Baunutzungsverordnung (BauNVO)

Zeitner, Regina; Marchionini, Michael; Neumann, Günter; Irmscher, Heike

doi:10.1007/978-3-662-58476-7_2

Regina Zeitner⁵,
Michael Marchionini⁶,
Günter Neumann⁷ &
…
Heike Irmscher⁷

6531 Accesses

Zusammenfassung

Im Rahmen des Flächenmanagements ist die Kenntnis der Baunutzungsverordnung (BauNVO) von entscheidender Bedeutung, denn hier wird insbesondere über die Grundflächenzahl (GRZ) und die Geschossflächenzahl (GFZ) festgelegt, wie viel Fläche (von Gebäuden/baulichen Anlagen) auf einem Baugrundstück realisiert werden kann. Dies ist nicht nur für den Neubau von Interesse, sondern auch für die Nachverdichtung im Bestand. Zu beachten ist, dass jeweils die BauNVO gilt, die zum Zeitpunkt der öffentlichen Auslegung des betreffenden Bebauungsplans (B-Plan) nach § 3 (2) Baugesetzbuch (BauGB) in Kraft ist.

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Notes

1.
Für die juristische Beratung und Formulierung der Praxisfälle bedanken wir uns ganz herzlich bei RA Sebastian Voigt, Berlin.
2.
Senatsverwaltung für Stadtentwicklung – I, Berlin (2002), S. 2.
3.
Hegemann (1930), S. 213.
4.
Senatsverwaltung für Stadtentwicklung – I, Berlin (2002), S. 2.
5.
Amt für Statistik Berlin-Brandenburg (2017), S. 36.
6.
Assmann (1862), S. 5.
7.
ARL (2018).
8.
ARL (2018).
9.
ARL (2018).
10.
Amt für Statistik Berlin-Brandenburg (2017), S. 36.
11.
Eberstadt (1907), S. 70.
12.
Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Wohnen, Berlin (2017).
13.
Eberstadt (1907), S. 70–72.
14.
Jansen (2003), S. 76.
15.
Ernst (2015), Einleitung, Rn. 11.
16.
Ernst (2015), Einleitung, Rn. 11.
17.
Ernst (2015), Einleitung, Rn. 47–48.
18.
BVerfG (16.06.1954).
19.
BVerfG, (16.06.1954), Rn. 76.
20.
BVerfG, (16.06.1954), Rn. 103 ff.
21.
Vgl. Ernst (2015), Einleitung, Rn. 57.
22.
BT-Drucksache III/336 (16.04.1958), S. 57.
23.
BT-Drucksache III/336 (16.04.1958), S. 57.
24.
BT-Drucksache III/336 (16.04.1958), S. 57.
25.
Ernst (2015), Einleitung, Rn. 96n.
26.
Ernst (2015), Vorb. BauNVO, Rn. 10.
27.
Ernst (2015), Einleitung, Rn. 96; Vorb. BauNVO, Rn. 10.
28.
Fickert/Fieseler (2018), S. 1.
29.
Stadt Frankfurt a. M. Dezernat II – Planen und Bauen Bauaufsicht (2017), S. 21–22.
30.
BMUB (2007).
31.
BMI (2018).
32.
Hangarter (1996), S. 106 ff. und 118 ff.
33.
Die MBO wird von der Bauministerkonferenz verabschiedet und dient „(…) als Grundlage für die Umsetzung in spezifisches Landesrecht. Sie entfalten somit keine unmittelbare Rechtswirkung. Jedes Land entscheidet, in welchem Umfang die Landesregelung dem Muster folgt.“ Bauministerkonferenz (2018).
34.
Cording (2007) insb. die Ausführungen ab S. 201 zur Tübinger Südstadt mit einer GFZ von 2,0 (Blockrandbebauung, nutzungsgemischt).
35.
Cording (2007).
36.
BauNVO (21.11.2017), § 16.
37.
Fickert/Fieseler (2018), S. 1253 ff.
38.
BauGB (03.11.2017), § 1 (6).
39.
BauNVO (21.11.2017), § 17.
40.
Fickert/Fieseler (2018), § 17 Rn. 9.
41.
Vgl. u. a. Fickert/Fieseler (2018), S. 1281 ff.
42.
Vgl. u. a. Fickert/Fieseler (2018), § 17 Rn. 1.
43.
Vgl. u. a. Fickert/Fieseler (2018), § 17 Rn. 8.
44.
Vgl. u. a. Fickert/Fieseler (2018), § 17 Rn. 22.
45.
Söfker (2015), § 17 Rn. 21a.
46.
BauNVO (21.11.2017), § 19.
47.
Für beide Begriffe existiert keine bundesrechtliche Definition. Dies hat zur Folge, dass für das Grundstück Erläuterungen u. a. aus wirtschaftlicher, bürgerlich-rechtlicher und liegenschaftsrechtlicher Perspektive vorliegen. Eine detaillierte Auseinandersetzung findet sich im Kommentar von Fickert/Fieseler (2018), S. 1145 ff., sowie in Söfker (2015), § 19 Rn. 10–12.
48.
Fickert/Fieseler (2018), § 19 Rn. 3.
49.
MBO (13.05.2016).
50.
Fickert/Fieseler (2018), § 19 Rn. 4.1.
51.
Fickert/Fieseler (2018), § 19 Rn. 4.2.
52.
Vgl. Fickert/Fieseler (2018), § 19 Rn. 20.
53.
Fickert/Fieseler (2018), § 19 Rn. 4.2.
54.
Der Begriff „Bauland“ umfasst u. a. die in qualifizierten oder einfachen B-Plänen festgesetzten Baugebiete (Vgl. BBauG 1960 § 9 [1]). Im aktuellen BauGB findet sich der Begriff nicht mehr. Zum besseren Verständnis: „Die für die Ermittlung der Grundfläche maßgebende Fläche des Baugrundstücks kann von der tatsächlichen Fläche des Baugrundstücks abweichen. Die nicht im Bauland liegenden Flächen des Baugrundstücks bleiben bei Ermittlung der zulässigen Grundfläche außer Betracht.“ Fickert/Fieseler (2018), § 19 Rn. 6.
55.
BauNVO (21.11.2017), § 14 (1).
56.
Fickert/Fieseler (2018), § 19 Rn. 26.
57.
Söfker (2015), § 19 Rn. 13.
58.
Vgl. u. a. Fickert/Fieseler (2018); Stadt Frankfurt a. M. Dezernat II – Planen und Bauen Bauaufsicht (2017).
59.
Fickert/Fieseler (2018), § 19 Rn. 16.
60.
Vgl. OVG des Saarlandes, Beschluss vom 26.05.2014 – 2 A 345/13.
61.
Stadt Frankfurt a. M. (08/2017), S. 14.
62.
Referat für Stadtplanung und Bauordnung München (2017), S. 14.
63.
Fickert/Fieseler (2018), § 19 Rn. 20.
64.
Vgl. VerwG Augsburg, Urteil vom 26.03.2009 – Au 5 K 08.1303.
65.
BauNVO (21.11.2017), § 20.
66.
BauNVO (21.11.2017), § 20 (1).
67.
Zur weiteren Diskussion Vgl. Fickert/Fieseler (2018), S. 14.
68.
BauO Bln (09.04.2018), § 2 (12).
69.
BbgBO (19.05.2016), § 89.
70.
BbgBO (17.09.2008), § 2 (4).
71.
LBO (21.11.2017), § 2 (6).
72.
NBauO (12.09.2018), S. 190, § 2 (7).
73.
MBO (13.05.2016), § 87 (2).
74.
MBO (13.05.2016), § 2 (6).
75.
Vgl. Fickert/Fieseler (2018), § 20 Rn. 8.
76.
BauNVO (21.11.2017), § 12 (4).
77.
Fickert/Fieseler (2018), § 20 Rn. 8.
78.
BauNVO (21.11.2017), § 20 (3).
79.
Fickert/Fieseler (2018), § 20 Rn. 19.
80.
DIN 277–1 (01/2016), S. 10.
81.
MBO (13.05.2016), § 47.
82.
MBO (13.05.2016), § 47.
83.
Fickert/Fieseler (2018), § 20 Rn. 21.
84.
BauNVO (21.11.2017), § 20 (3).
85.
Vgl. Fickert/Fieseler (2018), § 20 Rn. 30.
86.
Vgl. Fickert/Fieseler (2018), § 20 Rn. 31.
87.
Exemplarische, anonymisierte Antworten auf eine von der Autorin durchgeführte Umfrage.
88.
Schimpfermann, Stadtbaurätin Regensburg, Email vom 27.12.2017.
89.
BauNVO (21.11.2017), § 23.
90.
BauGB (03.11.2017), § 5 (1).
91.
Blechschmidt (2015), § 23 Rn. 2.
92.
Fickert/Fieseler (2018), § 23 Rn. 1.
93.
Fickert/Fieseler (2018), § 23 Rn. 1.
94.
Fickert/Fieseler (2018), § 23 Rn. 1.1.
95.
Fickert/Fieseler (2018), § 23 Rn. 1.1.
96.
Fickert/Fieseler (2018), § 23 Rn. 1.1.
97.
Bezirksamt Spandau Berlin, www.berlin.de (2017).
98.
Allerdings können Baulinien auch für „(…) jedes Geschoss gesondert und unterschiedlich festgesetzt werden. Damit können Staffelgeschosse, Terrassenhäuser, Wohnhügel, gleichfalls Arkaden, erdgeschossige Durchfahrten und Durchgänge, Fußgängerpassagen und Eckausklinkungen für die Verkehrsübersicht festgesetzt werden.“ Fickert/Fieseler (2018), § 23 Rn. 12.
99.
PlanZV (04.05.2017).
100.
Blechschmidt (2015), § 23 Rn. 40.
101.
MBO (13.05.2016), § 6 (6).
102.
Fickert/Fieseler (2018), § 23 Rn. 13.
103.
OVG für das Land Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 22.08.2005 – 10 A 3611/03.
104.
Fickert/Fieseler (2018), § 23 Rn. 13.
105.
OVG des Saarlandes, Beschluss vom 16.02.2001 – 2 Q 15/00.
106.
BauNVO (21.11.2017), § 23 (5).
107.
Fickert/Fieseler (2018), § 23 Rn. 19.
108.
Fickert/Fieseler (2018), § 23 Rn. 20.
109.
Vgl. u. a. Fickert/Fieseler (2018), und Ernst (2015).

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Ingenieurwissenschaften 2, Hochschule für Technik und Wirtschaft, Berlin, Deutschland
Regina Zeitner
ReCoTech GmbH, Berlin, Deutschland
Michael Marchionini
Berlin, Deutschland
Günter Neumann & Heike Irmscher

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Regina Zeitner
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Zeitner, R., Marchionini, M., Neumann, G., Irmscher, H. (2019). Baunutzungsverordnung (BauNVO). In: Flächenmanagement in der Immobilienwirtschaft. Springer Vieweg, Berlin, Heidelberg. https://doi.org/10.1007/978-3-662-58476-7_2

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Published: 20 September 2019
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