005, Rs. T-373/03, Solo Italia/HABM, Slg. 2005, II-1881, Rn. 36; EuG, Urt. v. 31.01.2008, Rs. T-95/06, Federacion de Cooperativas Agrarias de la Comunidad Valenciana/Gemeinschaftliches Sortenamt, Slg. 2008, II-31, Rn. 126; EuG, Urt. v. 18.05.2011, Rs. T-502/07, IIC/HABM (McKenzie), Slg. 2011, II-138, Rn. 66.
- 312.
GA Léger, Schlussanträge v. 26.09.1996, verb. Rs. C-150/94, C-284/94, Vereinigtes Königreich/Rat, Slg. 1998, I-7235, Rn. 49; siehe auch GA Mischo, Schlussanträge v. 18.05.2000, Rs. C-283/98 P, Mo och Domsjö/Kommission, Slg. 2000, I-9855, Rn. 55; GA La Pergola, Schlussanträge v. 19.09.1996, Rs. C-166/95 P, Kommission/Daffix, Slg. 1997, I-983, Rn. 11 spricht vom „Grundprinzip“, wonach das „Fehlen einer Begründung […] nicht während des Verfahrens vor dem Gerichtshof geheilt werden“ kann; Ritleng, Le contrôle de la légalité des actes communautaires par la cour de justice et le tribunal de première instance des communautés européennes, Rn. 125.
- 313.
EuGH, Urt. v. 20.03.1959, Rs. 18/57, Nold/Hohe Behörde, Slg. 1959, 95, 116.
- 314.
EuGH, Urt. v. 15.03.1973, Rs. 37/72, Marcato/Kommission, Slg. 1973, 361, Rn. 20/22; EuGH, Urt. v. 28.02.1980, Rs. 89/79, Bonu/Rat, Slg. 1980, 553, Rn. 8; EuG, Urt. v. 17.02.1998, Rs. T-56/96, Maccaferri/Kommission, Slg. ÖD 1998, I-A-57, I-A-61; II-133, Rn. 41; EuG, Urt. v. 09.03.2000, Rs. T-10/99, Nuñez/Kommission, Slg. ÖD 2000, I-A-47 und II-203, Rn. 47; EuG, Urt. v. 20.07.2001, Rs. T-351/99, Brumter/Kommission, Slg. ÖD 2001, II-757, Rn. 36 und 97; EuG, Urt. v. 20.02.2002, Rs. T-117/01, Parra/Kommission, Slg. ÖD 2002, II-121, Rn. 32; Bülow, Die Relativierung von Verfahrensfehlern, S. 265 und 272.
- 315.
EuGH, Urt. v. 26.11.1981, Rs. 195/80, Michel/Parlament, Slg. 1981, 2861.
- 316.
EuGH, Urt. v. 26.11.1981, Rs. 195/80, Michel/Parlament, Slg. 1981, 2861, Rn. 21.
- 317.
EuGH, Urt. v. 26.11.1981, Rs. 195/80, Michel/Parlament, Slg. 1981, 2861, Rn. 21 f.
- 318.
EuGH, Urt. v. 26.11.1981, Rs. 195/80, Michel/Parlament, Slg. 1981, 2861, Rn. 34.
- 319.
Ausführliche Nachweise zu diesen Hauptfunktionen der Entscheidungsbegründung oben, Kap. 2, A., III., 2.
- 320.
Calliess, in: Calliess/Ruffert, Art. 296 AEUV, Rn. 14; Daig, Nichtigkeit- und Untätigkeitsklagen im Recht der Europäischen Gemeinschaften, Rn. 167; Fehling, Europäisches Verwaltungsverfahren und Verwaltungsprozessrecht, in: Terhechte, VwR der EU, § 12, Rn. 46; Krajewski/Rösslein, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 296 AEUV, Rn. 7; Müller-Ibold, Begründungspflicht, S. 18 f.; Scheffler, Die Pflicht zur Begründung von Maßnahmen nach den europäischen Gemeinschaftsverträgen, S. 50; Schwarze, Europäisches Verwaltungsrecht, 2. Auflage, S. 1349.
- 321.
Krajewski/Rösslein, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 296 AEUV, Rn. 8.
- 322.
Für das Beamtenrecht: EuG, Urt. v. 12.02.1992, Rs. T-52/90, Volger/Parlament, Slg. 1992, II-121, Rn. 40 f.; EuG, Urt. v. 17.02.1998, Rs. T-56/96, Maccaferri/Kommission, Slg. ÖD 1998, I-A-57, I-A-61; II-133, Rn. 38; EuG, Urt. v. 27.04.1999, Rs. T-283/97, Thinus/Kommission, Slg. ÖD 1999, I-A-69, I-A-72; II-353, Rn. 75; EuG, Urt. v. 20.07.2001, Rs. T-351/99, Brumter/Kommission, Slg. ÖD 2001, II-757, Rn. 33; EuG, Urt. v. 28.04.2004, Rs. T-277/02, Pascall/Rat, Slg. 2004, I-A-137; II-621, Rn. 31; EuG, Urt. v. 06.07.2004, Rs. T-281/01, Huygens/Kommission, Slg. 2004, I-A-203; II-903, Rn. 108; EuG, Urt. v. 11.12.2007, Rs. T-66/05, Sack/Kommission, Slg. ÖD 2007, I-A-2-229; II-A-2-1487, Rn. 66. Für das Wettbewerbsrecht: EuGH, Urt. v. 29.04.2004, C-199/01 P und C-200/01 P, IPK-München und Kommission, Slg. 2004, I-4627, Rn. 66; EuGH, Urt. v. 28.06.2005, C-189/02 P, C-202/02 P, C-205/02 P bis C-208/02 P und C-213/02 P, Dansk Rørindustri u. a./Kommission, Slg. 2005, I-5425, Rn. 462 f.; EuGH, Urt. v. 29.09.2011, Rs. C-521/09 P, Elf Aquitaine/Kommission, Slg. 2011, I-8947, Rn. 149; EuGH, Urt. v. 19.07.2012, Rs. C-628/10 P und C-14/11 P, Alliance One International/Kommission, ECLI:EU:C:2012:479, Rn. 73 f.; EuGH, Urt. v. 08.05.2013, Rs. C-508/11 P, Eni SpA/Kommission, ECLI:EU:C:2013:289, Rn. 128; EuGH, Urt. v. 13.06.2013, Rs. C-511/11 P, Versalis SpA/Kommission, ECLI:EU:C:2013:386, Rn. 140 f.; GA Léger, Schlussanträge v. 13.12.1994, Rs. C-310/93 P, BPB/Kommission, Slg. 1995, I-865, Rn. 21 f.
- 323.
EuGH, Urt. v. 15.03.1967, verb. Rs. 8-11/66, Cimenteries u. a./Kommission, Slg. 1967, 99, 125.
- 324.
GA Cosmas, Schlussanträge v. 28.03.1996, verb. Rs. C-329/93, C-62/95 und C-63/95, Bremer Vulkan/Kommission, Slg. 1996, I-5151, Rn. 64 f.
- 325.
Hierzu siehe auch Bülow, Die Relativierung von Verfahrensfehlern, S. 254 und 142 f.; Krajewski/Rösslein, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 296 AEUV, Rn. 35.
- 326.
EuGH, Urt. v. 15.06.1994, Rs. C-137/92 P, Kommission/BASF u. a., Slg. 1994, I-2555, Rn. 70.
- 327.
EuG, Urt. v. 18.01.2005, Rs. T-93/02, Confédération nationale du Crédit mutuel/Kommission, Slg. 2005, II-143, Rn. 124 ; EuG, Urt. v. 07.06.2006, Rs. T-613/97, UFEX u. a./Kommission, Slg. 2006, II-1531, Rn. 69.
- 328.
EuGH, Urt. v. 23.02.1988, Rs. 131/86, Vereinigtes Königreich/Rat, Slg. 1988, 905, Rn. 37.
- 329.
EuGH, Urt. v. 23.02.1988, Rs. 131/86, Vereinigtes Königreich/Rat, Slg. 1988, 905, Rn. 38; EuGH, Urt. v. 15.06.1994, Rs. C-137/92 P, Kommission/BASF u. a., Slg. 1994, I-2555, Rn. 68 ; EuG, Urt. v. 11.03.1999, Rs. T-141/94, Thyssen Stahl/Kommission, Slg. 1999, II-347, Rn. 150; Bockey, Die Entscheidung der Europäischen Gemeinschaft, S. 110; Bülow, Die Relativierung von Verfahrensfehlern, S. 142.
- 330.
EuGH, Urt. v. 23.02.1988, Rs. 131/86, Vereinigtes Königreich/Rat, Slg. 1988, 905.
- 331.
EuGH, Urt. v. 23.02.1988, Rs. 131/86, Vereinigtes Königreich/Rat, Slg. 1988, 905, Rn. 4.
- 332.
EuGH, Urt. v. 23.02.1988, Rs. 131/86, Vereinigtes Königreich/Rat, Slg. 1988, 905, Rn. 36.
- 333.
EuGH, Urt. v. 23.02.1988, Rs. 131/86, Vereinigtes Königreich/Rat, Slg. 1988, 905, Rn. 37.
- 334.
EuGH, Urt. v. 15.06.1994, Rs. C-137/92 P, Kommission/BASF u. a., Slg. 1994, I-2555.
- 335.
EuGH, Urt. v. 15.06.1994, Rs. C-137/92 P, Kommission/BASF u. a., Slg. 1994, I-2555, Rn. 69 f.
- 336.
EuGH, Urt. v. 15.06.1994, Rs. C-137/92 P, Kommission/BASF u. a., Slg. 1994, I-2555, Rn. 67.
- 337.
EuG, Urt. v. 12.02.1992, Rs. T-52/90, Volger/Parlament, Slg. 1992, II-121, Rn. 41; EuG, Urt. v. 06.07.2004, Rs. T-281/01, Huygens/Kommission, Slg. 2004, I-A-203; II-903, Rn. 109; EuG, Urt. v. 29.09.2005, Rs. T-218/02, Napoli Buzzanca/Kommission, Slg. ÖD 2005, I-A-267; II-1221, Rn. 62; GöD, Urt. v. 15.12.2010, Rs. F-67/09, Sànchez/Rat, ECLI:EU:F:2010:169, Rn. 71; ähnlich auch EuG, Urt. v. 21.03.1996, Rs. T-230/94, Farrugia/Kommission, Slg. 1996, II-195, Rn. 36.
- 338.
GA Kokott, Schlussanträge v. 22.01.2009, Rs. C-75/08, Mellor/Secretary of State for Communities and Local Government, Slg. 2009, I-3799, Rn. 45.
- 339.
GA Lagrange, Schlussanträge v. 12.03.1959, Rs. 20/58, Phoenix Rheinrohr/Hohe Behörde, Slg. 1959, 167, 193.
- 340.
GA Lagrange, Schlussanträge v. 12.03.1959, Rs. 20/58, Phoenix Rheinrohr/Hohe Behörde, Slg. 1959, 167, 216.
- 341.
GA Lagrange, Schlussanträge v. 12.03.1959, Rs. 20/58, Phoenix Rheinrohr/Hohe Behörde, Slg. 1959, 167, 216.
- 342.
GA Lagrange, Schlussanträge v. 14.12.1961, Rs. 25/60, de Bruyn/Europäisches Parlament, Slg. 1962, 71, 83. Ausführlich hierzu oben, im Rahmen der Heilung einer unzureichenden Begründung, Kap. 2, A., IV., 2., a), aa).
- 343.
Hierzu unter Kap. 2, A., IV., 2., b), bb), (1).
- 344.
Hierzu unter Kap. 2, A., IV., 2., b), bb), (2).
- 345.
Rechtsprechung des EuGH: EuGH, Urt. v. 26.11.1981, Rs. 195/80, Michel/Parlament, Slg. 1981, 2861, Rn. 21 f.; EuGH, Urt. v. 23.09.2004, Rs. C-150/03 P, Hectors/Parlament, Slg. 2004, I-8691, Rn. 50. Auch in den Rechtssachen EuGH, Urt. v. 15.03.1973, Rs. 37/72, Marcato/Kommission, Slg. 1973, 361, Rn. 21/22 sowie EuGH, Urt. v. 28.02.1980, Rs. 89/79, Bonu/Rat, Slg. 1980, 553, Rn. 8 hebt der EuGH die Entscheidungen allein aufgrund des Begründungsausfalls auf. Rechtsprechung des EuG: EuG, Urt. v. 12.02.1992, Rs. T-52/90, Volger/Parlament, Slg. 1992, II-121, Rn. 40; EuG, Urt. v. 30.05.1995, Rs. T-289/94, Innamorati/Parlament, Slg. ÖD 1995, II-393, Rn. 31; EuG, Urt. v. 17.02.1998, Rs. T-56/96, Maccaferri/Kommission, Slg. ÖD 1998, I-A-57, I-A-61 und II-133, Rn. 38; EuG, Urt. v. 27.04.1999, Rs. T-283/97, Thinus/Kommission, Slg. ÖD 1999, I-A-69, I-A-72; II-353, Rn. 75; EuG, Urt. v. 09.03.2000, Rs. T-10/99, Nuñez/Kommission, Slg. ÖD 2000, I-A-47; II-203, Rn. 47; EuG, Urt. v. 20.07.2001, Rs. T-351/99, Brumter/Kommission, Slg. ÖD 2001, II-757, Rn. 33; EuG, Urt. v. 20.02.2002, Rs. T-117/01, Parra/Kommission, Slg. ÖD 2002, II-121, Rn. 32; EuG, Urt. v. 28.04.2004, Rs. T-277/02, Pascall/Rat, Slg. 2004, I-A-137; II-621, Rn. 31; EuG, Urt. v. 06.07.2004, Rs. T-281/01, Huygens/Kommission, Slg. 2004, I-A-203; II-903, Rn. 108, 112; EuG, Urt. v. 02.06.2005, Rs. T-177/03, Strohm/Kommission, Slg. ÖD 2005, I-A-147; II-651, Rn. 55; EuG, Urt. v. 15.09.2005, Rs. T-132/03, Paola Casini/Kommission, Slg. 2005, I-A-253; II-1169, Rn. 36; EuG, Urt. v. 29.09.2005, Rs. T-218/02, Napoli Buzzanca/Kommission, Slg. ÖD 2005, I-A-267; II-1221, Rn. 61; EuG, Urt. v. 11.07.2007, Rs. T-93/03, Konidaris/Kommission, Slg. 2007, I-A-2-149; II-A-2-1045, Rn. 52; EuG, Urt. v. 11.12.2007, Rs. T-66/05, Sack/Kommission, Slg. ÖD 2007, I-A-2-229; II-A-2-1487, Rn. 66. Rechtsprechung des GöD: GöD, Urt. v. 21.11.2013, Rs. F-122/12, Bruno Arguelles Arias/Rat, EU:F:2013:185, Rn. 81. Ausführliche Analyse der Rechtsprechung zum Totalausfall der Begründung mit Bildung von Fallgruppen im Bereich des Beamtenrechts bei Bülow, Die Relativierung von Verfahrensfehlern, S. 261 ff.: , auf die sich die folgenden Ausführungen stützen werden. Generell zur Unheilbarkeit sowohl einer unzureichenden als auch einer fehlenden Begründung Fehling, Europäisches Verwaltungsverfahren und Verwaltungsprozessrecht, in: Terhechte, VwR der EU, § 12, Rn. 81; Fehling, Eigenwert des Verfahrens im Verwaltungsrecht, VVDStRL 70 (2011), S. 278, 297 und Fn. 60; Krajewski/Rösslein, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 296 AEUV, Rn. 43; Lindemann, Allgemeine Rechtsgrundsätze und europäischer öffentlicher Dienst, S. 164.
- 346.
Zu dieser Fallgruppe bereits ausführlich Bülow, Die Relativierung von Verfahrensfehlern, S. 278 ff.; siehe auch Quabeck, Die dienende Funktion, S. 139.
- 347.
EuG, Urt. v. 23.02.1994, Rs. T-18/92 und T-68/92, Coussios/Kommission, Slg. ÖD 1994, I-A-47; II-171.
- 348.
EuG, Urt. v. 23.02.1994, Rs. T-18/92 und T-68/92, Coussios/Kommission, Slg. ÖD 1994, I-A-47; II-171, Rn. 77.
- 349.
EuG, Urt. v. 23.02.1994, Rs. T-18/92 und T-68/92, Coussios/Kommission, Slg. ÖD 1994, I-A-47; II-171, Rn. 70–72.
- 350.
EuG, Urt. v. 23.02.1994, Rs. T-18/92 und T-68/92, Coussios/Kommission, Slg. ÖD 1994, I-A-47; II-171, Rn. 74.
- 351.
EuG, Urt. v. 23.02.1994, Rs. T-18/92 und T-68/92, Coussios/Kommission, Slg. ÖD 1994, I-A-47; II-171, Rn. 77, 92.
- 352.
EuG, Urt. v. 23.02.1994, Rs. T-18/92 und T-68/92, Coussios/Kommission, Slg. ÖD 1994, I-A-47; II-171, Rn. 103.
- 353.
EuG, Urt. v. 23.02.1994, Rs. T-18/92 und T-68/92, Coussios/Kommission, Slg. ÖD 1994, I-A-47; II-171, Rn. 105.
- 354.
EuG, Urt. v. 23.02.1994, Rs. T-18/92 und T-68/92, Coussios/Kommission, Slg. ÖD 1994, I-A-47; II-171, Rn. 106.
- 355.
EuG, Urt. v. 23.02.1994, Rs. T-18/92 und T-68/92, Coussios/Kommission, Slg. ÖD 1994, I-A-47; II-171, Rn. 107.
- 356.
EuGH, Urt. v. 01.06.1995, Rs. C-119/94 P, Coussios/Kommission, Slg. 1995, I-1439, Rn. 19.
- 357.
EuGH, Urt. v. 01.06.1995, Rs. C-119/94 P, Coussios/Kommission, Slg. 1995, I-1439, Rn. 24.
- 358.
EuGH, Urt. v. 01.06.1995, Rs. C-119/94 P, Coussios/Kommission, Slg. 1995, I-1439, Leitsatz.
- 359.
EuG, Urt. v. 22.03.1995, Rs. T-586/93, Kotzonis/WSA, Slg. 1995, II-665.
- 360.
EuG, Urt. v. 22.03.1995, Rs. T-586/93, Kotzonis/WSA, Slg. 1995, II-665, Rn. 105.
- 361.
EuG, Urt. v. 22.03.1995, Rs. T-586/93, Kotzonis/WSA, Slg. 1995, II-665, Rn. 106.
- 362.
EuG, Urt. v. 22.03.1995, Rs. T-586/93, Kotzonis/WSA, Slg. 1995, II-665, Rn. 107.
- 363.
EuG, Urt. v. 22.03.1995, Rs. T-586/93, Kotzonis/WSA, Slg. 1995, II-665, Rn. 108.
- 364.
EuG, Urt. v. 19.10.1995, Rs. T-562/93, Obst/Kommission, Slg. ÖD 1995, II-737, Rn. 81; EuG, Urt. v. 19.09.1996, Rs. T-386/94, Allo/Kommission, Slg. ÖD 1996, I-A-393, I-A-400 und II-1161, Rn. 60; EuG, Urt. v. 12.05.1998, Rs. T-159/96, Wenk/Kommission, Slg. ÖD 1998, I-A-193, I-A-200; II-593, Rn. 121; EuG, Urt. v. 07.02.2007, Rs. T-118/04 und T-134/04, Caló/Kommission, Slg. 2007, I-A-2-37; II-A-2-253, Rn. 278.
- 365.
Bülow, Die Relativierung von Verfahrensfehlern, S. 285 f.
- 366.
EuG, Urt. v. 17.02.1998, Rs. T-56/96, Maccaferri/Kommission, Slg. ÖD 1998, I-A-57, I-A-61 und II-133, Rn. 41.
- 367.
GA Lenz, Schlussanträge v. 01.04.1993, Rs. C-115/92 P, Parlament/Volger, Slg. 1993, I-6549, Rn. 97.
- 368.
GA Mayras, Schlussanträge v. 27.03.1980, Rs. 24/79, Oberthür/Kommission, Slg. 1980, 1761.
- 369.
GA Mayras, Schlussanträge v. 27.03.1980, Rs. 24/79, Oberthür/Kommission, Slg. 1980, 1761, 1766; GA Mayras, Schlussanträge v. 30.10.1980, Rs. 156/79 und 51/80, Gratreau/Kommission, Slg. 1980, 3957, 3965.
- 370.
GA Mayras, Schlussanträge v. 30.10.1980, Rs. 156/79 und 51/80, Gratreau/Kommission, Slg. 1980, 3957, 3965.
- 371.
GA Mayras, Schlussanträge v. 30.10.1980, Rs. 156/79 und 51/80, Gratreau/Kommission, Slg. 1980, 3957, 3966.
- 372.
EuGH, Urt. v. 01.06.1995, Rs. C-119/94 P, Coussios/Kommission, Slg. 1995, I-1439, Rn. 24.
- 373.
So Quabeck, Die dienende Funktion, S. 139; einen anderen Eindruck erweckt Bülow, Die Relativierung von Verfahrensfehlern, S. 278 ff.
- 374.
Quabeck, Die dienende Funktion, S. 139.
- 375.
Siehe auch EuGH, Urt. v. 01.06.1995, Rs. C-119/94 P, Coussios/Kommission, Slg. 1995, I-1439, Leitsatz; GA Jacobs, Schlussanträge v. 23.03.1995, Rs. C-119/94 P, Coussios/Kommission, Slg. 1995, II-1441, Rn. 8.
- 376.
Zu dieser Fallgruppe siehe GA Lenz, Schlussanträge v. 01.04.1993, Rs. C‑115/92 P, Parlament/Volger, Slg. 1993, I-6549, Rn. 93 ff.; ausführlich Bülow, Die Relativierung von Verfahrensfehlern, S. 273 ff.
- 377.
Bülow, Die Relativierung von Verfahrensfehlern, S. 273.
- 378.
Art. 29 Abs. 1 und 2 BeamtSt: „1. Bei der Besetzung von Planstellen eines Organs prüft die Anstellungsbehörde zunächst a) die Möglichkeit i) einer Versetzung, ii) einer Ernennung gem. Art. 45a oder iii) einer Beförderung innerhalb des Organs, b) die Übernahmeanträge von Beamten derselben Besoldungsgruppe aus anderen Organen und/oder die Möglichkeiten der Durchführung eines Auswahlverfahrens innerhalb des Organs, an dem nur Beamte und Bedienstete auf Zeit im Sinne von Art. 2 der Beschäftigungsbedingungen für die sonstigen Bediensteten der Europäischen Gemeinschaften teilnehmen können, und eröffnet sodann das Auswahlverfahren auf Grund von Befähigungsnachweisen oder Prüfungen oder auf Grund von Befähigungsnachweisen und Prüfungen. Das Auswahlverfahren ist in Anhang III geregelt. Dieses Auswahlverfahren kann auch zur Bildung einer Reserve für spätere Einstellungen durchgeführt werden. 2. Bei der Einstellung von höheren Führungskräften (Generaldirektoren oder gleichrangige Beamte der Besoldungsgruppen AD 16 oder AD 15 und Direktoren oder gleichrangige Beamte der Besoldungsgruppen AD 15 oder AD 14) sowie in Ausnahmefällen für Dienstposten, die besondere Fachkenntnisse erfordern, kann die Anstellungsbehörde ein anderes Verfahren als das Auswahlverfahren anwenden.“
- 379.
EuG, Urt. v. 13.12.1990, Rs. T-160/89 und T-161/89, Kalavros/EuGH, Slg. 1990, II-871.
- 380.
EuG, Urt. v. 13.12.1990, Rs. T-160/89 und T-161/89, Kalavros/EuGH, Slg. 1990, II-871, Rn. 64.
- 381.
EuG, Urt. v. 13.12.1990, Rs. T-160/89 und T-161/89, Kalavros/EuGH, Slg. 1990, II-871, Rn. 70; GA Lenz, Schlussanträge v. 01.04.1993, Rs. C-115/92 P, Parlament/Volger, Slg. 1993, I-6549, Rn. 96.
- 382.
EuG, Urt. v. 13.12.1990, Rs. T-160/89 und T-161/89, Kalavros/EuGH, Slg. 1990, II-871, Rn. 71.
- 383.
EuGH, Urt. v. 30.05.1984, Rs. 111/83, Picciolo/Parlament, Slg. 1984, 2323, Rn. 22.
- 384.
EuG, Urt. v. 13.12.1990, Rs. T-160/89 und T-161/89, Kalavros/EuGH, Slg. 1990, II-871, Rn. 72.
- 385.
EuGH, Urt. v. 08.03.1988, verb. Rs. 64, 71 bis 73 und 78/86, Sergio u. a./Kommission, Slg. 1988, 1399.
- 386.
EuG, Urt. v. 13.12.1990, Rs. T-160/89 und T-161/89, Kalavros/EuGH, Slg. 1990, II-871, Rn. 72.
- 387.
EuG, Urt. v. 13.12.1990, Rs. T-160/89 und T-161/89, Kalavros/EuGH, Slg. 1990, II-871, Rn. 73 f.
- 388.
EuG, Urt. v. 13.12.1990, Rs. T-160/89 und T-161/89, Kalavros/EuGH, Slg. 1990, II-871, Rn. 80 f.
- 389.
EuG, Urt. v. 19.09.1996, Rs. T-158/94, Brunagel/Parlament, Slg. ÖD 1996, I-A-383, I-A-391; II-1131.
- 390.
EuG, Urt. v. 19.09.1996, Rs. T-158/94, Brunagel/Parlament, Slg. ÖD 1996, I-A-383, I-A-391; II-1131, Rn. 106.
- 391.
EuG, Urt. v. 19.09.1996, Rs. T-158/94, Brunagel/Parlament, Slg. ÖD 1996, I-A-383, I-A-391; II-1131, Rn. 109–112.
- 392.
EuG, Urt. v. 19.09.1996, Rs. T-158/94, Brunagel/Parlament, Slg. ÖD 1996, I-A-383, I-A-391; II-1131, Rn. 113.
- 393.
EuG, Urt. v. 19.09.1996, Rs. T-158/94, Brunagel/Parlament, Slg. ÖD 1996, I-A-383, I-A-391; II-1131, Rn. 114.
- 394.
EuG, Urt. v. 19.09.1996, Rs. T-158/94, Brunagel/Parlament, Slg. ÖD 1996, I-A-383, I-A-391; II-1131, Rn. 115.
- 395.
Ausführliche Kritik bei Bülow, Die Relativierung von Verfahrensfehlern, S. 276 f.
- 396.
Bülow, Die Relativierung von Verfahrensfehlern, S. 276.
- 397.
Bülow, Die Relativierung von Verfahrensfehlern, S. 276.
- 398.
So auch Bülow, Die Relativierung von Verfahrensfehlern, S. 277.
- 399.
Bülow, Die Relativierung von Verfahrensfehlern, S. 277.
- 400.
GA Lenz, Schlussanträge v. 01.04.1993, Rs. C-115/92 P, Parlament/Volger, Slg. 1993, I-6549, Rn. 96; EuG, Urt. v. 13.12.1990, Rs. T-160/89 und T-161/89, Kalavros/EuGH, Slg. 1990, II-871, Rn. 70.
- 401.
GA Lenz, Schlussanträge v. 01.04.1993, Rs. C‑115/92 P, Parlament/Volger, Slg. 1993, I-6549, Rn. 96.
- 402.
Zweifel diesbezüglich hegt insbesondere Bülow, Die Relativierung von Verfahrensfehlern, S. 277.
- 403.
Bülow, Die Relativierung von Verfahrensfehlern, S. 277.
- 404.
Bülow, Die Relativierung von Verfahrensfehlern, S. 277.
- 405.
EuG, Urt. v. 07.02.2007, Rs. T-118/04 und T-134/04, Caló/Kommission, Slg. 2007, I-A-2-37; II-A-2-253, Rn. 272–274.
- 406.
EuGH, Urt. v. 01.06.1995, Rs. C-119/94 P, Coussios/Kommission, Slg. 1995, I-1439, Leitsatz; EuG, Urt. v. 22.03.1995, Rs. T-586/93, Kotzonis/WSA, Slg. 1995, II-665, Rn. 107 f.; siehe auch EuG, Urt. v. 19.10.1995, Rs. T-562/93, Obst/Kommission, Slg. ÖD 1995, II-737, Rn. 81; EuG, Urt. v. 19.09.1996, Rs. T-386/94, Allo/Kommission, Slg. ÖD 1996, I-A-393, I-A-400 und II-1161, Rn. 60; EuG, Urt. v. 12.05.1998, Rs. T-159/96, Wenk/Kommission, Slg. ÖD 1998, I-A-193, I-A-200; II-593, Rn. 121; EuG, Urt. v. 07.02.2007, Rs. T-118/04 und T-134/04, Caló/Kommission, Slg. 2007, I-A-2-37; II-A-2-253, Rn. 278.
- 407.
EuG, Urt. v. 13.12.1990, Rs. T-160/89 und T-161/89, Kalavros/EuGH, Slg. 1990, II-871, Rn. 73 f.; EuG, Urt. v. 19.09.1996, Rs. T-158/94, Brunagel/Parlament, Slg. ÖD 1996, I-A-383, I-A-391; II-1131, Rn. 115 f.
- 408.
Rechtsprechung des EuGH: EuGH, Urt. v. 24.10.1996, Rs. C-329/93, 62/95, Bremer Vulkanwerft/Kommission, Slg. 1996, I-5151, Rn. 48; EuGH, Urt. v. 26.09.2002, Rs. C-351/98, Spanien/Kommission, Slg. 2002, I-8031, Rn. 84; EuGH, Urt. v. 29.04.2004, Rs. C-199/01 P und C-200/01 P, IPK-München/Kommission, Slg. 2004, I-4627, Rn. 66; EuGH, Urt. v. 28.06.2005, Rs. C-189/02 P, C-202/02 P, C-205/02 P bis C-208/02 P und C-213/02 P, Dansk Rørindustri u. a./Kommission, Slg. 2005, I-5425, Rn. 462 f.; EuGH, Urt. v. 2.12.2009, Rs. C-89/08 P, Kommission/Irland u. a., Slg. 2009, I-11245, Rn. 61; EuGH, Urt. v. 29.09.2011, Rs. C-521/09 P, Elf Aquitaine/Kommission, Slg. 2011, I-8947, Rn. 148 f.; EuGH, Urt. v. 19.07.2012, Rs. C-628/10 P und C-14/11 P, Alliance One International/Kommission, ECLI:EU:C:2012:479, Rn. 73 f.; EuGH, Urt. v. 08.05.2013, Rs. C-508/11 P, Eni SpA/Kommission, ECLI:EU:C:2013:289, Rn. 128; EuGH, Urt. v. 13.06.2013, Rs. C-511/11 P, Versalis SpA/Kommission, ECLI:EU:C:2013:386, Rn. 140 f.; GA Léger, Schlussanträge v. 13.12.1994, Rs. C-310/93 P, BPB/Kommission, Slg. 1995, I-865, Rn. 21 f.; GA Cosmas, Schlussanträge v. 28.03.1996, verb. Rs. C-329/93, C-62/95 und C-63/95, Bremer Vulkan Verbund/Kommission, Slg. 1996, I-5151, Rn. 64 f.; GA Bot, Schlussanträge v. 12.05.2009, Rs. C-89/08 P, Kommission/Irland u. a., Slg. 2009, I-11245, Rn. 114; GA Kokott, Schlussanträge v. 12.01.2012, verb. Rs. C-628/10 P und C-14/11 P, Alliance One/Kommission, Rn. 111; GA Kokott, Schlussanträge v. 11.12.2014, Rs. C-286/13 P, Dole Food Company/Kommission, ECLI:EU:C:2014:2437, Rn. 26. Rechtsprechung des EuG: EuG, Urt. v. 02.07.1992, Rs. T-61/89, Dansk Pelsdyravlerforening, Slg. 1992, II-1931, Rn. 131; EuG, Urt. v. 12.12.1996, Rs. T-16/91 RV, Rendo/Kommission, Slg. 1996, II-1827, Rn. 56; EuG, Urt. v. 14.05.1998, Rs. T-348/94, Enso Espanola/Kommission, Slg. 1998, II-1875, Rn. 252; EuG, Urt. v. 15.09.1998, Rs. T-374/94, T-375/94, T-384/94 und T-388/94, European Night Services/Kommission, Slg. 1998, II-3141, Rn. 96; EuG, Urt. v. 25.05.2000, Rs. T-77/95, UFEX/Kommission, Slg. 2000, II-2167, Rn. 54; EuG, Urt. v. 18.01.2005, Rs. T‑93/02, Confédération nationale du Crédit mutuel/Kommission, Slg. 2005, II-143, Rn. 126; EuG, Urt. v. 07.06.2006, Rs. T-613/97, UFEX/Kommission, Slg. 2006, II-1531, Rn. 67; EuG, Urt. v. 12.09.2007, Rs. T-25/04, González y Díez/Kommission, Slg. 2007, II-3121, Rn. 220; EuG, Urt. v. 22.10.2008, Rs. T-309/04, T-317/04, T-329/04 und T-336/04, TV 2/Danmark u. a./Kommission, Slg. 2008, II-2935, Rn. 181; EuG, Urt. v. 03.03.2010, Rs. T-102/07 und T-120/07, Freistaat Sachsen/Kommission, Slg. 2010, II-585, Rn. 221; EuG, Urt. v. 16.06.2011, Rs. T-185/06, L’Air liquide/Kommission, Slg. 2011, II-2809, Rn. 81 f.; EuG, Urt. v. 16.06.2011, Rs. T-196/06, Edison SpA/Kommission, Slg. 2011, II-3149, Rn. 89 f.; EuG, Urt. v. 12.04.2013, Rs. T-442/08, CISAC/Kommission, ECLI:EU:T:2013:188, Rn. 144; EuG, Urt. v. 12.04.2013, Rs. T-401/08, Säveltäjäin Tekijänoikeustoimisto Teosto ry/Kommission, ECLI:EU:T:2013:170, Rn. 144; EuG, Urt. v. 27.03.2014, Rs. T-56/09 und T-73/09, Saint-Gobain/Kommission, ECLI:EU:T:2014:160, Rn. 145; EuG, Urt. v. 11.07.2014, Rs. T-543/08, RWE/Kommission, ECLI:EU:T:2014:627, Rn. 128 und 190; EuG, Urt. v. 27.11.2014, Rs. T-517/09, Alstom/Kommission, ECLI:EU:T:2014:999, Rn. 77 und 110; EuG, Urt. v. 12.12.2014, Rs. T-551/08, H&R ChemPharm GmbH/Kommission, ECLI:EU:T:2014:1081, Rn. 41.
- 409.
EuG, Urt. v. 02.07.1992, Dansk Pelsdyravlerforening/Kommission, Rs. T-61/89, Slg. 1992 II-1931.
- 410.
EuGH, Urt. v. 26.11.1981, Rs. 195/80, Michel/Parlament, Slg. 1981, 2861.
- 411.
EuGH, Urt. v. 08.03.1988, verb. Rs. 64, 71 bis 73 und 78/86, Sergio u. a./Kommission, Slg. 1988, 1399.
- 412.
EuG, Urt. v. 20.03.1991, Rs. T-1/90, Pérez-Mínguez Casariego/Kommission, Slg. 1991, II-143.
- 413.
EuG, Urt. v. 02.07.1992, Dansk Pelsdyravlerforening/Kommission, Rs. T-61/89, Slg. 1992 II-1931, Rn. 131.
- 414.
EuG, Urt. v. 14.05.1998, Rs. T-348/94, Enso Espanola/Kommission, Slg. 1998, II-1875, Rn. 252; EuG, Urt. v. 14.05.1998, Rs. T- 352/94, Mo Och Domsjö/Kommission, Slg. 1998, II-1989, Rn. 276; EuG, Urt. v. 15.09.1998, Rs. T-374/94, T-375/94, T-384/94 und T-388/94, European Night Services/Kommission, Slg. 1998, II-3141, Rn. 95; EuG, Urt. v. 07.06.2006, Rs. T-613/97, UFEX/Kommission, Slg. 2006, II-1531, Rn. 67; EuG, Urt. v. 22.10.2008, Rs. T-309/04, T-317/04, T-329/04, T-336/04, TV 2 u. a./Kommission, Slg. 2008, II-2935, Rn. 181.
- 415.
EuG, Urt. v. 14.05.1998, Rs. T-348/94, Enso Espanola/Kommission, Slg. 1998, II-1875.
- 416.
EuG, Urt. v. 14.05.1998, Rs. T- 352/94, Mo Och Domsjö/Kommission, Slg. 1998, II-1989.
- 417.
EuG, Urt. v. 14.05.1998, Rs. T-348/94, Enso Espanola/Kommission, Slg. 1998, II-1875, Rn. 252; EuG, Urt. v. 14.05.1998, Rs. T- 352/94, Mo Och Domsjö/Kommission, Slg. 1998, II-1989, Rn. 276.
- 418.
EuG, Urt. v. 14.05.1998, Rs. T-348/94, Enso Espanola/Kommission, Slg. 1998, II-1875, Rn. 253; EuG, Urt. v. 14.05.1998, Rs. T- 352/94, Mo Och Domsjö/Kommission, Slg. 1998, II-1989, Rn. 277.
- 419.
EuG, Urt. v. 14.05.1998, Rs. T- 352/94, Mo Och Domsjö/Kommission, Slg. 1998, II-1989, Rn. 279; EuG, Urt. v. 14.05.1998, Rs. T-348/94, Enso Espanola/Kommission, Slg. 1998, II-1875, Rn. 255.
- 420.
EuG, Urt. v. 14.05.1998, Rs. T- 352/94, Mo Och Domsjö/Kommission, Slg. 1998, II-1989, Rn. 279.
- 421.
EuG, Urt. v. 29.06.1995, Rs. T-32/91, Solvay/Kommission, Slg. 1995, II-1825.
- 422.
EuG, Urt. v. 29.06.1995, Rs. T-37/91, ICI/Kommission, Slg. 1995, II-1901.
- 423.
Geschäftsordnung 63/41/EWG der Kommission v. 09.01.1963, ABl. EG 1963, Nr. 17, S. 181.
- 424.
EuG, Urt. v. 29.06.1995, Rs. T-37/91, ICI/Kommission, Slg. 1995, II-1901, Rn. 22; EuG, Urt. v. 29.06.1995, Rs. T-32/91, Solvay/Kommission, Slg. 1995, II-1825, Rn. 17.
- 425.
EuG, Urt. v. 29.06.1995, Rs. T-32/91, Solvay/Kommission, Slg. 1995, II-1825, Rn. 28.
- 426.
EuGH, Urt. v. 15.06.1994, Rs. C-137/92 P, Kommission/BASF u. a., Slg. 1994, I-2555, Rn. 75 f.
- 427.
EuG, Urt. v. 29.06.1995, Rs. T-32/91, Solvay/Kommission, Slg. 1995, II-1825, Rn. 51.
- 428.
EuG, Urt. v. 29.06.1995, Rs. T-37/91, ICI/Kommission, Slg. 1995, II-1901, Rn. 88 f.; EuG, Urt. v. 29.06.1995, Rs. T-32/91, Solvay/Kommission, Slg. 1995, II-1825, Rn. 49 f.; so auch EuGH, Urt. v. 15.06.1994, Rs. C-137/92 P, Kommission/BASF u. a., Slg. 1994, I-2555, Rn. 75.
- 429.
EuG, Urt. v. 29.06.1995, Rs. T-32/91, Solvay/Kommission, Slg. 1995, II-1825, Rn. 53.
- 430.
EuG, Urt. v. 29.06.1995, Rs. T-37/91, ICI/Kommission, Slg. 1995, II-1901, Rn. 92; EuG, Urt. v. 29.06.1995, Rs. T-32/91, Solvay/Kommission, Slg. 1995, II-1825, Rn. 53.
- 431.
EuGH, Urt. v. 06.04.2000, Rs. C-287/95 P und C-288/95 P, Kommission/Solvay, Slg. 2000, I-2391, Rn. 55 f.
- 432.
Bülow, Die Relativierung von Verfahrensfehlern, S. 253.
- 433.
Art. 18 Abs. 1 der Geschäftsordnung der Kommission [K(2000) 3614], ABl. L 308 v. 08.12.2000, S. 26, geändert durch 2010/138/ Euratom: Beschluss der Kommission v. 24.02.2010 zur Änderung ihrer Geschäftsordnung ABl. L 55 v. 05.03.2010, S. 60: „Die von der Kommission in einer Sitzung gefassten Beschlüsse sind in der Sprache oder in den Sprachen, in denen sie verbindlich sind, untrennbar mit der Zusammenfassung verbunden, die unmittelbar nach dem Ende der Kommissionssitzung, in der sie angenommen wurden, erstellt wird. Diese Beschlüsse werden durch die Unterschrift des Präsidenten und des Generalsekretärs auf der letzten Seite der Zusammenfassung festgestellt.“
- 434.
Ritleng, Le contrôle de la légalité des actes communautaires par la cour de justice et le tribunal de première instance des communautés européennes, Rn. 125, Fn. 441.
- 435.
EuGH, Urt. v. 08.03.1988, verb. Rs. 64, 71 bis 73 und 78/86, Sergio u. a./Kommission, Slg. 1988, 1399, Rn. 53; EuG, Urt. v. 27.06.1991, Rs. T-156/89, Valverde Mordt/EuGH, Slg. 1991, II-407, Rn. 133; EuG, Urt. v. 25.02.1992, Rs. T-11/91, Schloh/Rat, Slg. 1992, II-203, Rn. 86; EuG, Urt. v. 6.11.1997, Rs. T-71/96, Berlingieri Vinzek/Kommission, Slg. ÖD 1997, II-921, Rn. 79 und 83; Bülow, Die Relativierung von Verfahrensfehlern, S. 301.
- 436.
EuGH, Urt. v. 21.11.1991, Rs. C-354/90, FNCE/Französische Republik, Slg. 1991, I-5505, Rn. 16; EuGH, Urt. v. 11.07.1996, Rs. C-39/94, SFEI/La Poste, Slg. 1996, I-3547, Rn. 67; EuGH, Urt. v. 21.10.2003, verb. Rs. C-261/01 und C-262/01, Belgischer Staat/Eugène van Calster und Felix Cleeren, Slg. 2003, I-12249, Rn. 62 f; siehe auch Classen, Das nationale Verwaltungsverfahren im Kraftfeld des Europäischen Gemeinschaftsrechts, Die Verwaltung 31 (1998), S. 307, 323; Kahl, Grundrechtsschutz durch Verfahren in Deutschland und in der EU, VerwArch 95 (2004), S. 1, 20. A.A. Kment, Nationale Unbeachtlichkeits-, Heilungs- und Präklusionsvorschriften und Europäisches Recht, S. 91, Fn. 305, der in diesen Urteilen (außer im Urteil FNCE/Französische Republik) eine generelle Ablehnung der Heilung sieht, nicht jedoch eine Ablehnung der Rückwirkung der Heilung.
- 437.
EuG, Urt. v. 29.06.1995, Rs. T-32/91, Solvay/Kommission, Slg. 1995, II-1825.
- 438.
EuG, Urt. v. 29.06.1995, Rs. T-37/91, ICI/Kommission, Slg. 1995, II-1901.
- 439.
EuG, Urt. v. 29.06.1995, Rs. T-32/91, Solvay/Kommission, Slg. 1995, II-1825, Rn. 53; EuG, Urt. v. 29.06.1995, Rs. T-37/91, ICI/Kommission, Slg. 1995, II-1901, Rn. 92 (Hervorhebung durch die Verfasserin).
- 440.
Kment, Nationale Unbeachtlichkeits-, Heilungs- und Präklusionsvorschriften und Europäisches Recht, S. 92.
- 441.
Verfahrensordnung des Gerichtshofs ABl. 2012, Nr. L 265, S. 1.
- 442.
Verfahrensordnung des Gerichts ABl. 2015, Nr. L 105, S. 1.
- 443.
EuGH, Urt. v. 30.05.1984, Rs. 111/83, Picciolo/Parlament, Slg. 1984, 2323, Rn. 22; Bülow, Die Relativierung von Verfahrensfehlern, S. 291.
- 444.
EuGH, Urt. v. 08.03.1988, verb. Rs. 64, 71 bis 73 und 78/86, Sergio u. a./Kommission, Slg. 1988, 1399, Rn. 56.
- 445.
EuG, Urt. v. 13.12.1990, Rs. T-160/89 und T-161/89, Kalavros/EuGH, Slg. 1990, II-871, Rn. 80 f.; EuG, Urt. v. 20.03.1991, Rs. T-1/90, Pérez-Mínguez Casariego/Kommission, Slg. 1991, II-143, Rn. 97; EuG, Urt. v. 17.05.1995, Rs. T-16/94, Benecos/Kommission, Slg. ÖD 1995, I-A-103; II-335, Rn. 55; EuG, Urt. v. 19.09.1996, Rs. T-158/94, Brungel/Parlament, Slg. ÖD 1996, I-A-383, I-A-391; II-1131, Rn. 119.
- 446.
Allgemein zum strengen Umgang des Eigenverwaltungsrechts mit Verfahrensfehlern Bülow, Die Relativierung von Verfahrensfehlern, S. 103; Classen, Strukturunterschiede zwischen deutschem und europäischem Verwaltungsrecht, NJW 1995, S. 2457, 2459; Greim, Rechtsschutz bei Verfahrensfehlern im Umweltrecht, S. 85; Wahl, Das Verhältnis von Verwaltungsverfahren und Verwaltungsprozessrecht in europäischer Sicht, DVBl. 2003, S. 1285, 1292.
- 447.
Darstellung der Diskussion, ob sich das Kriterium der Wesentlichkeit des Art. 263 Abs. 2 AEUV auf die Formvorschrift oder den begangenen Fehler bezieht, Bülow, Die Relativierung von Verfahrensfehlern, S. 77 ff.; Daig, Nichtigkeits- und Untätigkeitsklagen im Recht der Europäischen Gemeinschaften, Rn. 167; Hix, Das Recht auf Akteneinsicht im europäischen Wirtschaftsverwaltungsrecht, S. 121 f. Im Rahmen dieser Arbeit soll der Auffassung des Gerichtshofs (EuGH, Urt. v. 15.06.1994, Rs. C-137/92 P, Kommission/BASF u. a., Slg. 1994, I-2555, Rn. 76; EuGH, Urt. v. 06.04.2000, Rs. 286/95 P, Kommission/ICI, Slg. 2000, I-2341, Rn. 42; EuGH, Urt. v. 06.04.2000, verb. Rs. C-287/95 P und C-288/95 P, Kommission/Solvay, Slg. 2000, I-2391, Rn. 46; EuGH, Urt. v. 30.01.2002, Rs. C-107/99, Italien/Kommission, Slg. 2002, I-1091, Rn. 47) und von Teilen der Generalanwaltschaft (GA Fennelly, Schlussanträge v. 25.11.1999, Rs. C-286/95 P und verb. Rs. C-287/95 P und C-288/95 P, Kommission/ICI bzw. Kommission/Solvay, Slg. 2000, I-2344, Rn. 21; GA Lenz, Schlussanträge v. 29.01.1987, Rs. 45/86, Kommission/Rat, Slg. 1987, 1501, Rn. 91; GA Cosmas, Schlussanträge v. 15.07.1997, Rs. C-199/92 P, Hüls/Kommission, Slg. 1999, I-4292, Rn. 69) gefolgt werden, wonach der Bezugspunkt der „Wesentlichkeit“ die Vorschrift selbst und nicht die Verletzung ist. Die Kriterien der Unbeachtlichkeit beziehen sich daher auf die Verletzung einer wesentlichen Verfahrens- oder Formvorschrift.
- 448.
Zu diesen Fallgruppen, wenngleich mit zum Teil etwas unterschiedlicher Einteilung, bereits Bredemeier, Kommunikative Verfahrenshandlungen, S. 465 ff.; mit ausführlicher Rechtsprechungsanalyse Bülow, Die Relativierung von Verfahrensfehlern, S. 304 ff.: nach der sich auch die folgenden Ausführungen richten werden siehe auch von Danwitz, Europäisches Verwaltungsrecht, S. 391 ff.; Fehling, Europäisches Verwaltungsverfahren und Verwaltungsprozessrecht, in: Terhechte, VwR der EU, § 12, Rn. 84; Fengler, Die Anhörung im europäischen Gemeinschaftsrecht und deutschen Verwaltungsverfahrensrecht, S. 96 ff.; Hegels, EG-Eigenverwaltungsrecht und Gemeinschaftsverwaltungsrecht, S. 87 ff.; Schwarze, Europäisches Verwaltungsrecht, 2. Auflage, S. 1372 ff.
- 449.
Hierzu unter Kap. 2, B., I., 1.
- 450.
Hierzu unter Kap. 2, B., I., 2.
- 451.
Hierzu unter Kap. 2, B., I., 3.
- 452.
Hierzu unter Kap. 2, B., I., 4.
- 453.
Siehe zu diesen beiden begrenzenden Kriterien der Beachtlichkeit von Verfahrensfehlern Greim, Rechtsschutz bei Verfahrensfehlern im Umweltrecht, S. 86; Kment, Nationale Unbeachtlichkeits-, Heilungs- und Präklusionsvorschriften und europäisches Recht, S. 59 ff.; Kment, Die Stellung nationaler Unbeachtlichkeits-, Heilungs- und Präklusionsvorschriften im europäischen Recht, EuR 2006, S. 201, 207 ff.; Wahl, Das Verhältnis von Verwaltungsverfahren und Verwaltungsprozessrecht in europäischer Sicht, DVBl. 2003, S. 1285, 1292 f.
- 454.
EuGH, Urt. v. 29.09.1976, Rs. 9/76, Morello/Kommission, Slg. 1976, 1415, Rn. 11; EuGH, Urt. v. 06.07.1983, Rs. 117/81, Geist/Kommission, Slg. 1983, 2191, Rn. 7; EuGH, Urt. v. 20.05.1987, Rs. 432/85, Souna/Kommission, Slg. 1987, 2229, Rn. 20; EuG, Urt. v. 27.06.1991, Rs. T-156/89, Valverde Mordt/Gerichtshof, Slg. 1991, II-407, Rn. 133; EuG, Urt. v. 9.10.1992, Rs. T-50/91, De Persio/Kommission, Slg. 1992, II-2365, Rn. 10 und 24 f.; EuG, Urt. v. 18.12.1992, Rs. T-43/90, Díaz García/Parlament, Slg. 1992, II-2619, Rn. 54; EuG, Urt. v. 15.07.1993, Rs. T-27/92, Camera-Lampitelli u. a./Kommission, Slg. 1993, II-873, Rn. 53; EuG, Urt. v. 20.09.2000, Rs. T-261/97, Orthmann/Kommission, Slg. ÖD 2000, I-A-181, I-A-183; II-829, Rn. 33; EuG, Urt. v. 13.12.2000, Rs. T-130/98 und T-131/98, Panichelli/Parlament, Slg. ÖD 2000, I-A-287, I-A-289; II-1311, Rn. 52; EuG, Urt. v. 13.03.2002, verb. Rs. T-357/00, T-361/00, T-363/00 und T-364/00, Martínez Alarcón/Kommission, Slg. ÖD 2002, I-A-37, I-A-40; II-161, Rn. 93. Siehe auch Bredemeier, Kommunikative Verfahrenshandlungen, S. 466; ausführlich Bülow, Die Relativierung von Verfahrensfehlern, S. 304 ff.; Fengler, Die Anhörung im europäischen Gemeinschaftsrecht und deutschen Verwaltungsverfahrensrecht, S. 96 ff.; Gellermann, Auflösung von Normwidersprüchen zwischen europäischem und nationalem Recht, DÖV 1996, S. 433, 442 f.; Hegels, EG-Eigenverwaltungsrecht und Gemeinschaftsverwaltungsrecht, S. 87; Schwarze, Europäisches Verwaltungsrecht, 2. Auflage, S. 1372 f.
- 455.
EuG, Urt. v. 12.12.1996, Rs. T-99/95, Stott/Kommission, Slg, 1996, II-2227, Rn. 32; EuG, Urt. v. 13.03.2002, verb. Rs. T-357/00, T-361/00, T-363/00, T-364/00, Martínez Alarcón u. a./Kommission, Slg. ÖD 2002, I-A-37; II-161, Rn. 93.
- 456.
EuGH, Urt. v. 29.09.1976, Rs. 9/76, Morello/Kommission, Slg. 1976, 1415, Rn. 11; EuGH, Urt. v. 06.07.1983, Rs. 117/81, Geist/Kommission, Slg. 1983, 2191, Rn. 7; EuGH, Urt. v. 20.05.1987, Rs. 432/85, Souna/Kommission, Slg. 1987, 2229, Rn. 20.
- 457.
EuG, Urt. v. 26.01.2000, Rs. T-86/98, Gouloussis/Kommission, Slg. ÖD 2000, I-A-5; II-23, Rn. 77; Bülow, Die Relativierung von Verfahrensfehlern, S. 305.
- 458.
EuG, Urt. v. 21.03.1996, Rs. T-230/94, Farrugia/Kommission, Slg. 1996, II-195, Rn. 37 ff.; siehe auch Bredemeier, Kommunikative Verfahrenshandlungen, S. 466; Bülow, Die Relativierung von Verfahrensfehlern, S. 305 f.
- 459.
Ebenfalls zu dieser Fallgruppe Bredemeier, Kommunikative Verfahrenshandlungen, S. 465 ff.; Müller-Ibold, Begründungspflicht, S. 121 f.; ausführliche Analyse der Rechtsprechung bei Bülow, Die Relativierung von Verfahrensfehlern, S. 306 ff.; vgl. auch Scheffler, Die Pflicht zur Begründung von Maßnahmen nach den europäischen Gemeinschaftsverträgen, S. 205; Schwarze, Europäisches Verwaltungsrecht, 2. Auflage, S. 1373.
- 460.
EuGH, Urt. v. 29.09.1976, Rs. 9/76, Morello/Kommission, Slg. 1976, 1415, Rn. 5/7.
- 461.
EuGH, Urt. v. 29.09.1976, Rs. 9/76, Morello/Kommission, Slg. 1976, 1415, Rn. 8/10.
- 462.
EuGH, Urt. v. 29.09.1976, Rs. 9/76, Morello/Kommission, Slg. 1976, 1415, Rn. 11.
- 463.
EuGH, Urt. v. 06.07.1983, Rs. 117/81, Geist/Kommission, Slg. 1983, 2191, Rn. 7; EuGH, Urt. v. 20.05.1987, Rs. 432/85, Souna/Kommission, Slg. 1987, 2229, Rn. 20.
- 464.
EuGH, Urt. v. 29.09.1976, Rs. 9/76, Morello/Kommission, Slg. 1976, 1415, Rn. 11; siehe auch EuGH, Urt. v. 06.07.1983, Rs. 117/81, Geist/Kommission, Slg. 1983, 2191, Rn. 7; EuGH, Urt. v. 20.05.1987, Rs. 432/85, Souna/Kommission, Slg. 1987, 2229, Rn. 20.
- 465.
EuGH, Urt. v. 29.09.1976, Rs. 9/76, Morello/Kommission, Slg. 1976, 1415, Rn. 11.
- 466.
EuG, Urt. v. 27.06.1991, Rs. T-156/89, Valverde Mordt/Gerichtshof, Slg. 1991, II-407, Rn. 133; EuG, Urt. v. 09.10.1992, Rs. T-50/91, De Persio/Kommission, Slg. 1992, II-2365, Rn. 10 und 24 f.; EuG, Urt. v. 18.12.1992, Rs. T-43/90, Díaz García/Parlament, Slg. 1992, II-2619, Rn. 54; EuG, Urt. v. 15.07.1993, Rs. T-27/92, Camera-Lampitelli u. a./Kommission, Slg. 1993, II-873, Rn. 53; EuG, Urt. v. 20.09.2000, Rs. T-261/97, Orthmann/Kommission, Slg. ÖD 2000, I-A-181, I-A-183; II-829, Rn. 33; EuG, Urt. v. 13.12.2000, Rs. T-130/98 und T-131/98, Panichelli/Parlament, Slg. ÖD 2000, I-A-287, I-A-289; II-1311, Rn. 52; EuG, Urt. v. 13.03.2002, verb. Rs. T-357/00, T-361/00, T-363/00 und T-364/00, Martínez Alarcón/Kommission, Slg. ÖD 2002, I-A-37, I-A-40; II-161, Rn. 93.
- 467.
Beispielsweise EuG, Urt. v. 09.10.1992, Rs. T-50/91, De Persio/Kommission, Slg. 1992, II-2365, Rn. 25.
- 468.
Keine Prüfung des Begründungsmangels beispielsweise in EuG, Urt. v. 9.10.1992, Rs. T-50/91, De Persio/Kommission, Slg. 1992, II-2365, Rn. 10 und 24 f.; EuG, Urt. v. 18.12.1992, Rs. T-43/90, Díaz García/Parlament, Slg. 1992, II-2619, Rn. 54; EuG, Urt. v. 20.09.2000, Rs. T-261/97, Orthmann/Kommission, Slg. ÖD 2000, I-A-181, I-A-183; II-829, Rn. 33. Dagegen wird der Begründungsmangel ausführlich geprüft, bevor er für unbeachtlich erklärt wird in EuG, Urt. v. 27.06.1991, Rs. T-156/89, Valverde Mordt/Gerichtshof, Slg. 1991, II-407, Rn. 128 ff.; EuG, Urt. v. 15.07.1993, Rs. T-27/92, Camera-Lampitelli u. a./Kommission, Slg. 1993, II-873, Rn. 51 ff.
- 469.
EuG, Urt. v. 15.07.1993, Rs. T-27/92, Camera-Lampitelli u. a./Kommission, Slg. 1993, II-873, Rn. 53.
- 470.
EuG, Urt. v. 18.12.1992, Rs. T-43/90, Díaz García/Parlament, Slg. 1992, II-2619, Rn. 54. Hierzu siehe auch Bülow, Die Relativierung von Verfahrensfehlern, S. 316.
- 471.
EuG, Urt. v. 23.01.2002, Rs. T-237/00, Reynolds/Parlament, Slg. 2002, II-163.
- 472.
EuG, Urt. v. 23.01.2002, Rs. T-237/00, Reynolds/Parlament, Slg. 2002, II-163, Rn. 55.
- 473.
EuG, Urt. v. 23.01.2002, Rs. T-237/00, Reynolds/Parlament, Slg. 2002, II-163, Rn. 83.
- 474.
Zu dieser Fallgruppe ausführlich bereits Bülow, Die Relativierung von Verfahrensfehlern, S. 320 ff.: woran sich auch die folgenden Ausführungen orientieren werden; siehe auch von Danwitz, Europäisches Verwaltungsrecht, S. 391 f.; Hegels, EG-Eigenverwaltungsrecht und Gemeinschaftsverwaltungsrecht, S. 87.
- 475.
EuGH, Urt. v. 10.07.1980, Rs. 30/78, Distillers/Kommission, Slg. 1980, 2229. Dieser Fall wurde auch in der Lehre viel diskutiert, siehe beispielsweise Due, Verfahrensrechte der Unternehmen in Wettbewerbsverfahren vor der EG-Kommission, EuR 1988, S. 33, 38; Toth, Infringement of an essential procedural requirement, in: The Oxford Encyclopaedia of European Community Law, Vol. I, S. 301.
- 476.
EuGH, Urt. v. 10.07.1980, Rs. 30/78, Distillers/Kommission, Slg. 1980, 2229, Rn. 25.
- 477.
EuGH, Urt. v. 10.07.1980, Rs. 30/78, Distillers/Kommission, Slg. 1980, 2229, Rn. 26.
- 478.
EuG, Urt. v. 22.06.1990, Rs. T-27/89, Sklias/Gerichtshof, Slg. 1990, II-269.
- 479.
EuG, Urt. v. 22.06.1990, Rs. T-27/89, Sklias/Gerichtshof, Slg. 1990, II-269, Rn. 28.
- 480.
EuGH, Urt. v. 24.09.2002, Rs. C-74/00 P und C-75/00 P, Falck und Acciaierie di Bolzano/Kommission, Slg. 2002, I-7869.
- 481.
EuGH, Urt. v. 24.09.2002, Rs. C-74/00 P und C-75/00 P, Falck und Acciaierie di Bolzano/Kommission, Slg. 2002, I-7869, Rn. 122.
- 482.
EuGH, Urt. v. 23.04.1986, Rs. 150/84, Bernardi/Parlament, Slg. 1986, 1375, Rn. 28; siehe auch EuGH, Urt. v. 10.07.1980, Rs. 30/78, Distillers Company/Kommission, Slg. 1980, 2229, Rn. 26; EuGH, Urt. v. 29.10.1980, verb. Rs. 209-215 und 218/78, Van Landewyck/Kommission, Slg. 1980, 3125, Rn. 47; EuGH, Urt. v. 10.07.2001, Rs. C-315/99 P, Ismeri Europa/Rechnungshof, Slg. 2001, I-5281, Rn. 34; EuG, Urt. v. 08.07.2004, Rs. T-198/01, Technische Glaswerke Ilmenau/Kommission, Slg. 2004, II-2717, Rn. 201; EuG, Urt. v. 27.11.1990, Rs. T-7/90, Kobor/Kommission, Slg. 1990, II-721, Rn. 30; EuG, Urt. v. 18.02.1993, Rs. T-1/92, Tallarico/Parlament, Slg. 1993, II-107, Rn. 47; GöD, Urt. v. 11.09.2008, Rs. F-51/07, Philippe Bui Van/Kommission, Slg. ÖD 2008, I-A-1-289; II-A-1-1533, Rn. 81 m.w.N.
- 483.
Vgl. Formulierungen in EuG, Urt. v. 27.11.1990, Rs. T-7/90, Kobor/Kommission, Slg. 1990, II-721, Rn. 30; EuGH, Urt. v. 10.07.1980, Rs. 30/78, Distillers Company/Kommission, Slg. 1980, 2229, Rn. 26. Siehe auch Bülow, Die Relativierung von Verfahrensfehlern, S. 321 f.; Müller-Ibold, Begründungspflicht, S. 121.
- 484.
EuGH, Urt. v. 08.07.1999, Rs. C- 51/92 P, Hercules/Kommission, Slg. 1999, I-4235, Rn. 68 (Hervorhebung durch Verf.).
- 485.
Bülow, Die Relativierung von Verfahrensfehlern, S. 321.
- 486.
EuGH, Urt. v. 23.04.1986, Rs. 150/84, Bernardi/Parlament, Slg. 1986, 1375, Rn. 28; siehe auch EuGH, Urt. v. 29.10.1980, verb. Rs. 209-215, 218/78, Van Landewyck/Kommission, Slg. 1980, 3125, Rn. 47; Bülow, Die Relativierung von Verfahrensfehlern, S. 327 und 409.
- 487.
EuGH, Urt. v. 23.04.1986, Rs. 150/84, Bernardi/Parlament, Slg. 1986, 1375; EuG, Urt. v. 27.11.1990, Rs. T-7/90, Kobor/Kommission, Slg. 1990, II-721; EuG, Urt. v. 18.02.1993, Rs. T-1/92, Tallarico/Parlament, Slg. 1993, II-107.
- 488.
Bülow, Die Relativierung von Verfahrensfehlern, S. 327 f.
- 489.
Vgl. EuGH, Urt. v. 29.10.1980, verb. Rs. 209-215, 218/78, Van Landewyck/Kommission, Slg. 1980, 3125, Rn. 40; EuG, Urt. v. 27.11.1990, Rs. T-7/90, Korbor/Kommission, Slg. 1990, II-721, Rn. 28; Bülow, Die Relativierung von Verfahrensfehlern, S. 334.
- 490.
EuGH, Urt. v. 30.10.1974, Rs. 188/73, Grassi/Rat, Slg. 1974, 1099, Rn. 20 ff. und 32 ff., wo die Einstufung der Sprachkennnisse im Wege einer Zeugenbefragung ermittelt wurde; Bülow, Die Relativierung von Verfahrensfehlern, S. 334; Kahl, Grundrechtsschutz durch Verfahren in Deutschland und in der EU, VerwArch 95 (2004), S. 1, 24.
- 491.
EuGH, Urt. v. 23.04.1986, Rs. 150/84, Bernardi/Parlament, Slg. 1986, 1375, Rn. 28; EuG, Urt. v. 27.11.1990, Rs. T-7/90, Korbor/Kommission, Slg. 1990, II-721, Rn. 28; EuG, Urt. v. 18.02.1993, Rs. T-1/92, Tallarico/Parlament, Slg. 1993, II-107, Rn. 47; Bülow, Die Relativierung von Verfahrensfehlern, S. 334.
- 492.
Bülow, Die Relativierung von Verfahrensfehlern, S. 334.
- 493.
EuGH, Urt. v. 29.10.1980, verb. Rs. 209-215, 218/78, Van Landewyck/Kommission, Slg. 1980, 3125.
- 494.
EuGH, Urt. v. 29.10.1980, verb. Rs. 209-215, 218/78, Van Landewyck/Kommission, Slg. 1980, 3125, Rn. 47.
- 495.
EuG, Urt. v. 17.12.1991, Rs. T-7/89, Hercules Chemicals/Kommission, Slg. 1991, II-1711.
- 496.
EuG, Urt. v. 17.12.1991, Rs. T-7/89, Hercules Chemicals/Kommission, Slg. 1991, II-1711, Rn. 56.
- 497.
EuG, Urt. v. 17.12.1991, Rs. T-7/89, Hercules Chemicals/Kommission, Slg. 1991, II-1711, Rn. 46.
- 498.
EuG, Urt. v. 17.12.1991, Rs. T-7/89, Hercules Chemicals/Kommission, Slg. 1991, II-1711, Rn. 56.
- 499.
EuG, Urt. v. 30.09.2003, Rs. T-191/98, T-212/98 und T-214/98, Atlantic Container Line u. a./Kommission, Slg. 2003, II-3275, Rn. 340 und 430; EuG, Urt. v. 14.12.2005, Rs. T-210/01, General Electric/Kommission, Slg. 2005, II-5575, Rn. 632 f.
- 500.
Bülow, Die Relativierung von Verfahrensfehlern, S. 328 f. und 331 ff.
- 501.
EuGH, Urt. v. 23.04.1986, Rs. 150/84, Bernardi/Parlament, Slg. 1986, 1375.
- 502.
Zu diesem zweiphasigen Verfahren ausführlich GA Damon, Schlussanträge v. 23.01.1996, Rs. 150/84, Bernardi/Parlament, Slg. 1986, 1376, 1377.
- 503.
EuGH, Urt. v. 23.04.1986, Rs. 150/84, Bernardi/Parlament, Slg. 1986, 1375, Rn. 26.
- 504.
EuGH, Urt. v. 23.04.1986, Rs. 150/84, Bernardi/Parlament, Slg. 1986, 1375, Rn. 28.
- 505.
EuGH, Urt. v. 19.01.1988, Rs. 2/87, Biedermann/Rechnungshof, Slg. 1988, 143.
- 506.
EuGH, Urt. v. 19.01.1988, Rs. 2/87, Biedermann/Rechnungshof, Slg. 1988, 143, Rn. 21.
- 507.
EuG, Urt. v. 27.11.1990, Rs. T-7/90, Korbor/Kommission, Slg. 1990, II-721.
- 508.
EuG, Urt. v. 27.11.1990, Rs. T-7/90, Korbor/Kommission, Slg. 1990, II-721, Rn. 28.
- 509.
EuG, Urt. v. 27.11.1990, Rs. T-7/90, Korbor/Kommission, Slg. 1990, II-721, Rn. 29.
- 510.
EuG, Urt. v. 27.11.1990, Rs. T-7/90, Korbor/Kommission, Slg. 1990, II-721, Rn. 30.
- 511.
EuG, Urt. v. 27.11.1990, Rs. T-7/90, Korbor/Kommission, Slg. 1990, II-721, Rn. 30; ähnlich auch EuG, Urt. v. 18.02.1993, Rs. T-1/92, Tallarico/Parlament, Slg. 1993, II-107, Rn. 47.
- 512.
EuGH, Urt. v. 06.09.2012, Rs. C-96/11 P, August Storck/HABM, ECLI:EU:C:2012:537, Rn. 80; EuG, Urt. v. 17.12.2010, Rs. T-13/09, August Storck/HABM, Slg. 2010, II-297, Rn. 53; EuG, Urt. v. 12.05.2009, Rs. T-410/07, Jurado Hermanos/HABM, Slg. 2009, II-1345, Rn. 32; EuG, Urt. v. 06.09.2013, Rs. T-599/10, Eurocool Logistik GmbH/HABM, ECLI:EU:T:2013:399, Rn. 51; siehe auch Bender, in: Fezer, Hdb. Markenpraxis, Bd. I, 2. Teil, 1. Kap., Rn. 379.
- 513.
EuG, Urt. v. 12.05.2009, Rs. T-410/07, Jurado Hermanos/HABM, Slg. 2009, II-1345, Rn. 34.
- 514.
EuGH, Urt. v. 10.07.1986, Rs. 234/84, Belgien/Kommission, Slg. 1986, 2263, Rn. 30; EuGH, Urt. v. 10.07.1986, Rs. 40/85, Belgien/Kommission, Slg. 1986, 2321, Rn. 31; EuGH, Urt. v. 11.11.1987, Rs. 259/85, Frankreich/Kommission, Slg. 1987, 4393, Rn. 13; EuGH, Urt. v. 14.02.1990, Rs. 301/87, Frankreich/Kommission, Slg. 1990, I-307, Rn. 31; EuGH, Urt. v. 21.03.1990, Rs. C-142/87, Belgien/Kommission, Slg. 1990, I-959, Rn. 48; EuGH, Urt. v. 5.10.2000, Rs. 288/96, Deutschland/Kommission, Slg. 2000, I-8237, Rn. 102. Bülow, Die Relativierung von Verfahrensfehlern, S. 340 f. fasst diese Urteile hingegen unter die Fallgruppe der Zweckerreichung. Tatsächlich erfolgt die Abgrenzung der zwei Fallgruppen in den Urteilen nicht ganz eindeutig.
- 515.
Bülow, Die Relativierung von Verfahrensfehlern, S. 321 und 335 f.; Sedemund, Allgemeine Prinzipien des Verwaltungsverfahrensrechts, in: Schwarze, Europäisches Verwaltungsrecht im Werden, S. 45, 54.
- 516.
EuGH, Urt. v. 08.07.1965, Rs. 110/63, Willame/Kommission der EAG, Slg. 1965, 859, 878 f.; siehe auch EuG, Urt. v. 9.11.1995, Rs. T-346/94, France-aviation/Kommission, Slg. 1995, II-2841, Rn. 39; EuG, Urt. v. 23.01.2002, Rs. 237/00, Reynolds/Parlament, Slg. ÖD 2002, II-15, Rn. 115; EuG, Urt. v. 09.07.2003, Rs. T-102/00, Vlaams Fonds voor de Sociale Integratie van Personen met een Handicap/Kommission, Slg. 2003, II-2433, Rn. 84 f.; Bülow, Die Relativierung von Verfahrensfehlern, S. 335.
- 517.
Zur Beschränkung der gerichtlichen Kontrolle bei Bestehen eines administrativen Beurteilungsspielraums siehe EuGH, Urt. v. 21.11.1991, Rs. C-269/90, Technische Universität München/Hauptzollamt München-Mitte, Slg. 1991, I-5469, Rn. 14; hierzu auch Rausch, Die Kontrolle von Tatsachenfeststellungen und -würdigungen durch den Gerichtshof der Europäischen Gemeinschaften, S. 169; Schwarze, Europäisches Verwaltungsrecht, 2. Auflage, S. LXXXIV f.
- 518.
Bülow, Die Relativierung von Verfahrensfehlern, S. 335 f.
- 519.
Ausführlich zu dieser Fallgruppe bereits Bülow, Die Relativierung von Verfahrensfehlern, S. 336 ff.; siehe auch von Danwitz, Europäisches Verwaltungsrecht, S. 392 f.; Schwarze, Europäisches Verwaltungsrecht, 2. Auflage, S. 1373.
- 520.
Art. 14 VO 1/2003.
- 521.
Weiß, in: Loewenheim/Meessen/Riesenkampff, Kartellrecht, Art. 14 VerfVO, Rn. 5 ff.
- 522.
EuG, Urt. v. 10.07.1991, Rs. T-69/89, Radio Telefis Eireann/Kommission, Slg. 1991, II-485, Rn. 21.
- 523.
EuG, Urt. v. 10.07.1991, Rs. T-69/89, Radio Telefis Eireann/Kommission, Slg. 1991, II-485.
- 524.
EuG, Urt. v. 10.07.1991, Rs. T-69/89, Radio Telefis Eireann/Kommission, Slg. 1991, II-485, Rn. 23.
- 525.
EuGH, Urt. v. 15.07.1970, Rs. C-44/69, Buchler/Kommission, Slg. 1970, 733, Rn. 17; EuGH, Urt. v. 15.07.1970, Rs. C-45/69, Boehringer/Kommission, Slg. 1970, 769, Rn. 17; EuG, Urt. v. 24.10.1991, Rs. T-2/89, Petrofina/Kommission, Slg. 1991, II-1087, Rn. 43; EuG, Urt. v. 17.12.1991, Rs. T-6/89, Enichem Anic/Kommission, Slg. 1991, II-1623, Rn. 45.
- 526.
Bülow, Die Relativierung von Verfahrensfehlern, S. 337 f.; Weiß, in: Loewenheim/Meessen/Riesenkampff, Kartellrecht, Art. 14 VerfVO, Rn. 7.
- 527.
Kellerbauer, in: von der Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 27 VO (EG) 1/2003, Rn. 12.
- 528.
EuG, Urt. v. 08.07.2004, T-48/00, Corus UK/Kommission, Slg. 2004, II-2325.
- 529.
ABl. EG Nr. C 9, S. 3. Diese Unterscheidung wurde durch die Bußgeldleitlinie von 2006 (ABl. EG Nr. C 210, S. 2 v. 01.09.2006) nicht übernommen.
- 530.
EuG, Urt. v. 08.07.2004, T-48/00, Corus UK/Kommission, Slg. 2004, II-2325, Rn. 153.
- 531.
EuG, Urt. v. 08.07.2004, T-48/00, Corus UK/Kommission, Slg. 2004, II-2325, Rn. 154.
- 532.
EuG, Urt. v. 08.07.2004, T-48/00, Corus UK/Kommission, Slg. 2004, II-2325, Rn. 155.
- 533.
EuG, Urt. v. 08.07.2004, T-48/00, Corus UK/Kommission, Slg. 2004, II-2325, Rn. 157.
- 534.
EuG, Urt. v. 08.07.2004, T-48/00, Corus UK/Kommission, Slg. 2004, II-2325, Rn. 159.
- 535.
Kritik an diesem Urteil übt Freund, Verteidigungsrechte im kartellrechtlichen Bußgeldverfahren, EuZW 2009, S. 839, 842.
- 536.
So wörtlich EuG, Urt. v. 15.03.2000, Rs. T-25/95 u. a., Cimenteries CBR/Kommission, Slg. 2000, II-491, Rn. 643; siehe auch EuGH, Urt. v. 15.07.1970, Rs. 41/69, ACF Chemiefarma/Kommission, Slg. 1970, 661, Rn. 48/52; EuG, Urt. v. 14.07.1994, Rs. T-77/92, Parker Pen/Kommission, Slg. 1994, II-549, Rn. 74; EuG, Urt. v. 20.04.1999, Rs. T-305/94, T-306/94, T-307/94, T-313/94 bis T-316/94, T-318/94, T-325/94, T-328/94, T-329/94 und T-335/94, Limburgse Vinyl Maatschappij/Kommission, Slg. 1999, II-931, Rn. 358–360.
- 537.
EuGH, Urt. v. 15.07.1970, Rs. 41/69, ACF Chemiefarma/Kommission, Slg. 1970, 661, Rn. 48/52; EuG, Urt. v. 20.04.1999, Rs. T-305/94, T-306/94, T-307/94, T-313/94 bis T-316/94, T-318/94, T-325/94, T-328/94, T-329/94 und T-335/94, Limburgse Vinyl Maatschappij/Kommission, Slg. 1999, II-931, Rn. 358.
- 538.
EuG, Urt. v. 14.07.1994, Rs. T-77/92, Parker Pen/Kommission, Slg. 1994, II-549, Rn. 74; EuG, Urt. v. 20.04.1999, Rs. T-305/94, T-306/94, T-307/94, T-313/94 bis T-316/94, T-318/94, T-325/94, T-328/94, T-329/94 und T-335/94, Limburgse Vinyl Maatschappij/Kommission, Slg. 1999, II-931, Rn. 359; EuG, Urt. v. 15.03.2000, Rs. T-25/95 u. a., Cimenteries CBR/Kommission, Slg. 2000, II-491, Rn. 636.
- 539.
EuG, Urt. v. 14.07.1994, Rs. T-77/92, Parker Pen/Kommission, Slg. 1994, II-549, Rn. 74.
- 540.
EuGH, Urt. v. 15.07.1970, Rs. 41/69, ACF Chemiefarma/Kommission, Slg. 1970, 661, Rn. 48/52; EuG, Urt. v. 14.07.1994, Rs. T-77/92, Parker Pen/Kommission, Slg. 1994, II-549, Rn. 74; EuG, Urt. v. 20.04.1999, Rs. T-305/94, T-306/94, T-307/94, T-313/94 bis T-316/94, T-318/94, T-325/94, T-328/94, T-329/94 und T-335/94, Limburgse Vinyl Maatschappij/Kommission, Slg. 1999, II-931, Rn. 359.
- 541.
EuGH, Urt. v. 10.02.1998, Rs. C-263/95, Deutschland/Kommission, Slg. 1998, I-441.
- 542.
EuGH, Urt. v. 10.02.1998, Rs. C-263/95, Deutschland/Kommission, Slg. 1998, I-441, Rn. 31.
- 543.
EuGH, Urt. v. 14.07.1972, Rs. 48/69, ICI/Kommission, Slg. 1972, 619.
- 544.
EuGH, Urt. v. 14.07.1972, Rs. 51/69, Bayer/Kommission, Slg. 1972, 745.
- 545.
EuGH, Urt. v. 14.07.1972, Rs. 51/69, Bayer/Kommission, Slg. 1972, 745, Rn. 17; EuGH, Urt. v. 14.07.1972, Rs. 48/69, ICI/Kommission, Slg. 1972, 619, Rn. 28/32.
- 546.
EuG, Urt. v. 10.07.1991, Rs. T-69/89, Radio Telefis Eireann/Kommission, Slg. 1991, II-485.
- 547.
EuG, Urt. v. 10.07.1991, Rs. T-69/89, Radio Telefis Eireann/Kommission, Slg. 1991, II-485, Rn. 27.
- 548.
Bülow, Die Relativierung von Verfahrensfehlern, S. 339.
- 549.
EuGH, Urt. v. 16.05.1984, Rs. 9/83, Eisen und Metall AG/Kommission, Slg. 1984, 2071.
- 550.
EuGH, Urt. v. 16.05.1984, Rs. 9/83, Eisen und Metall AG/Kommission, Slg. 1984, 2071, Rn. 27.
- 551.
EuGH, Urt. v. 16.05.1984, Rs. 9/83, Eisen und Metall AG/Kommission, Slg. 1984, 2071, Rn. 29.
- 552.
Zu diese Unterfallgruppe siehe auch Bredemeier, Kommunikative Verfahrenshandlungen, S. 468; Bülow, Die Relativierung von Verfahrensfehlern, S. 341 f.; von Danwitz, Europäisches Verwaltungsrecht, S. 391; Dörr, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 263 AEUV, Rn. 171; Hegels, EG-Eigenverwaltungsrecht und Gemeinschaftsverwaltungsrecht, S. 87 f.; Schwarze, Europäisches Verwaltungsrecht, 2. Auflage, S. 1374.
- 553.
EuGH, Urt. v. 07.06.1983, verb. Rs. 100-103/80, Musique Diffusion Française/Kommission, Slg. 1983, 1825.
- 554.
EuGH, Urt. v. 07.06.1983, verb. Rs. 100-103/80, Musique Diffusion Française/Kommission, Slg. 1983, 1825, Rn. 24 ff.
- 555.
EuGH, Urt. v. 07.06.1983, verb. Rs. 100-103/80, Musique Diffusion Française/Kommission, Slg. 1983, 1825, Rn. 29.
- 556.
EuGH, Urt. v. 07.06.1983, verb. Rs. 100-103/80, Musique Diffusion Française/Kommission, Slg. 1983, 1825, Rn. 30.
- 557.
EuG, Urt. v. 08.07.2004, Rs. T-198/01, Technische Glaswerke Ilmenau GmbH/Kommission, Slg. 2004, II-2717.
- 558.
EuG, Urt. v. 08.07.2004, Rs. T-198/01, Technische Glaswerke Ilmenau GmbH/Kommission, Slg. 2004, II-2717, Rn. 202.
- 559.
EuG, Urt. v. 08.07.2004, Rs. T-198/01, Technische Glaswerke Ilmenau GmbH/Kommission, Slg. 2004, II-2717, Rn. 203.
- 560.
EuGH, Urt. v. 25.11.1976, Rs. 123/75, Küster/Europäisches Parlament, Slg. 1976, 1701.
- 561.
EuGH, Urt. v. 25.11.1976, Rs. 123/75, Küster/Europäisches Parlament, Slg. 1976, 1701, Rn. 30/31.
- 562.
EuGH, Urt. v. 25.11.1976, Rs. 123/75, Küster/Europäisches Parlament, Slg. 1976, 1701, Rn. 32/33.
- 563.
GA Lenz, Schlussanträge v. 01.04.1993, Rs. C-115/92 P, Parlament/Volger, Slg. 1993, I-6549, Rn. 98.
- 564.
Zu dieser Feststellung siehe auch Bülow, Die Relativierung von Verfahrensfehlern, S. 316 f.; Sachs, in: Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 45, Rn. 161.
- 565.
EuGH, Urt. v. 08.03.1988, verb. Rs. 64, 71 bis 73 und 78/86, Sergio u. a./Kommission, Slg. 1988, 1399, Rn. 53; EuG, Urt. v. 27.06.1991, Rs. T-156/89, Valverde Mordt/EuGH, Slg. 1991, II-407, Rn. 133.
- 566.
EuGH, Urt. v. 29.09.1976, Rs. 9/76, Morello/Kommission, Slg. 1976, 1415, Rn. 11; EuGH, Urt. v. 06.07.1983, Rs. 117/81, Geist/Kommission, Slg. 1983, 2191, Rn. 7; EuGH, Urt. v. 20.05.1987, Rs. 432/85, Souna/Kommission, Slg. 1987, 2229, Rn. 20; EuG, Urt. v. 27.06.1991, Rs. T-156/89, Valverde Mordt/Gerichtshof, Slg. 1991, II-407, Rn. 133; EuG, Urt. v. 09.10.1992, Rs. T-50/91, De Persio/Kommission, Slg. 1992, II-2365, Rn. 24; EuG, Urt. v. 18.12.1992, Rs. T-43/90, Díaz García/Parlament, Slg. 1992, II-2619, Rn. 54; EuG, Urt. v. 15.07.1993, Rs. T-27/92, Camera-Lampitelli u. a./Kommission, Slg. 1993, II-873, Rn. 53.
- 567.
EuG, Urt. v. 06.07.2004, Rs. T-281/01, Huygens/Kommission, Slg. 2004, I-A-203; II-903, Rn. 108 ff.; EuG, Urt. v. 12.06.2014, Rs. T-286/09, Intel/Kommission, ECLI:EU:T:2014:547, Rn. 622, 626.
- 568.
Mader, Verteidigungsrechte, S. 365.
- 569.
Siehe hierzu ausführlich Kap. 2., A., I., 2.
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Hering, L. (2019). Kapitel 2: Die Rechtsprechung der Unionsgerichte. In: Fehlerfolgen im europäischen Eigenverwaltungsrecht. Beiträge zum ausländischen öffentlichen Recht und Völkerrecht, vol 286. Springer, Berlin, Heidelberg. https://doi.org/10.1007/978-3-662-59368-4_2
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