Risiko, Resilienz und menschliche Mobilität: Der Beitrag des Klimaschutzabkommens von Paris und der Global Compacts

Zusammenfassung

In diesem Kapitel geht es um die Frage, wie und warum sich die Themen Migration, Vertreibung und geplante Umsiedlung im Zusammenhang mit dem Thema Risikomanagement entwickelt haben und damit im Gegensatz zu der aktuellen Sichtweise stehen, wie sie im Globalen Pakt für eine sichere, geordnete und reguläre Migration und im Globalen Pakt für Flüchtlinge zum Ausdruck kommt. In dem vorliegenden Beitrag sollen die Unterschiede zwischen verschiedenen politischen Ansätzen vor dem Hintergrund der internationalen Entscheidungen im Zusammenhang mit der Klimarahmenkonvention analysiert werden: Dabei werden die Konzepte Risikomanagement und Resilienz, wie sie in der Klimapolitik verstanden werden, sowie das Management und der Schutz von nationalen Grenzen im Sinne der allgemeinen Migrations- und Flüchtlingspolitik einander gegenübergestellt. Es wird skizziert, wie sich das Thema seit der Aufnahme in Paragraf 14 (f) des Cancún Adaptation Framework im Jahr 2010 und der Gründung der Task Force on Displacement im Rahmen des Klimaschutzabkommens von Paris entwickelt hat (Loss and Damage-Konzept). Im nächsten Schritt geht es darum, welche Mittel und Wege die Weltgemeinschaft findet, um die Empfehlungen so umzusetzen, dass sich die Länder vorausschauend auf potenzielle Migrationsbewegungen vorbereiten und die Zukunft klimaresilient und nachhaltig gestalten können.

Die Autorin dankt Miwa Kato und Petya Pimisheva vom UNFCCC Loss and Damage Team ausdrücklich für ihre Hinweise und Anregungen. Alle in diesem Beitrag geäußerten Ansichten liegen in der alleinigen Verantwortung der Autorin und spiegeln nicht unbedingt die Positionen der Klimarahmenkonvention oder der Vertragsstaaten im Bereich der Klimapolitik wider.