Die Kommunalwissenschaften und ihre Pflege

Zusammenfassung

Der langjährige Streit, ob die zahlreichen Wissenschaften, die sich mit gemeindlichen Problemen befassen, zu einer eigenständigen Kommunalwissenschaft zusammenzuführen oder ob die Unterschiede in Gegenstand und Methode zu groß seien, als daß man von mehr als einer Pluralität von Kommunalwissenschaften sprechen könne, dürfte heute zugunsten der Pluralität der Kommunalwissenschaften entschieden sein. Noch keineswegs ebenso klar ist jedoch, was alles zu den Kommunalwissenschaften zu rechnen sei. Je nach den Funktionen, die den Kommunalwissenschaften zugewiesen werden, je aber auch nach der disziplinären Herkunft und den Interessen der Autoren wird der Begriff in zwei sehr unterschiedlichen Dimensionen gebraucht:

• einer ersten, engeren Dimension, die sich auf die wissenschaftliche Erforschung der Rechtsnatur und der politischen Struktur der Gemeinden und Gemeindeverbände und der Gemeindeverwaltung beschränkt und daher die Rechtswissenschaft, die Verwaltungswissenschaft und die Teilgebiete der Finanz- und Wirtschaftswissenschaft in den Vordergrund stellt, die sich mit dem kommunalen Finanz- und Steuerwesen und der wirtschaftlichen Betätigung der Gemeinden befassen; gelegentlich wird hier noch die Geschichtswissenschaft vor allem in ihren verfassungs- und verwaltungsgeschichtlichen Aspekten einbezogen;

• einer zweiten, weiteren Dimension, die sich — ausgehend von der Allzuständigkeit der Gemeinden — an dem Aufgabenkatalog der Verwaltung orientiert, wie er in der jeweiligen Dezernats- und Ämterverteilung zum Ausdruck kommt, und dementsprechend den Kreis der Kommunalwissenschaften um Statistik und Demographie, Soziologie, Psychologie und Medizin, Städtebau, Verkehrs- und Ingenieurwissenschaften, Geographie, Agrar- und Forstwirtschaft, Garten- und Landschaftspflege, neuerdings auch Ökologie und andere Umweltwissenschaften erweitert.