Besondere Herausforderungen nachhaltiger öffentlicher Beschaffung

Zusammenfassung

Öffentliche Beschaffung gehört zu den vernachlässigten Teildisziplinen der Betriebswirtschaftslehre. Sie wird bislang weitgehend (vergabe-) rechtlich untersucht und strategisch-wirtschaftlich kaum diskutiert. Institutionen des öffentlichen Sektors geben in Europa jährlich über 2,4 Billionen Euro für die Beschaffung von Gütern und Dienstleistungen aus, dies entspricht 19,5 % des Bruttoinlandsprodukts der EU. In Anbetracht der wirtschaftlichen Bedeutung der öffentlichen Hand wird ihr eine wesentliche Nachfragerolle zugesprochen, um im Beschaffungsmarkt als Wachstumstreiber nachhaltige, d. h. umweltfreundliche und sozial verantwortungsbewusste sowie auch innovative Produkte sowie Dienstleistungen im großen Umfang zu fördern. Nach Angaben der EU ist die Umsetzung einer umweltfreundlichen Beschaffung in den Mitgliedsstaaten in den letzten Jahren zwar deutlich vorangekommen, jedoch besteht zwischen den einzelnen Staaten noch ein hohes Maß an Heterogenität. Der Fokus des Beitrags liegt daher auf der Analyse erster ausgewählter empirischer Befunde aus der öffentlichen Beschaffungspraxis und orientiert sich dabei an den Dimensionen Umweltfreundlichkeit bzw. grüne öffentliche Beschaffung, Berücksichtigung von sozialen und ethischen Standards bzw. sozialverantwortliche öffentliche Beschaffung sowie Innovationsförderung der Wirtschaft bzw. innovative öffentliche Beschaffung. Die Ergebnisse werden abschließend diskutiert und die Frage aufgeworfen, ob die Privatwirtschaft von der nachhaltigen Praxis der öffentlichen Beschaffung etwas lernen kann?