Funktionen des öffentlichen Sektors — Analytische Grundlagen

Zusammenfassung

In diesem Abschnitt soll gezeigt werden, welche Bereiche der Wirtschaft prinzipiell einer staatlichen Intervention offenstehen, bzw. sie erfordern. Welche Form und welches Ausmaß der öffentliche Sektor einer Wirtschaft dann tatsächlich einnimmt, wird hinsichtlich der normativen Aspekte in Kapitel 2 und hinsichtlich der positiv empirischen Aspekte in Kapitel 4 untersucht. Zur Eingrenzung der Diskussion wird dabei von einer Wirtschafts- und Gesellschaftsordnung ausgegangen, die prinzipiell auf den Institutionen des Privateigentums und des Marktes aufbaut. Die Intervention des öffentlichen Sektors bedarf somit jeweils einer speziellen Begründung, die letztlich immer daraus abgeleitet wird, daß der Marktmechanismus entweder wegen des Fehlens wesentlicher konstitutiver Voraussetzungen gar nicht angewandt werden kann oder daß er zu gesellschaftspolitisch unerwünschten Ergebnissen führt. Im folgenden sollen einige untereinander vielfach verbundene prinzipieller Aspekte eines solchen „Marktversagens“ diskutiert werden.