4 Die Aufgabenverteilung

Musil, Andreas; Kirchner, Sören

doi:10.1007/978-3-662-54201-9_4

Andreas Musil³ &
Sören Kirchner⁴

Part of the book series: Springer-Lehrbuch ((SLB))

1846 Accesses

Zusammenfassung

Die oben beschriebene Zweiteilung in eine staatliche und eine unterstaatliche Ebene der Verwaltung in den Flächenländern zieht eine entsprechende Unterscheidung in nichtstaatliche und staatliche Aufgaben nach sich.

This is a preview of subscription content, log in via an institution to check access.

Access this chapter

Log in via an institution

Chapter: USD 29.95; Price excludes VAT (USA)

eBook: USD 29.99; Price excludes VAT (USA)

Tax calculation will be finalised at checkout

Purchases are for personal use only

Institutional subscriptions

Notes

1.
Siehe Rz. 73 ff.
2.
Siehe Rz. 44.
3.
BVerfG, Beschl. v. 23.11.1988 - 2 BvR 1619/83, 2 BvR 1628/83, BVerfGE 79, 127, 146; siehe Rz. 43.
4.
BVerfGE (Fn. 3), S. 153; Beschl. v. 7.2.1991 - 2 BvL 24/84, BVerfGE 83, 363, 382.
5.
BVerfG, Beschl. v. 7.2.1991 - 2 BvL 24/84, BVerfGE 83, 363, 383.
6.
VerfGH NW, Urt. v. 22.9.1992 - 3/91, DVBl. 1993, S. 197 ff., 198.
7.
BVerfG (Fn. 5), S. 383.
8.
Bull/Mehde, Allgemeines Verwaltungsrecht, Rz. 99.
9.
Schmidt, Kommunalrecht, Rz. 228.
10.
Siehe Rz. 228 ff.
11.
S. etwa § 2 Abs. 4 der Kommunalverfassung des Landes Brandenburg v. 18.12.2007, GVBl. S 286, geänd. d. Art. 4 d. G. zur Stärkung der kommunalen Zusammenarbeit vom 10. 7. 2014, GVBl. I Nr. 32.
12.
Schmidt, Kommunalrecht, Rz. 235 ff.
13.
Maurer, Allgemeines Verwaltungsrecht, § 23, Rz. 16. Das Brandenburger Verfassungsgericht hat die Pflichtaufgaben zur Erfüllung nach Weisung als Selbstverwaltungsaufgaben belastet mit dem staatlichen Weisungsrecht bezeichnet, wenn es sich um eine Aufgabe der örtlichen Gemeinschaft handelt, Urt. v. 17.10.1996 - 5/95, LVerfGE 5, 79 ff.
14.
Vogelgesang/Lübking/Ulbrich, Kommunale Selbstverwaltung, Rz. 47 ff.
15.
BVerfG, Beschl. v. 7.2.1991 - 2 BvL 24/84, BVerfGE 83, 363, 382 ff.
16.
Vogelgesang/Lübking/Ulbrich (Fn. 14), Rz. 51.
17.
Siehe Rz. 228 ff.
18.
Maurer (Fn. 13), § 23, Rz. 14 f.
19.
Schmidt, Kommunalrecht, Rz. 233.
20.
Siehe Rz. 78.
21.
Es kann allerdings im Einzelfall im Zusammenhang mit der Ausführung von Bundesrecht eine bundesrechtliche Ermächtigung an die Landesregierung, also den Senat, geben, eine Zuständigkeit durch Verordnung oder sogar durch Verwaltungsvorschrift zu regeln. Dann ist der Senat befugt, die Aufgabe einer Behörde zuzuweisen, da über Art. 31 GG die landesorganisationsrechtliche Beschränkung verdrängt wird, vgl. z. B. die Bestimmung der zuständigen Behörde für Maßnahmen der Vollstreckung nach dem Parteiengesetz vom 15.8.2016, ABl. S. 2050, 2182.
22.
So sagte z. B. der damalige Innensenator Schönbohm am 26.3.1998 vor dem Abgeordnetenhaus (Protokoll der 43. Sitzung S. 3325): „Die Aufgabenaufzählung ist nicht abschließend zu verstehen.“ Anders der Abgeordnete Lorenz am 16.3.1998 vor dem Rechtsausschuss (Protokoll der 28. Sitzung, 13/28, S. 20).
23.
Anders Neumann in Pfennig/Neumann, VvB, Art. 66, 67, Rz. 11.
24.
Siehe Rz. 109.
25.
Siehe Rz. 26.
26.
BerlVerfGH, Urt. v. 10.5.1995 – VerfGH 14/95, LKV 1995, S. 366 ff., 367 = LVerfGE 3, 28, 31 ff.
27.
Siehe Nr. 15 Abs. 5 ZustKatAZG, vgl. auch Rz. 209 zur Zuständigkeit der Hauptverwaltung in Widerspruchsverfahren gegen bezirkliche Verwaltungsakte.
28.
Siehe Rz. 395 ff.
29.
Siehe Kap. 1, Fn. 5.
30.
Allgemeines Sicherheits- und Ordnungsgesetz in der Fassung vom 11.10. 2006, GVBl. S. 930, zul. geänd. d. Art. 2 d.G.v. 7.7.2016, GVBl. S. 430.
31.
Da die „Justizverwaltung“ auch in § 3 Abs. 1 Nr. 2 AZG ausdrücklich genannt ist und in Nummer 2 ZustKatAZG Aufgaben der Justizverwaltung angesprochen sind, kann sich die Einschränkung des Anwendungsbereichs des AZG in § 33 Abs. 2 Nr. 1 AZG nicht auf die für Justiz zuständige Senatsverwaltung beziehen; ausgenommen sind lediglich Aufgaben, die sie als „Justizbehörde“ in einem justizförmigen nicht dem VwVfG unterliegenden Verfahren durchführt, insbesondere durch Justizverwaltungsakte nach § 23 EGGVG.
32.
S. z. B. § 6 Abs. 6 des Grünanlagengesetzes v. 24.11.1997, GVBl. S. 612, zul.geänd.d.§ 15 Abs. 1 d.G.v. 29.9. 2004, GVBl. S. 424; diese Zuständigkeitsregelung wird allerdings dem verfassungsrechtlichen Auftrag nicht gerecht, da sie keine klare Abgrenzung trifft, wann eine Genehmigung gesamtstädtische Bedeutung hat und wer damit zuständig ist.
33.
Innerhalb der Hauptverwaltung können deshalb Aufgaben auch durch Verwaltungsvorschriften z. B. auf nachgeordnete Behörden übertragen werden, es sei denn eine gesetzliche Regelung steht dem entgegen, vgl. Rz. 147.
34.
Siehe z. B. Gesetz über die Errichtung eines Landesamtes für Gesundheit und Soziales Berlin und eines Landesamtes für Arbeitsschutz, Gesundheitsschutz und technische Sicherheit Berlin vom 12. November 1997, GVBl. S. 596, zul. geänd. d.Art. 2 d. G.v. 14.3.2016, GVBl. S. 93.
35.
Geschäftsverteilung des Senats Rz. 95, Fn.70.
36.
Zu Problemen der Kompetenzabgrenzung beim Katastrophenschutz siehe Walus, LKV 2010, S. 152 ff.
37.
Siehe Nr. 23 ZustKatOrd.
38.
Für bestimmte Standardmaßnahmen der Gefahrenabwehr ist aber eine ausschließliche Befugnis der Polizei vorgesehen z. B. § 30 ASOG: Ingewahrsamnahme; vgl. Knape/Kiworr, Allgemeines Polizei- und Ordnungsrecht für Berlin, § 1, S. 98.
39.
Knape/Kiworr (Fn. 38), § 4, S. 123; Siegel/Waldhoff, Öffentliches Recht in Berlin, § 2, Rz. 32.
40.
Siehe Rz. 141.
41.
Gesetz zur Errichtung bezirklicher Ordnungsämter v. 24. 6.2004, GVBl. S. 253.
42.
S. für die Aufgaben Nr. 7 der Anlage zu § 37 Abs. 1 S. 1 BezVG.
43.
Ordnungsdienstverordnung v. 1.9.2004, GVBl. S. 364, zuletzt geänd. d. VO v. 12.1.2010, GVBl. S. 10.
44.
Siehe im einzelnen Knape/Kiworr (Fn. 38), § 2, S. 105 ff.
45.
Nr. 26 ZustKatOrd; Staatsvertrag über die Errichtung des Landesamtes für Mess- und Eichwesen Berlin-Brandenburg vom 11.3.2004, GVBl. S. 238.
46.
Nr. 36 ZustKatOrd; Luftfahrtstaatsvertrag v. 4.5.2006, GVBl. S. 750.
47.
Nr. 30 ZustKatOrd; Staatsvertrag zwischen dem Land Berlin und dem Land Brandenburg über die Bergbehörde und energieaufsichtliche Zuständigkeiten vom 17.3./23.3. 2006, GVBl. S. 880.
48.
Siehe Rz. 32.
49.
Vom 29.2.2000, GVBl. S. 249, zul. geänd. d. VO v. 5.5.15, GVBl. S. 107.
50.
Z. B. § 3 Abs. 5 des Investitionsbankgesetzes vom 25.5.2004, GVBl. S. 226,227, zul. geänd. d. Art. 6 d.G.v. 24.11.2015, GVBl. S. 422.
51.
Siehe Sammlung des in Berlin geltenden preußischen Rechts, GVBl. Sonderband I, sowie des geltenden Reichsrechts und der geltenden ehemaligen Ortssatzungen, GVBl. Sonderband III; siehe auch § 31 AZG.
52.
Es handelt sich um eine „völlig subsidiäre Auffangvorschrift für im Gesetzesdickicht untergegangene Einzelzuständigkeiten heute weggefallener Behörden“, siehe Amtliche Begründung zum Entwurf des AZG in Abghs-Drs. 2/1572 vom 14.3.1958, S. 23.
53.
Vgl.Rundschreiben SenInnSport I Nr. 16/2014 über (die Herstellung von Einvernehmen zur) Wahrnehmung bezirklicherAufgaben durch einen oder mehrere Bezirke nach Art. 67 Abs. 5 VvB und § 3 Abs. 3 AZG vom 17. Oktober 2014,veröffentlicht auf: http://www.berlin.de/politik-und-verwaltung/rundschreiben;vgl. Ottenberg, BezVG, § 3, Rz. 8 ff.
54.
Siehe Rz. 369 ff.
55.
Verordnung über die Zuständigkeit für die Wahrnehmung von einzelnen Bezirksaufgaben durch einen Bezirk oder mehrere Bezirke im Bereich Aufstiegsfortbildungsförderung, der Sozialhilfe, der Unterhaltssicherung sowie der Grundsicherung vom 18.3.2003, GVBl. S. 147, zul. geänd. d. VO Art. II d. VO v. 3.12.2013, GVBl. S. 894; Verordnung über die örtliche Zuständigkeit für Ordnungsangelegenheiten nach dem Gefahrenbeherrschungsgesetz vom 30.3.2001, GVBl. S. 94; Gesundheitsdienst-Zuständigkeitsverordnung vom 11.12.2007, GVBl. S. 675, zul. geänd. d. VO v. 6.10.2015, GVBl. S. 375; Ausbildungsförderungs-Zuständigkeitsverordnung vom 11.2.1997, GVBl. S. 47, zul geänd. durch Art. I d. VO v. 3.12.2013, GVBl. S. 894; Verordnung über die Zuständigkeit für einzelne Bezirksaufgaben vom 5.12.2000, GVBl. S. 513, zul. geänd. d. VO v. 4.6.2013, GVBl. S. 162.
56.
Landesplanungsvertrag i. d. F. vom 1.2.2008, GVBl. S. 37, geänd. d. Staatsvertrag v. 16.2./20.5.2011, GVBl. S. 220.
57.
Landesentwicklungsprogramm v. 15.12.2007, GVBl. S. 629.
58.
Siehe für Berlin Verordnung vom 31.3.2009, GVBl. S. 182; zur Rechtslage in Brandenburg siehe OVG Berlin-Brandenburg, Beschl. v. 6.5.2016 – OVG 10 S 16/15, LKV 2016, S. 270.
59.
Raumordnungsgesetz vom 22.12.2008, BGBl. I S. 2986, zul. geänd. d. Art. 124 d.V.v. 31.8.2015, BGBl. I S. 1474.
60.
Siehe a. Neumann (Fn. 23), Art. 96, Rz. 7.
61.
Siehe hierzu Wimmer, LKV 1998, S. 127 ff., 128.
62.
Pietzner/Ronellenfitsch, Das Assessorexamen im Öffentlichen Recht Rz.539 ff, 1091.
63.
Gesetz zur Ausführung der Verwaltungsgerichtsordnung i. d. F. v. 22.2.1977, GVBl. S. 557, zul. geänd. d.G.v.7.7.2016, GVBl. S. 424.
64.
Siehe Landesbeamtengesetz vom 19.3.2009, GVBl. S. 70, zul. geänd. d. G.v. 17.6.2016, GVBl. S. 333; Disziplinargesetz vom 29.6.2004, GVBl. S. 263, zul. geänd. d. Art. XII Nr. 18 d.G.v. 19. 3.2009, GVBl. S. 70.
65.
§ 7 Abs. 3 des Staatsvertrags über die Zusammenarbeit zwischen Berlin und Brandenburg im Bereich des Rundfunks in der Fassung vom 1.4.1999, GVBl. S 130, geändert durch Staatsvertrag vom 6.1.2009/22.1.2009, GVBl. S. 251.
66.
VG Berlin, Urt. v. 24.2.2011 – 2 K 77.10, juris, Rz. 14.
67.
Siehe Rz. 328 ff.
68.
Vgl. BVerfG, Beschl. v. 17.4.1991 - 1 BvR 419/81, 1 BvR 213/83, BVerfGE 84, 34, 46 ff.; BVerwG, Urt. v. 24.2.1993 - 6 C 35/92, NVwZ 1993, S. 681 ff. und BVerwG, Urt. v. 24.2.1993 - 6 C 38/92, NVwZ 1993, S. 686 ff.
69.
Siehe auch § 22 des Berliner Juristenausbildungsgesetzes vom 23.6.2003, GVBl. S. 232, zul. geänd. d.G.v. 22.3.2016, GVBl. S. 116, für Prüfungen beim Justizprüfungsamt.
70.
Siehe Rz. 203 ff.
71.
Durch sog. Schlusszeichnung, sonstige Billigung vor Abgang oder Anweisung im Einzelfall.
72.
Art. 75 Abs. 2 S. 3 VvB, siehe Rz. 337.
73.
Ebenso Neumann (Fn. 23), Art. 74, Rz. 1.
74.
Siehe den Klausurfall bei Platter, Fälle zum Verwaltungsrecht, S. 31 ff.
75.
Berliner Straßengesetz vom 13.7.1999, GVBl. S. 380, zul. geänd. d.G.v. 14.12.2008, GVBl. S. 466, vgl. Rz. 209 zur daraus folgenden Zuständigkeitsproblematik.
76.
Bauordnung für Berlin vom 29.9.2005, GVBl. S. 495, zul. geänd d.G.v. 17.6.2016, GVBl. S. 361; Gesetz zur Ausführung des Baugesetzbuchs i. d. F. v. 7.11.1999, GVBl. S. 578, zul. geänd. d.G.v. 23.6.2015, GVBl. S.283; zur Vereinbarkeit der Regelung des § 74a BauO a.F. mit der Verfassung von Berlin siehe VG Berlin, Urt. v. 21.5.2003 - 19 A 442.02, LKV 2003, S. 568 f., 569.
77.
Beamtenstatusgesetz v. 17.6.2008, BGBl. I S. 1010, geänd. d. Art. 15 Abs. 16 d.G.v. 5.2.2009, BGBl. I S. 160.
78.
S. z. B. Nr. 2 der Anordnung zur Übertragung von Zuständigkeiten der Senatsverwaltung für Inneres und Sport als oberste Dienstbehörde auf den Polizeipräsidenten in Berlin, die Berliner Feuerwehr und das Landesamt für Bürger- und Ordnungsangelegenheiten vom 20. April 2009, ABl. S. 1037.
79.
Siehe Rz. 396.
80.
BerlVerfGH, Urt. v. 10.5.1995 – VerfGH 14/95, LVerfGE 3, 28, 31.
81.
BerlVerfGH (Fn. 80), S. 31 f.
82.
Zivier, Verfassung und Verwaltung von Berlin, Rz. 74.1.2; Neumann (Fn. 23), Rz. 4; Lemmer in Pfennig/Neumann, VvB, Art. 50, Rz. 3.
83.
Lemmer (Fn. 82), Rz. 4; Neumann (Fn. 23), Art. 58, Rz. 5; § 20 Abs. 1 S. 2 AZG läuft leer, nachdem in Art. 50 VvB die Zustimmung des Abgeordnetenhauses zu Staatsverträgen ausdrücklich vorgesehen ist.
84.
Lemmer (Fn. 82), Rz. 3; Zivier (Fn. 82), Rz. 74.1.2.
85.
Siehe Rz. 171 ff.
86.
Zivier (Fn. 82), Rz. 74.1.2.
87.
Zivier (Fn. 82), Rz. 74.2.; Stelkens in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 35, Rz. 53, sieht im Erlass eines VA einen Fall rechtsgeschäftlicher Vertretung.
88.
GGO I vom 18.10.2011, siehe dort § 49; die GGO I ist einsehbar unter https://www.berlin.de/sen/inneres/buerger-und-staat/verfassungs-und-verwaltungsrecht/geschaeftsordnung-der-berliner-verwaltung/ggo-i/artikel.30098.php
89.
Siehe die Amtliche Begründung zum Entwurf des AZG (Kap. 1, Fn. 5), S. 20.
90.
Gundlach, Die Außenvertretung der Gemeinde – unter besonderer Berücksichtigung des § 70 SachsAnhGO, LKV 2001, S. 385 ff., 387.
91.
Gern, Deutsches Kommunalrecht, Rz. 370.
92.
BGH, Urt. v. 15.6.1960 - V ZR 191/58, BGHZ 32, 375, 380 f.; BGH, Urt. v. 16.11.1978 - III ZR 81/77, NJW 1980, S. 117 f., 118.
93.
BGH (Fn. 92), S. 380 f.; BGH, Urt. v. 10.5.2001 - III ZR 111/99, NJW 2001, S. 2626; Gern (Fn. 91), Rz. 370; Gundlach (Fn. 90), S. 387; vgl. Sensburg, NVwZ 2002, S. 179 f.
94.
BGH (Fn. 92), S. 118.
95.
BGH, Urt. v. 10.5.2001 - III ZR 111/99, NJW 2001, S. 2626.
96.
Zivier (Fn. 82), Rz. 74.2.
97.
Maurer, Allgemeines Verwaltungsrecht, § 24, Rz. 20 ff.
98.
Maurer, (Fn. 97), § 24, Rz. 1.
99.
Siehe z. B. die Ausführungsvorschriften zu § 12 des Berliner Straßengesetzes vom 24.10.2013, ABl. S. 2558; Ausführungsvorschriften zum Gesetz über Hoheitszeichen des Landes Berlin v. 12.12.2007, ABl. S. 3393; Ausführungsvorschriften zur Landeshaushaltsordnung i. d. F. v. 19.4.2011, www.berlin.de/sen/finanzen/dokumentendownload.
100.
Siehe z. B. die Verwaltungsvorschriften über Werbung, Handel, Sammlungen und politische Betätigung in und mit Einrichtungen des Landes Berlin v. 11.1.2011, ABl. S. 126.
101.
Zivier (Fn. 82), Rz. 76.1.2. Die in den Fn. 99 und 100 aufgeführten Verwaltungsvorschriften gelten jedenfalls auch für die Bezirke, obwohl sie teilweise Detailregelungen enthalten.
102.
Siehe zum Begriff der allgemeinen Verwaltungsvorschriften in Art. 84 Abs. 2 GG Kirchhof in Maunz/Dürig, GG, Art. 84, Rz. 182.
103.
Neumann (Fn. 23), Art. 55, Rz. 7.
104.
Siehe Allgemeine Anweisung über das Außerkrafttreten von Verwaltungsvorschriften des Senats zum 31.12.1996 vom 4.4.1997, DBl. I S. 111, für die geltenden Verwaltungsvorschriften der Hauptverwaltung s. Abg-Drs. 15/4147 (Stand 30.4.05).
105.
Machalet, Die Berliner Bezirksverwaltung, S. 77.
106.
Siehe Rz. 234.
107.
Siehe z. B. § 68 ASOG für die Senatsverwaltung für Inneres und Sport, § 86 Abs. 9 BauO für die für das Bauwesen zuständige Senatsverwaltung.
108.
Zivier (Fn. 82), Rz. 76.2.6.
109.
§ 9 Abs. 3 ASOG geht seinem Wortlaut nach, zumindest was die Bezirke betrifft, über § 6 Abs. 2 Buchst. c AZG hinaus. Gleichwohl gelten auch für die bezirklichen Ordnungsangelegenheiten diese einschränkenden Regelungen, die insoweit spezieller sind.
110.
Zivier (Fn. 82), Rz. 76.2.6.
111.
Vgl. z. B. § 5 Abs. 1 S. 3 LHO.
112.
In der Fassung vom 7. November 1999, GVBl. S. 578, zul. geänd. d.G.v. 23.6.2015, GVBl. S. 283; die Zuständigkeiten ergeben sich auch aus Nr. 8 Abs. 2 ZustKatAZG.
113.
Dazu ausführlich Durinke/Zepf, LKV 2011, S. 385 ff.
114.
Siehe Rz. 26.
115.
Dies ist nach der Geschäftsverteilung des Senats derzeit die Senatsverwaltung für Stadt-entwicklung und Umwelt.
116.
Vor allem OVG Berlin, Urt. v. 31.8.1999 - 2 B 13.99, LKV 2000, S. 453 ff.; VG Berlin, Beschl. v. 20.9.1995 - 19 A 1766.95, LKV 1996, S. 106 f.
117.
OVG Berlin (Fn. 116), S. 456.
118.
Ebenso VG Berlin (Fn. 116), S. 107.
119.
Siehe Rz. 220 ff.; zur Abgrenzung der „außergewöhnlichen stadtpoltischen Bedeutung“ zu „dringenden Gesaminteressen Berlins“ s. Siegel/Waldhoff, Öffentliches Recht in Berlin, § 3, Rz. 44.
120.
So auch Schladebach, Bauleitplanung in Berlin, LKV 2000, S. 433 ff., 434.
121.
Zu den Wirkungen des Eingriffsrechts siehe Rz. 265; zur Verfassungskonformität von § 7 AGBauGB s.Siegel/Waldhoff (Fn 119), § 3, Rz. 40.
122.
Siehe auch Durinke/Zepf (Fn. 113), S. 391; so auch Schladebach (Fn. 120), S. 434.
123.
Schladebach (Fn. 120), S. 434.
124.
Siehe die amtliche Begründung des Vierten Gesetzes zur Änderung des Gesetzes zur Ausführung des Baugesetzbuchs, AbghsDrs. 17/2202, S. 7; siehe zur früheren Rechtslage OVG Berlin-Brandenburg, Urt. v. 11.10.2007 – OVG 2 A 7.06, juris, Rz. 35; Urt. v. 11.10.2007 – OVG 2 A 1.07, juris, Rz. 32.
125.
Siehe Rz. 7.
126.
OVG Berlin-Brandenburg, Urt. v. 11.10.2007 – OVG 2 A 7.06, juris, Rz. 37 ff.
127.
Dürr/Korbmacher, Baurecht für Berlin, Rz. 203 ff.
128.
So auch Hoppe, DVBl. 1993, S. 573 ff., 579; schwächer Schladebach (Fn. 120), S. 435.
129.
Ebenso Hoppe (Fn. 128), S. 582; Schladebach (Fn. 120), S. 435.
130.
Dasselbe gilt auch für Landschaftspläne, siehe auch Rz. 58.
131.
Zur Verfassungsgemäßheit der Übertragung beschränkter Rechtssetzungsbefugnisse auf die Bezirke vgl. ausführlich Neumann (Fn. 23), Art. 64, Rz. 34 ff.
132.
Siehe Rz. 62.
133.
Anders Neumann (Fn. 23), Art. 66, 67, Rz. 14.
134.
So auch OVG Berlin (Fn. 116), S. 454.
135.
Siehe auch Michaelis-Merzbach in Driehaus, VvB, Art. 64, Rz. 11.
136.
Dürr/Korbmacher (Fn. 127), Rz. 178.
137.
A.A. möglicherweise BVerwG, Urt. v. 10.10.2012 – 9 A 10.11, NVwZ 2013, S. 662; dazu näher Rz. 419.
138.
Vgl. Rz. 413, ebenso OVG Berlin (Fn. 116), S. 453; VG Berlin (Fn. 116), S. 106; siehe Fall 4, Rz. 193.
139.
Siehe hierzu im Einzelnen Rz. 183; zum Klagerecht siehe auch Michaelis-Merzbach in Driehaus, VvB, Art. 64, Rz. 11; Neumann (Fn. 24), Art. 64, Rz. 48; Dürr/Korbmacher (Fn. 127), Rz. 189.
140.
Siehe Rz. 186.
141.
H.M., vgl. OVG Berlin, Urt. v. 31.8.1999 - 2 B 13.99, LKV 2000, S. 453; OVG Bautzen, Beschl. v. 15.8.1996 - 3 S 465/96, NVwZ 1997, S. 802 m. w. N.
142.
BerlVerfGH, Urt. v. 19.10.1992 - VerfGH36/92, LVerfGE 1, 33, 37; ausdrücklich offengelassen durch OVG Berlin, Urt. v. 31.8.1999 - 2 B 13.99, LKV 2000, S. 453.
143.
Vgl. Abghs-Drs. 12/3350, S. 8 zu Aa; 13/2537, S. 17 zu III; Plenarprotokoll der 63. Sitzung v. 10.3.1994, S. 5417 ff., 5420.
144.
Ebenso insbesondere OVG Berlin,Urt. v. 31.8.1999 - 2 B 13.99, LKV 2000, S. 453 ff., 454; VG Berlin, Beschl. v. 20.9.1995 - 19 A 1766.95, LKV 1996, S. 106; Haaß, LKV 1996, S. 84 ff., 86.

Author information

Authors and Affiliations

Juristische Fakultät, Universität Potsdam, Potsdam, Deutschland
Andreas Musil
Senatsverwaltung für Justiz, Verbraucherschutz und Antidiskriminierung, Berlin, Deutschland
Sören Kirchner

Authors

Andreas Musil
View author publications
You can also search for this author in PubMed Google Scholar
Sören Kirchner
View author publications
You can also search for this author in PubMed Google Scholar

Rights and permissions

Reprints and permissions

Copyright information

About this chapter

Cite this chapter

Musil, A., Kirchner, S. (2017). 4 Die Aufgabenverteilung. In: Das Recht der Berliner Verwaltung. Springer-Lehrbuch. Springer, Berlin, Heidelberg. https://doi.org/10.1007/978-3-662-54201-9_4

Download citation

DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-662-54201-9_4
Published: 16 March 2017
Publisher Name: Springer, Berlin, Heidelberg
Print ISBN: 978-3-662-54200-2
Online ISBN: 978-3-662-54201-9
eBook Packages: Social Science and Law (German Language)

Publish with us

Policies and ethics