Zusammenfassung
„Aus Fehlern lernen“ ist ein Archetypus menschlichen (und nicht nur menschlichen) Verhaltens sowohl auf der individuellen als auch der kollektiven und institutionellen Ebene. Die Frage, inwiefern auch Organisationen „lernen“ können, ist nicht unumstritten. Denn tatsächlich können formale Strukturen nicht Ort des kognitiven Vorgangs „Lernen“ sein. Aber diese Diskussion kann dahinstehen, wenn man den Begriff des Lernens weit genug fasst, und damit auch reaktive Anpassungen nach „externen Schocks“, erst recht aber zielgerichtete Anstrengungen der Fehleranalyse und der Fehlerkorrektur abdeckt.
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Notes
- 1.
Niederschrift eines verwaltungsinternen Gesprächs, 02.03.2010, Teilnehmer: Herr Düster 62, Herr Janowski 62, Herr Vunic II, Herr Bölling 32, Frau Fohrmann 32 [Stadt Duisburg]. http://file.wikileaks.org/file/loveparade2010/loveparade-2010-anlage-20-protokoll-02–03–10.pdf. Zugegriffen: 22. März 2017.
- 2.
Protokoll eines Gesprächs bei Lopavent, 18.06.2010, Geer 6458 [Stadt Duisburg], Herr Stadtbaurat Dressler, Teilnehmer: Lopavent, vertreten durch Herrn Sassen, dem Sicherheitschef und dem Anwalt; Dez II vertreten durch Herrn Rabe, Herrn Janßen, Herrn Freitag; die Feuerwehr, vertreten durch Herrn Tittmann; 62 vertreten durch Frau Geer, Herrn Düster; Ordnungsamt, vertreten durch Herrn Bölling, Frau Fohrmann http://file.wikileaks.org/file/loveparade2010/loveparade-2010-anlage-25-aktenvermerk-und-ablehnung-dressler-18–06–10.Pdf. Zugegriffen 23. März 2017.
- 3.
Protokoll eines Gesprächs bei Lopavent, 18.06.2010 (ausführliche Angaben unter Fußnote 2).
- 4.
Oberlandesgericht Düsseldorf, Beschluss vom 18. April 2017, III-2 Ws 528–577/16 112 Js 23/11 StA Duisburg, S. 60–61. http://www.olg-duesseldorf.nrw.de/behoerde/presse/Loveparade/OLG-Duesseldorf_Beschluss-Loveparade-18_April-2017_anonymisierte-Fassung.pdf. Zugegriffen: 25. April 2017.
- 5.
Oberlandesgericht Düsseldorf, Beschluss vom 18. April 2017, III-2 Ws 528–577/16 112 Js 23/11 StA Duisburg, S. 139 (ausführliche Angaben unter Fußnote 4).
- 6.
Oberlandesgericht Düsseldorf, Beschluss vom 18. April 2017, III-2 Ws 528–577/16 112 Js 23/11 StA Duisburg, S. 60 (ausführliche Angaben unter Fußnote 4).
- 7.
Protokoll der Abschlussbesprechung aller Beteiligten im Ratssaal [der Stadt Duisburg], 15.07.2010 http://file.wikileaks.org/file/loveparade2010/loveparade-2010-anlage-16-protokoll-15–07–10.pdf. Zugegriffen: 23. März 2017.
- 8.
Vgl. Orientierungsrahmen des Ministeriums für Inneres und Kommunales NRW für die kommunale Planung, Genehmigung, Durchführung und Nachbereitung von Großveranstaltungen im Freien, 12.08.2012.
- 9.
Vgl. Bausteine für die Sicherheit von Großveranstaltungen, erarbeitet im Auftrag des Bundesamts für Bevölkerungsschutz und Katastrophenhilfe am Lehrstuhl für Bevölkerungsschutz, Katastrophenhilfe und Objektsicherheit der Bergischen Universität Wuppertal unter Leitung von Prof. Dr.-Ing. Frank Fiedrich erarbeiteten (2016).
- 10.
Untersuchungsrat für Sicherheit oder Dutch Safety Board, https://www.onderzoeksraad.nl/en/about.
Literatur
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Bundy J, Pfarrer MD, Short CE, Coombs WT (2017) Crises and Crisis Management: Integration, Interpretation, and Research Development. J Manag 43:1661–1692
Catino M (2014) Organizational myopia: problems of rationality and foresight in organizations. Cambridge University Press, Cambridge
Crozier M (1963) Le phénomème bureaucratique. Seuil, Paris
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Seibel W (2010) Beyond bureaucracy. Public administration as political integrator and non-weberian thought in Germany. Public Adm Rev 70:719–730
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Seibel W, Klamann K, Treis H (2017) Verwaltungsdesaster: Von der Loveparade bis zu den NSU-Ermittlungen. Campus, Frankfurt a. M.
Seibel W, Wenzel T (2017) Die Loveparade-Katastrophe vom 24. Juli 2010. In: Seibel W, Klamann K, Treis H (Hrsg) Verwaltungsdesaster: Von der Loveparade bis zu den NSU-Ermittlungen. Campus, Frankfurt a. M., S 23–112
US House of Representatives. (2016). Select Bipartisan Committee to Investigate the Preparation for and Response to Hurricane Katrina. https://katrina.house.gov/. Zugegriffen: 13. März 2019
Danksagung
*The present paper was written during my fellowship at the Stellenbosch Institute for Advanced Study (STIAS) in 2019 whose support and kind assistance is greatfully acknowledged.
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Seibel, W. (2020). Verwaltungsdesaster und lernende Verwaltung. In: Barthel, C. (eds) Managementmoden in der Verwaltung. Springer Gabler, Wiesbaden. https://doi.org/10.1007/978-3-658-26530-4_10
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