Willkommenskultur in der Abschiebepolitik – Arbeitsmarktberatung für Bleibeberechtigte und Flüchtlinge

Zusammenfassung

In der Bundesrepublik Deutschland gibt es einen Streit darüber, ob man Zuwanderung nutzen und gestalten oder ob man sie begrenzen und abwehren soll. Vor 2015/2016 wurden die Argumente zuletzt bei der Verabschiedung des Zuwanderungsgesetzes 2005 ausgetauscht. Das Gesetz eröffnete für einen Teil von Flüchtlingen die Möglichkeit dauerhaft in Deutschland zu bleiben, wenn sie sich ohne Sozialleistungen aus existenzsichernder Arbeit erhalten können. Der Beitrag stellt das ESF-Bundesprogramm zur arbeitsmarktlichen Unterstützung für Bleibeberechtigte und Flüchtlinge mit Zugang zum Arbeitsmarkt vor und zeigt, wie die Beratung konkret vorging, um Flüchtlinge in Ausbildung und Arbeit zu bringen. Schwierigkeiten lagen in rechtlichen Zugangsbeschränkungen zu Beschäftigung und in fehlenden Angeboten für Sprachkurse und berufliche Bildung. Damit die Teilnehmenden ihre Ziele erreichen konnten, war die Kooperationsbereitschaft von Arbeitgebern, Bildungsträgern und Behörden erforderlich. Spannungen entstanden für die Beratung dort, wo die Teilnehmenden die Kooperationsbereitschaft nicht mit komplementärem Verhalten beantworteten.

Abstract

The attitude towards immigration is fiercely debated in Germany, whether to accept and shape it for the needs of the economy and the ageing society or whether to limit and minimize it. Before 2015/2016 the arguments have been exchanged extensively in connection with the new immigration law in 2005. For a part of the refugees it opened up the opportunity to stay in Germany if they were able to finance their lives on their own, without making use of social benefits. The article describes the federal consultation programme for refugees between 2008 and 2014 and shows, how the consultants act to help refugees finding jobs or professional education. Obstacles have been constrained legal access to the labour market, lack of language courses and too few opportunities for professional training. In order that the programme participants could make steps towards their goals, good will was necessary from the sides of employers, training facilities and administrative bodies. Tensions arose in these situations, where the participants did not respond to the good will of German institutions with complementary behavior.