Einleitung

Zusammenfassung

Um Steuersysteme kritisch beurteilen zu können, muß man sich auf die Funktionen besinnen, die ein Steuersystem erfüllen sollte. Die Hauptaktivität des Staates liegt in der Bereitstellung öffentlicher Güter, die den Unternehmen in der Form von Vorleistungen für die Produktion und den privaten Haushalten für Konsumzwecke zur Verfügung stehen. Die Bereitstellung öffentlicher Güter setzt voraus, daß bei gegebenen volkswirtschaftlichen Ressourcen ein Transfer von Ressourcen aus dem Bereich privater Konsumgüterproduktion in den Bereich öffentlicher Gütererstellung erfolgt. Hieraus lassen sich zwei wesentliche Funktionen der Steuererhebung ableiten, nämlich die Erzielung von Staatseinnahmen zur Finanzierung von Staatsausgaben (fiskalische Funktion) und die Reduzierung privater Konsumgüternachfrage (ökonomische Funktion)¹. Daneben muß das Steuersystem die Umverteilungsfunktion (redistributive Funktion) und die Informationsfunktion (politische Funktion) erfüllen. Das Steuersystem sollte in einem marktwirtschaftlichen System so ausgestaltet sein, daß neben der erwünschten Wirkung des Konsumrückgangs einzelwirtschaftliche Entscheidungen nicht beeinflußt werden. Weiterhin sollte das Steuersystem zu einer gerechten Verteilung der Steuerbelastung führen.