Zusammenfassung
Im April des Jahres 2015 hat des OVG NRW eine sehr detailliert vorbereitete Entscheidung zum Apothekenrecht getroffen, die nur ein Jahr später in ihren wesentlichen Aussagen vom BVerwG bestätigt worden ist. Sie basiert auf dem Anliegen einer öffentlichen Apotheke, bei erheblichem Einsatz in der Versorgung von Heimen eine extensive Auslegung des Apothekenrechts einfordern zu dürfen. Im konkreten Fall wurden 15 Heimverträge geschlossen. Dabei ist offen geblieben, ob 15 gesonderte Einrichtungen versorgt werden oder ob für eine geringere Zahl von Heimen auf Grund besonderer Konstellationen mehrere Verträge notwendig waren. Nicht nur der zusätzliche Raumbedarf sollte außerhalb der ursprünglich genehmigten Apothekenbetriebsräume gedeckt werden, auch der Tätigkeitsumfang bis hin zur Abgabe von Arzneimitteln und die entsprechende Beratung sollten aus ausgelagerten Lagerräumen ermöglicht werden und von der aktuellen Gesetzeslage umfasst sein.
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Notes
- 1.
OVG NRW, Urt. v. 29.4.2015 – 13 A 2551/ 13 = MedR 2016, 75.
- 2.
BVerwG, Urt. v. 25.5.2016 – 3 C 8.15.
- 3.
Rosenkranz, JURA 2015, 783.
- 4.
Larenz, Methodenlehre der Rechtswissenschaft, 6. Auflage 1991; Walz, ZJS 2010, 482; Wank, Die Auslegung von Gesetzen, 6. Aufl. 2015; Schmalz, Methodenlehre für das juristische Studium, 4. Aufl. 1998; Zippelius, Juristische Methodenlehre, 11. Aufl. 2012; Joussen, Die Auslegung europäischen (Arbeits‐) Rechts aus deutsch‐italienischer Perspektive, 2000.
- 5.
BVerwG, Urteile v. 22.1.1998 – 3 C 6.97 – = NJW 1999, 881 = MedR 1998, 175, v. 24.6.2010 – 3 C 30.09 – = BVerwGE 137, 213 = MedR 2011, 173, v. 18.10.2012 – 3 C 25.11 = BVerwGE 144, 355; EuGH, Urt. v. 11.12.2003 – C‐322/01 – Rn. 63 ff, 107 = MedR 2004, 161 (nur Leitsatz); vgl. dazu Lücker, Pharmazeutische Zeitung online 51/ 2003; Blasius, Dtsch. Apoth. Ztg. 2014 Nr. 18 S. 58.
- 6.
Die Medikation bei der Nachsorge stationärer Behandlung und die Versorgung mit Arzneimitteln beim Übergang von der Krankenhausbehandlung in rehabilitative oder ambulante Strukturen bzw. die Entlassung in das häusliche Umfeld sind eingeschränkt auch durch Krankenhausapotheken bzw. Versorgungsapotheken nach § 14 Abs. 4 ApoG zulässig.
- 7.
Zum Beispiel in den Niederlanden.
- 8.
BGH, Urt. v. 20.12.2007 – I ZR 205/ 04 = MedR 2008, 611.
- 9.
Vgl. zu den wettbewerblichen Bedingungen in diesem Zusammenhang Art. 102, 34 Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union (AEUV) i.d.F. des am 1.12.2009 in Kraft getretenen Vertrages von Lissabon (ABl. EG Nr. C 115 vom 9.5.2008, S. 47), zuletzt geändert am 24.4.2012 (ABl. EU L 112/21 24.4.2012) m.W.v. 1.7.2013 und die dazu ergangene Rechtsprechung des EuGH, Urt. v. 26. April 2012 – C‐456/10 ‐ JZ 2012, 740 Rn. 32 – ANETT.
- 10.
BVerwG, Urt. v. 25.5.2016 – 3 C 8.15 – Rdnrn. 15 ff.
- 11.
BVerwG, Urt. v. 25.5.2016 – 3 C 8.15 – Rdnr. 18.
- 12.
Bundesapothekerordnung (BApO) in der Fassung der Bekanntmachung vom 19. Juli 1989 (BGBl. I S. 1478, 1842), zuletzt geändert durch Artikel 1 des Gesetzes vom 18. April 2016 (BGBl. I S. 886).
- 13.
Richtlinie des Europäischen Parlaments und des Rates über die Anerkennung von Berufsqualifikationen vom 7. September 2005 (Berufsanerkennungsrichtlinie) vom Richtlinie 2005/36/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 7. September 2005 (ABl. EG Nr. L 255 S. 22‐142), zuletzt geändert durch Richtlinie 2013/55/EU v. 28. Dezember 2013 (Abl. EG Nr. L 354/ 132).
- 14.
Auf die Diskussion zur Erweiterung des Begriffs der pharmazeutischen Tätigkeit soll vorliegend nicht eingegangen werden. Gestattet sei nur der Hinweis, dass die Definition 2016 durch Nichtaufnahme der Entwicklung von Arzneimitteln zum Teil sogar enger gefasst ist als die alte Formulierung, so dass insoweit sogar Nachbesserungsbedarf besteht.
- 15.
Vgl. zur Beratung im Krankenhaus insbesondere BVerwG, Urt. v. 30.8.2012 – 3 C 24.11 – Rdnr. 23 ff. = MedR 2013, 185, 188.
- 16.
BGH, Urt. v. 19.7.2012 – I ZR 40/11.
- 17.
BVerwG, Urt. v. 25.5.2016 – 3 C 8.15 – Rdnr. 25.
- 18.
Cyran/Rotta, Apothekenbetriebsordnung, Kommentar, 5. Aufl., Loseblatt Stand 2012, § 17, Rdnr. 507.
- 19.
BVerwG, Urt. v. 13.3.2008 – 3 C 27.07 = BVerwGE 131, 1 = MedR 2008, 572; BVerwG, Urt. v. 24.6.2010 – 3 C 30.09 – Rdnr. 14 = MedR 2011, 173, 174 f.; OVG Rheinland‐Pfalz, Urt. v. 7.7.2009 – 6 A 11397/ 08; vgl. in diesem Kontext auch BVerwG, Urt. v. 14.4. 2005 – 3 C 9.04.
- 20.
Rixen/Krämer, Apothekengesetz, Kommentar 2014, § 11a B I, Rdnr. 5.
- 21.
Pfeil/Pieck/Blume, Apothekenbetriebsordnung, Kommentar, Loseblatt Stand 2015, Rdnr. 188.
- 22.
BVerwG, Urt. v. 25.5.2016 – 3 C 8.15 – Rdnr. 32.
- 23.
Arzneimittel zur Injektion.
- 24.
BVerwG, Urt. v. 25.5.2016 – 3 C 8. 15 – Rdnr. 30.
- 25.
BVerwG, Urt. v. 25.5.2016 – 3 C 8.15 – Rdnrn. 25, 29.
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Prütting, D. (2017). Versandhandel – Heimversorgung – Dispensierrecht aus dem Lagerraum. In: Katzenmeier, C., Ratzel, R. (eds) Festschrift für Franz-Josef Dahm. Springer, Berlin, Heidelberg. https://doi.org/10.1007/978-3-662-54115-9_22
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