Einleitung

Zusammenfassung

Wenn die Bürgerinnen und Bürger der Bundesrepublik Deutschland mit dem politisch‐administrativen System direkt in Kontakt kommen, dann in aller Regel mit seinem administrativen Teil und seltener mit den politischen Institutionen und Akteuren. Die öffentliche Verwaltung tritt den Bürgern besonders auf der lokalen Ebene als Implementationsinstanz des politischen Systems gegenüber – hier wird die Demokratie und Politik für die Bürger erlebbar (Derlien/Löwenhaupt 1997: 418). Die öffentliche Verwaltung ist diejenige staatliche Institution, die Maßnahmen und politische Programme in der Alltagswelt der Bürger umsetzt.