Zusammenfassung
In Anlehnung an eine Begriffsbestimmung des Europäischen Parlamentes wird Luftverkehrspolitik von RÖSSGER/HÜNERMANN definiert als “die bewußte Gestaltung und Beeinflussung des Luftverkehrs durch den Staat, andere öffentlich-rechtliche Körperschaften, halböffentliche Körperschaften und private zur Erreichung gesamtwirtschaftlicher Ziele”.1 Diese Definition bedarf einer Aktualisierung und Erweiterung. Denn einerseits kommt es gegenwärtig in einigen Ländern im Rahmen von Deregulierungsmaßnahmen zu einem Rückzug des Staates aus der Luftverkehrspolitik, es wird also die Politik der bewußten Nichtgestaltung von Teilbereichen des Luftverkehrs verfolgt.2 Zudem erscheint eine Erweiterung der gesamtwirtschaftlichen Ziele um die unternehmensspezifischen Ziele insofern notwendig, als die Gestaltung und Beeinflussung des Luftverkehrs infolge der hohen Konzentration der Branche in erheblichem Maße durch betriebswirtschaftliche Entscheidungen von Fluggesellschaften und sonstigen Unternehmen der Luftfahrtindustrie mitbestimmt wird. Daher gilt für die Luftverkehrspolitik folgende Definition:
-
Luftverkehrspolitik umfaßt sowohl die bewußte Gestaltung von Zielen und Instrumenten des Luftverkehrs als auch das bewußte Nichteingreifen in Teilbereiche des Luftverkehrs durch nationale und supranationale staatliche Institutionen, internationale Organisationen, Interessenverbände und Einzelunternehmen zur Erreichung gesamtwirtschaftlicher und unternehmensspezifischer Ziele.
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References
RÖSSGER/HÜNERMANN: Luftverkehrspolitik, S. 3.
Vgl. GULDIMANN, W.: Luftverkehrspolitik, S. 12.
Eine Reduzierung der Verkehrspolitik auf bloß staatliche Aktivitäten findet sich beispielsweise bei VOIGT/TRETZEL: Verkehrspolitik, S. 1343.
GULDIMANN, W. : Luftveikehrspolitik, S. 18 f.
BMV: Koordiniertes Investitionsprogramm, S. 3.
SHAW, S.: Airline Marketing, S. 12
RÖSSGER, E., HÜNERMANN, B.: Luftverkehrspolitik, S. 45.
Vgl. dazu auch BEYEN/HERBERT: Deregulierung, S. 7 – 14; TEUSCHER, W.: Liberalisierung, S. 60 – 90.
Vgl. DOGANIS, R.: Flying off Course, S. 26.
Vgl. SHEARMAN, P.: Air Transport, S. 62 f.
Siehe dazu HANLON, P.: Global Airlines, S. 28 – 35 und die dort angegebene weiterführende Literatur.
NIESTER, W.: Verkehrspolitische Überlegungen, S. 107.
VANSUNTUM,U.:Verkehrspolitik,S.61.
VAN SUNTUM, U.: Verkehrspolitik, S. 63; vgl. auch WILLEKE, R.: Liberalisierung und Harmonisierung, S. 80.
Vgl. BARTLING, H.: Wettbewerbliche Ausnahmebereiche, S. 337.
Vgl. EDWARDS, L.: British Air Transport, S. 1 f.
Vgl. TANEJA, N.: Airlines in Transition, S. 47.
Für die Bundesrepublik Deutschland vgl. SCHWENK, W.: Luftveikehrsrecht, S. 6 – 60.
Vgl. GULDIMANN, W.: Luftverkehrspolitik, S. 64.
Zur Entwicklung der Verkehrspolitik nach 1945 unter besonderer Berücksichtigung der Luftfahrtindustrie vgl. SCHULTE-HILLEN, I: Luft- und Raumfahrtpolitik.
BONGERS, H.: Deutscher Luftverkehr, S. 83.
Vgl. BMV: Verkehrspolitik der 80er Jahre, S. 8; ders.: Verkehrspolitik in der X. Legislaturperiode, S.22–25.
BMV: Verkehrspolitik der 90er Jahre, September 1990.
BMV: Luftverkehrskonzept 2000, Juli 1994.
Vgl. dazu: GEMADER: Stellenwert des Luftverkehrs (1983); NIESTER, W.: Verkehrspolitische Überlegungen (1983); BMV: Leitlinien (1981); Verkehrspolitik der 80er Jahre (1981); Grundzüge (1981); Verkehrsbericht (1984); Mitteilungen aus dem BMV (1984); Verkehrspolitik in der X. Legislaturperiode (1986); Verkehrspolitik der 90er Jahre (1990).
BMV: Luftverkehrskonzept 2000, S. 10.
SEIDENFUSS, H.: Neuorientierung, S. 7.
BMV: Luftverkehrskonzept 2000, S. 5.
Vgl. Rat der Europäischen Union: Mitteilungen an die Presse 5515/96 (Presse 55), S. 11.
Abkommen über strafbare und bestimmte andere an Bord von Luftfahrzeugen begangene Handlungen (Tokioter Abkommen vom 14.9.1963); Übereinkommen zur Bekämpfung der widerrechtlichen Inbesitznahme von Luftfahrzeugen (Haager Übereinkommen vom 16.12.1970); Übereinkommen zur Bekämpfung widerrechtlicher Handlungen gegen die Sicherheit der Zivilluftfahrt (Montrealer Übereinkommen vom 23.9.1971); vgl. SCHWENK, W.: Luftverkehrsrecht, S. 26, 342 f.
Siehe Bulletin der BUNDESREGIERUNG Nr. 80 v. 19.7.1978.
Vgl. SPAETH, A.: Flugsicherheit hat zugenommen, S. 78.
Zitiert nach DRV: Geschäftsbericht 1997, S. 67.
BMV: Der Luftverkehr und seine Bewältigung in den neunziger Jahren.
BMV: Luftverkehrskonzept 2000, S. 24.
a.a.O., S. 10.
a.a.O.: S. 26
Vgl. NIESTER, W.: Verkehrspolitische Überlegungen, S. 108 f.
BMV: Luftverkehrskonzept 2000, S. 17.
KASTNER, S.: Beitrag zur Pressekonferenz anläßlich der ITB 1997, S. 2.
Vgl. DEUTSCHER BUNDESTAG: Drucksache 13/7498 vom 23.04.1997; Drucksache 13/831 vom 16.03.1995
Vgl. WEINGARTEN, F.: Entlastung des Luftverkehrs, S. 40.
Vgl. DEUTSCHER BUNDESTAG, Drucksache 13/7680, S. 4.
Vgl. dazu Abb. 9.9 — Staatsanteile bei europäischen Fluggesellschaften.
Vgl. GIDWrrZ, B.: International Air Transport, S. 112; SHAW, S.: Air Transport, S. 80 f.
STUKENBERG,D.:Huglinienverkehr,S. 11.
GIEMÜLLA/BRAUTLACHT: Öffentliche Verkehrsinteressen in privater Hand, S. 129.
Vgl. Kap. 9.1.
BMV: Luftfahrtkonzept 2000, S. 22.
Vgl. dazu Mitteilung der Kommission — Anwendung der Artikel 92 und 93 des EG-Vertrages, 94/C 350/07.
Vgl. RÖSSGER/HÜNERMANN: Luftverkehrspolitik, S. 137.
Vgl. LUFTHANSA: Flugpreise Deutschland, PT 75, Anmerkungen, S. 44 f.
Siehe WEBER, L.: Zivilluftfahrt, S. 222. Zur Zulässigkeit solcher Beihilfen vgl. Kap. 9.4.3.1.
Zur Subventionierung der Luftfahrtindustrie vgl. ROSENTHAL, F.: Nationale Luft- und Raumfahrtindustrie, S. 93 – 101.
HÄNSEL, W.: Personenluftverkehr, S. 160.
Vgl. dazu FROBÖSE, H.: Ordnungspolitische Reformen, S. 67 – 83.
Vgl. DRV: Geschäftsbericht 1990, S. 121.
Hiermit sind die Allokationsleistungen, die die volkswirtschaftliche Theorie dem Wettbewerb zuordnet, gemeint: Lenkung der Produktionsfaktoren in die produktivste Verwendung; Güterangebot bestimmt durch Bedürfhisse der Nachfrage; bei Nachfrageänderung schnelle Änderung des Güterangebotes; Förderung und beschleunigte Durchsetzung von Innovationen; vgl. MÜLLER/ PÖHLMANN: Volkswirtschaftslehre, S. 142 f.
Vgl. KNEIFEL, J.: Fluggesellschaften sozialistischer Staaten, S. 12 f.
§31 Abs. 11 LuftVG.
Siehe SCHWENK, W.: Luftverkehrsrecht, S. 530.
Siehe dazu HAANAPPEL, P.: Pricing and Capacity Determination, S. Il — 13; HANLON, J. P.: Sixth Freedom Operations, S. 177 – 191.
ICAO-Abkommen Art. 7; § 23 LuftVG regelt diesen Vorbehalt für die Bundesrepublik Deutschland.
ICAO-Abkommen, Annex 6; vgl. dazu auch ROSENFIELD, S.: Regulation 8, S. 20 – 22.
Siehe GIDWITZ, B.: International Air Transport, S. 138 f.
Vgl.ausführlichKap.9.4.2.2.
ICAO: International Air Services Transit Agreement, S. 67.
ICAO: International Air Transport Agreement, S. 71. Die Bundesrepublik Deutschland ist diesem Abkommen nicht beigetreten.
Richtlinie (EWG) Nr. 83/416 des Rates vom 25.7.1983 über die Zulassung des interregionalen Linienflugverkehrs, ABl. EG 1983 L 237/19.
HÄNSEL, W.: Personenluftverkehr, S. 88.
Zu den unterschiedlichen Verhandlungsstrategien vgl. GIDWITZ, B. : International Air Transport, S. 151 f.
Eine Auflistung ist abgedruckt in ZLW 1997, S. 251 – 255.
Vgl. KLOSTER-HARZ, D.: Luftveikehrsabkommen, S. 56 f.
Vgl. dazu Kap. 9.4.2.2.
SCHWENK, W.: Luftvericehrsrecht, S. 593.
Vgl.a.a.O., S.590f.
So verweigerte 1985 Griechenland denjenigen ausländischen Fluggästen, die von Griechenland aus die Türkei besucht hatten, die Rückreise mit einem Charterflug.
ICAO: Convention on International Civil Aviation, Art. 5 Abs. 1.
ICAO: Convention on International Civil Aviation, Art. 5 Abs. 2.
ECAC: Mehrseitiges Abkommen, Art. 2 Abs. 2.
Vgl. CHENG, B.: International Air Transport, S. 412.
Siehe SHAW, S.: Air Transport, S. 95.
Vgl. GIDWITZ, B.: International Air Transport, S. 139 f.
Siehe WASSENBERGH, H.: Aspects of Air Law, S. 38.
Vgl. CHENG, B.: International Air Transport, S. 428; HAANAPPEL, P.: Pricing and Capacity Determination, S. 35 f.
Der Text des Bermuda-Abkommens ist abgedruckt in MEYER, A.: Internationale Luftfahrtabkommen, Bd. III, S. 282 f.
Vgl. TANEJA, N.: Airlines in Transition, S. 53 – 58, S. 74 – 77.
Für die liberalen Regelungen des EU-Binnenmarktes vgl. Kap. 9.4.2.3.
SCHWENK, W.: Luftverkehrsrecht, S. 535.
Vgl. ECONOMIST INTELLIGENCE UNIT: European Market, S. 106 f.; REIFARTH, J.: Internationale Regelung, S. 74 – 77.
Zu den Regelungen innerhalb des EU-Binnenmarktes vgl. 9.4.2.4.
Vgl. GIDWITZ, B.: International Air Transport, S. 142 f.
Vgl. Kap. 9.4.2.4.
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Pompl, W. (1998). Luftverkehrspolitik. In: Luftverkehr. Springer-Lehrbuch. Springer, Berlin, Heidelberg. https://doi.org/10.1007/978-3-662-08428-1_8
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