Zusammenfassung
Der Beitrag befasst sich mit der Frage, wie die verantwortlichen Sozialversicherungsträger die demografischen Herausforderungen der Sozial- und vor allem der Rentensysteme im europäischen Kontext wahrnehmen und wie sie darauf reagieren. Obwohl die Träger der deutschen Sozialversicherung mit ihren ausländischen Partnern intensiv im europäischen Dachverband „European Social Insurance Platform“ (ESIP) zusammenarbeiten, erscheint es angesichts der nationalen „Sonderwege“ immer wieder schwierig, zu einem gemeinsamen Verständnis zu gelangen. Dennoch gibt es Beispiele, dass internationale Zusammenarbeit sich lohnt, nicht zuletzt um der manchmal „dominant“ erscheinenden Brüsseler Wirtschafts-, Handels- und Fiskalpolitik sozialpolitische Prämissen entgegenzusetzen.
This is a preview of subscription content, log in via an institution to check access.
Access this chapter
Tax calculation will be finalised at checkout
Purchases are for personal use only
Notes
- 1.
Zur Methode s. Artssen et al. (2013, S. 474 ff.).
- 2.
Auch nach der jüngsten Reform wird es immer noch eine Obergrenze geben. Ab einem Erwerbseinkommen von über 6300,- Euro pro Jahr werden diese stufenweise gegen die Teilrente angerechnet.
- 3.
European Association of Public Sector Pension Institutions, der europäische Dachverband der Versorgungsträger des Öffentlichen Dienstes.
- 4.
Zugang zu wichtigen Dokumenten und Informationen über https://ec.europa.eu/priorities/deeper-and-fairer-economic-and-monetary-union/towards-european-pillar-social-rights_de. Das Dokument enthält u. a. auch das Programm für das weitere Vorgehen (zuletzt aufgerufen am 9. August 2016).
- 5.
So ausdrücklich auch Max Uebe, Europäische Kommission, Generaldirektion Beschäftigung, auf einer Veranstaltung des NRW-Büro Brüssel zusammen mit der Friedrich-Ebert Stiftung, Diakonie, ÖGB, AK-Europa, DGB, Solidar, 7. Juni 2016, Brüssel.
- 6.
Verband Deutscher Rentenversicherungsträger, Stellungnahme für den Arbeitskreis „EU-Sozialpolitik/Sozialrecht“ des Deutschen Vereins für öffentliche und private Fürsorge zum Thema „Vorbereitung der Regierungskonferenz Maastricht II“, hier: Soziale Mindeststandards, insbesondere soziales Existenzminimum und Garantie einkommensbezogener Leistungen für Erwerbstätige; ohne Datum (ca. 1996).
- 7.
So z. B. Laszlo Andor während der jährlichen Tafelrunde der „Friends of Europe“ am 11. Oktober 2012, im Sinne eines permanenten „Basis“-Systems mit dem Ziel der Verhinderung einer Verschlechterung des Sozialschutzes und einer Stabilisierung der Euro-Zone, s. Représentation des Institutions Françaises de sécurité sociale auprès de l’Union européenne (REIF) Info Numéro 182 v. 31.10.2012.
- 8.
Zur Stabilisierungsfunktion vgl. Beblavý et al. 2015, 17 ff. Zu den Konzepten und der Unterscheidung von „temporary“ shocks („business cycles“) oder „permanent“ shocks, „asymmetric or symmetric“ shocks, „exogenous and endogenous“ shocks sowie den Theorien, was hieraus für eine Währungsunion zu folgen habe, s. de Grauwe et al. (2016). Im Ergebnis geht es den Autoren um den Nachweis, dass in der Eurozone eine gemeinsame Risikoteilung erfolgversprechender ist als ein Beharren auf Strukturreformen.
- 9.
René Repasi, Erasmus Universität Rotterdam, auf der High-Level Conference on European Unemployment Insurance, Brüssel, 11. Juli 2016
- 10.
Vgl. die Powerpoint Präsentation von Coucheir et al. (2016), die im Detail eine Reihe von Merkmalen einer Arbeitslosenversicherung auflistet, die zu klären und ggfs. auch zu harmonisieren sind.
- 11.
Vgl. die Studie von Vandenbroucke et al. (2016), die sich mit dem Problem des „Institutional Moral Hazard“ in Mehrebenen-Systemen bei der Verhütung und Bewältigung von Arbeitslosigkeit befasst. Dies geschieht auf der Basis einer ausführlichen Darstellung der Arbeitslosensysteme von acht OECD-Staaten, darunter auch der USA und Deutschland. Die hauptsächlichen Vergleichskriterien sind Generosität (Leistungshöhe), Zugang (Leistungsvoraussetzungen und Dauer), der Beitrag zur makroökonomischen Stabilisierung und die Konsequenzen für den Haushalt. Eine Kernaussage des Berichts betrifft das Spannungsverhältnis zwischen dem Wunsch nach der Vermeidung eines „Institutional Moral Hazard“ und der Fähigkeit eines europäischen Arbeitslosensystems, Schocks abzufedern und Risiken zu bündeln („pool“), S. 32. Man werde das letztere nicht erreichen können, ohne Abstriche bei der Vermeidung des Moral Hazard bis zu einem gewissen Grad in Kauf zu nehmen.
- 12.
So Kris Peters, Minister für Beschäftigung, Wirtschaft und Verbraucherschutz, Belgien, auf der High-Level Conference on European Unemployment Insurance, Brüssel, 11. Juli 2016
Literatur
Artssen J, De Bruyckere A, Wöss J, Türk E (2013) Der Beitrag der European Social Insurance Platform (ESIP) zur Weiterentwicklung des Europäischen Sozialmodells am Beispiel des Weißbuchs, Teil 2. Soziale Sicherheit, Wien, S 541–549
Beblavý M, Lenaerts K (2017) Stabilising the European Economic and Monetary Union: What to expect from a common unemployment benefits scheme? CEPS Research Report Nr. 2017/02, Februar 2017. https://www.ceps.eu/system/files/CEPS%20RR%20No%202017-02%20Stabilising%20EMU.pdf. Zugegriffen: 31. Okt. 2016
Beblavý M, Marconi G, Maselli I (2015) A European Unemployment Benefit Scheme. The rationale and the challenges ahead, CEPS Special Report No. 119/September 2015. https://www.ceps.eu/system/files/CEPS%20SR%20No%20119%20EUBS.pdf. Zugegriffen: 14. Juni 2017
Coucheir M, Strban G, Hauben H (EFTHEIA) (2016) Legal and operational feasibility of the EUBS at national level – Horizontal report, Powerpoint Präsentation, Brüssel, Flagey, 11.07.2016. https://www.ceps.eu/sites/default/files/Legal%20and%20operational%20challenges%20national%20level_Coucheir.pdfhttp://aei.pitt.edu/74979/. Zugegriffen: 31. Okt. 2016
De Grauwe P, Ji Y (2016) Flexibility versus Stability – A difficult trade-off in the Eurozone, CEPS Working Document No. 422/April 2106. https://www.ceps.eu/publications/flexibility-versus-stability-difficult-trade-eurozone. Zugegriffen: 14. Juni 2017
Eurofound (2016) Extending working lives through flexible retirement schemes: Partial retirement. Publications Office of the European Union, Luxembourg, https://doi.org/10.2806/004233
Europäische Kommission (2005) Grünbuch „Angesichts des demografischen Wandels – eine neue Solidarität zwischen den Generationen, Mitteilung vom 16.03.2005, KOM(2005) 94 endg.
Europäische Kommission (2016a) Annex 1 „First preliminary outline of a European Pillar of Social Rights“, Accompanying to the Communication from the Commission „Launching a consultation on a European Pillar of Social Rights, COM(2016) 127 final, Strasbourg 08.03.2016. http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=COM:2016:127:FIN#document2. Zugegriffen: 31. Okt. 2016
Europäische Kommission (2016b) Mitteilung der Kommission vom 04.10.2016 „Die Jugendgarantie und die Beschäftigungsinitiative für junge Menschen – Dreijahresbilanz“, COM(2016) 646 final
Europäische Kommmission (2017) Mitteilung zur Einführung einer Säule sozialer Rechte, COM(2017) 250 final vom 26.04.2017. http://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/PDF/?uri=COM:2017:250:FIN&rid=1. Zugegriffen: 31. Okt. 2016
Friedenstab C, Schulz-Weidner W, Väänänen N (2015) Tätigkeitsbezogene Frührentensysteme in Europa – die Bewertung besonderer beruflicher Belastungen, Deutsche Rentenversicherung (DRV) Jg 70, S 183–199
Syndex and EU (2014) Better Understanding of „Arduous Occupations“ within the European Pension Debate, Project Manager: Werner Buehlen, Final Report; July 2014. http://www.etf-europe.org/files/extranet/-5/44210/Arduous%20work%20European%20Desk%20Research%20EN.pdf. Zugegriffen: 31. Okt. 2016
Takala M, Väänänen N (2016) Does part-time pensions extend working lives? A Finnish case study, Finnish Centre for Pensions, Reports, 05/2016. http://www.etk.fi/en/julkaisu/does-part-time-pension-extend-working-lives-a-finnish-case-study/. Zugegriffen: 31. Okt. 2016
Väänänen N, Schulz-Weidner W (2016) Die finnische Rentenreform 2017, DRV Jg 71, S 126–142
Vandenbroucke F, Luigjes C et al (2016) Institutional Moral Hazard in the Multi-tiered Regulation of Unemployment and Social Assistance Benefits and Activation – A summary of eight country case studies, CEPS Special Report No. 137/April 2016. http://aei.pitt.edu/74979/1/SR_No_137_Moral_hazard_in_multi%2Dtiered_reg_of_UB.pdf. Zugegriffen: 31. Okt. 2016
Author information
Authors and Affiliations
Corresponding author
Editor information
Editors and Affiliations
Rights and permissions
Copyright information
© 2018 Springer-Verlag GmbH Deutschland, ein Teil von Springer Nature
About this chapter
Cite this chapter
Schulz-Weidner, W. (2018). Langlebigkeit und Erwerbsverlauf. Perspektiven für eine gemeinsame europäische Alterssicherungspolitik. In: Hohnerlein, E., Hennion, S., Kaufmann, O. (eds) Erwerbsverlauf und sozialer Schutz in Europa. Springer, Berlin, Heidelberg. https://doi.org/10.1007/978-3-662-56033-4_7
Download citation
DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-662-56033-4_7
Published:
Publisher Name: Springer, Berlin, Heidelberg
Print ISBN: 978-3-662-56032-7
Online ISBN: 978-3-662-56033-4
eBook Packages: Social Science and Law (German Language)