Zusammenfassung
Die Entwicklung der Kirchensteuer ist – neben steuerlichen und konjunkturellen Aspekten – noch durch weitere Faktoren bestimmt. Da sie nur von Kirchenmitgliedern entrichtet wird, ist sie mittel- bis langfristig auch von der Entwicklung der Kirchenmitgliederzahlen abhängig. Diese Entwicklung wird zweifach beeinflusst: grundsätzlich von der soziodemografischen Entwicklung und – vorwiegend während der aktiven Berufsphase – von den Taufunterlassungen und Kirchenaustritten. Daraus können grundsätzlich Folgen für die kirchliche Leistungsfähigkeit hergeleitet werden. Eine wissenschaftliche Studie des Forschungszentrum Generationenverträge an der Universität Freiburg prognostiziert einen signifikanten Rückgang der Kirchenmitglieder und damit der kirchlichen Leistungsfähigkeit bis 2060.
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Notes
- 1.
Herausforderungen für das Steuerrecht durch die demografische Entwicklung in Deutschland – Analyse einer Problemstellung, Fraunhofer prognos v. 08.08.2014, passim, www.prognos.com/presse/news www.destatis.de/DE/ZahlenFakten/GesellschaftStaat/Bevoelkerung/Bevoelkerungsvorausberechnung/Bevoelkerungsvorausberechnung.html; https://service.destatis.de/bevoelkerungspyramide/.
- 2.
Zum langfristigen Trend in den evangelischen und röm.‐katholischen Kirchen: Eicken/Schmitz‐Veltin, Die Entwicklung der Kirchenmitglieder in Deutschland, Stat. Bundesamt, Wirtschaft und Statistik 2010, 576 ff., https://www.destatis.de/DE/Publikationen/WirtschaftStatistik/Gastbeitraege/EntwicklungKirchenmitglieder.pdf?__blob=publicationFile.
- 3.
- 4.
S. vor.
- 5.
Evangelische Kirche in Deutschland, Kirche der Freiheit. Perspektiven für die Evangelische Kirche im 21. Jahrhundert, abrufbar unter http://kirche-im-aufbruch.ekd.de/images/kirche-der-freiheit.pdf, S. 7, 21 ff.
- 6.
https://service.destatis.de/bevoelkerungspyramide/. Die zusammengefassten Daten für die evangelischen und röm.-kath. Kirchen: https://www.ekd.de/ekd_de/ds_doc/projektion-2060-ekd-vdd-factsheet-2019.pdf.
- 7.
https://www.ekd.de/ekd_de/ds_doc/Kirche-im-Umbruch-2019.pdf
Kayser (2010), www.best-age-conference.com/Archiv-Kongresse/Kongress-2010/Vortraege/binarywriterservlet?imgUid=f8b7259b-4504-031e-618a-cd47b988f2ee&uBasVariant=11111111-1111-1111-1111-111111111111; www.elk-wue.de/landeskirche/landessynode/herbsttagung-2012/berichte-und-reden/, TOP 20; Statistisches Bundesamt www.destatis.de/DE/Publikationen/WirtschaftStatistik/Gastbeitraege/EntwicklungKirchenmitglieder.pdf?__blob=publicationFile. Beispiel Ostkirche: http://www.ekmd.de/attachment/aa234c91bdabf36adbf227d333e5305b/f872b0809f0d4e4aaee943a195f04db8/ds_9.1-1_finanzbericht_stand_endfassung.pdf, S. 10 ff. Für die röm.‐kath. Bistümer dürfte sich die Entwicklung – wenn auch durch Zuwanderungen kath. Konfession abgemilderter – vergleichbar darstellen.
- 8.
A.a.O.
- 9.
Eigene Berechnungen; www.ekd.de/statistik/downloads.html – Kirchenmitgliederzahlen; Kayser (2010), www.best-age-conference.com/Archiv-Kongresse/Kongress-2010/Vortraege/binarywriterservlet?imgUid=f8b7259b-4504-031e-618a-cd47b988f2ee&uBasVariant=11111111-1111-1111-1111-111111111111; www.idea.de/drucken/artikel/wie-sieht-die-kirche-in-30-jahren-aus-73.html; für den Bereich der katholischen Kirche dürfte sich tendenziell eine vergleichbare Entwicklung abzeichnen vgl. Katholische Kirche in Deutschland, 11 ff., 34 ff. S. auch http://www.ekmd.de/attachment/aa234c91bdabf36adbf227d333e5305b/f872b0809f0d4e4aaee943a195f04db8/ds_9.1-1_finanzbericht_stand_endfassung.pdf, S. 11 ff.
- 10.
- 11.
Wie vor. Gutmann / Peters, Neue Caritas, Heft 20 18.11.2019.
- 12.
- 13.
Wie vor.
- 14.
Wie vor.
- 15.
Wie vor.
- 16.
- 17.
- 18.
https://www.ekd.de/ekd_de/ds_doc/projektion-2060-ekd-vdd-factsheet-2019.pdf. https://www.dbk.de/de/themen/kirche-und-geld/projektion-2060/. Peters/Ilg/Gutmann, passim. Riegel/Gutmann/Peters/Faix, passim. S. z. B. auch Hentze, IW-Kurzbericht, passim; FAZ v. 28.08.2018, www.faz.net/limburger-dioezese-will-finanzlage-stabilisieren-15758473.html; Spiegel Online v. 02.05.2019, https://www.spiegel.de/panorama/gesellschaft/kirchen-verlieren-bis-2060-die-haelfte-ihrer-mitglieder-studie-der-uni-freiburg-a-1265341.html.
- 19.
- 20.
Zum Verhältnis Taufen zu Geburten (Taufquote) s. Eicken/Schmitz‐Veltin, a. a. O., 582, 585 f., 589.
- 21.
Finanzbericht 2019 der Evang. Kirche in Mitteldeutschland, https://www.ekmd.de/asset/vDmsGIANQ2i6XKWgYO7CBA/ds-8-1-1-finanzbericht-2019.pdf?ts=1542834895894, S. 12 ff.
- 22.
Bauer, 50 Jahre vor und zurück – Strukturveränderungen in der Evangelischen Landeskirche in Baden 1960–2050, Verhandlungen der Landessynode 4. Ordentliche Tagung v. 21.–24.04.2016, Anlage 12, S. 185. S. hierzu die Ansätze in Gutmann/Peters/Kendel/Faix/Riegel (Hrsg.), Kirche – ja bitte!, passim.
- 23.
Bauer, a. a. O.
- 24.
Evangelische Kirche in Deutschland, Kirche der Freiheit. Perspektiven für die Evangelische Kirche im 21. Jahrhundert, abrufbar unter http://kirche-im-aufbruch.ekd.de/images/kirche-der-freiheit.pdf, S. 7, 21 ff.
- 25.
- 26.
Zur Konsolidierung s. bspw. http://www.ekir.de/www/ueber-uns/plenum_haushaltskonsolidierung-18459.php; http://www.ekir.de/www/downloads/Finanzbericht_der_Kirchenleitung_Druckfassung_120106.pdf; http://www.ekir.de/www/downloads/DS_3_-_Haushaltskonsolidierung.pdf sowie http://www.ekir.de/www/ueber-uns/landessynode-2016-drucksachen-19555.php.
- 27.
S. Petersen (2007) in: Walz/v. Auer/v. Hippel, S. 715, 754 ff.
- 28.
Beispiel Haushaltsplanung: finanzierbarer Haushalt; Einsparungsnotwendigkeit.
- 29.
- 30.
Zum Beispiel http://www.ekmd.de/attachment/aa234c91bdabf36adbf227d333e5305b/f872b0809f0d4e4aaee943a195f04db8/ds_9.1-1_finanzbericht_stand_endfassung.pdf, S. 21 ff.; http://www.landeskirche-hannovers.de/damfiles/default/evlka/positionen/geld/Jahresbericht_2014_Auszug_Finanzen-ca2645bb853f8d849e28814dfef6b46f.pdfx, S. 56.
- 31.
Vgl. Hermelink (2008), 108 ff. Zur Verbundenheit mit der Evang. Kirche s. EKD‐Erhebung Engagement und Indifferenz, S. 86 ff.
- 32.
Umfangreiche Nachweise: evangelisch www.ekd.de/statistik/index.html; katholisch www.dbk.de/zahlen_fakten; Wohlers (2008), S. 117 ff.; Die Entwicklung ist in den Kirchen unterschiedlich. Teilweise sind die Austritte rückläufig und die Wiedereintritte bei den Eintrittsstellen signifikant. S. auch „Schön, dass Sie (wieder) da sind!“, EKD Texte 107, www.ekd.de/download/ekd_texte_107.pdf, passim.
- 33.
EKD 2014. V. EKD‐Erhebung über Kirchenmitgliedschaft, passim, http://www.ekd.de/EKD-Texte/kmu5.html. Anke 2016, 110, 124 ff. m. w. N.
- 34.
Zu den kirchlichen Informationen s. z. B. www.ekhn.de/ueber-uns/kirche-und-geld/kirchensteuer-auf-kapitalertraege.html.
- 35.
S. die Projektbeispiele in Teil II Gutmann/Peters/Kendel/Faix/Riegel (Hrsg.); div. Ausarbeitungen des Sozialwissenschaftlichen Instituts der EKD, https://www.siekd.de/themenfelder/.
- 36.
Berechnet nach dem Durchschnitt der Daten der ltz. 5 Jahre. Datenbasis s. Kap. 36.
- 37.
Das rund 2,5-3‐fache des durchschnittlichen Pro‐Kopf‐Aufkommens dürfte bei der Mehrheit der Fälle realistisch sein.
- 38.
Solidaritätszuschlagsgesetz v. 24.06.1991, BGBl. I, 1318 (befristeter Solidaritätszuschlag) und G. zur Umsetzung des Föderalen Konsolidierungsprogramms (FKPG) v. 23.06.1993, BGBl. I 1993, 944.
- 39.
https://de.statista.com/statistik/daten/studie/4052/umfrage/kirchenaustritte-in-deutschland-nach-konfessionen/. Dies betrifft auch den Solidaritätszuschlag 1991.
- 40.
Gesetz zur Rückführung des Solidaritätszuschlages 1995, v. 10.12.2019, BGBl. I, 2115. Zur vollständigen Abschaffung s. Gesetzentwurf der FDP BT-Drucks. 19/14286 v. 22.10.2019. Eine weitere Änderung in 2020 ist nicht ausgeschlossen.
Literatur
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Gutmann/Peters, Weniger, älter, ärmer, neue Caritas Heft 20 18.11.2019
Gutmann/Peters/Kendel/Faix/Riegel (Hrsg.), Kirche – ja bitte! Innovative Modelle und strategische Perspektiven von gelungener Mitgliederorietierung. Neukirchener Verlagsgesellschaft 2019
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Hermelink, Jan. 2008. Kirchenaustritt: Bedingungen, Begründungen, Handlungsoptionen. In Kirche empirisch, Ein Werkbuch, Bd. 95, Hrsg. J. Hermelink, T. Latzel. Gütersloh: Gütersloher Verlagshaus.
Kayser, Christiane. 2010. Die Gestaltung kirchlicher Arbeit unter sich ändernden demographischen Bedingungen. 5. Demographie-Kongress, Berlin, Sept. 2010. www.best-age-conference.com/Archiv-Kongresse/Kongress-2010/Vortraege/binarywriterservlet?imgUid=f8b7259b-4504-031e-618acd47b988f2ee&uBasVariant=11111111-1111-1111-1111-111111111111.
Peters/Ilg/Gutmann. Demografischer Wandel und nachlassende Kirchenzugehörigkeit: Ergebnisse aus der Mitgliederprojektion der evangelischen und katholischen Kirche in Deutschland und ihre Folgen für die Religionspädagogik. Zeitschrift für Pädagogik und Theologie 2/2019.
Petersen, Jens. 2007. Die Zukunft der Finanzierung der kirchlichen Arbeit durch die Kirchensteuer. In Spenden- und Gemeinnützigkeitsrecht in Europa, Bd. 715, Hrsg. W.R. Walz, L. von Auer, und T. von Hippel. Tübingen: Mohr Siebeck.
Riegel/Gutmann/Peters/Faix. Does Church Tax Matter? The Influence of Church Tax on Leaving die Church. International Journal of Practical Theology 2/2019
Wohlers, Michael. 2008. Kircheneintritt: Motive, Anlässe, Auswirkungen. In Kirche empirisch, Ein Werkbuch, Bd. 117, Hrsg. J. Hermelink, T. Latzel. Gütersloh: Gütersloher Verlagshaus.
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Petersen, J. (2020). Kirchensteuer und kirchliche Leistungsfähigkeit in Abhängigkeit der gesellschaftlichen und kirchlichen Entwicklung. In: Kirchensteuer kompakt. Springer Gabler, Wiesbaden. https://doi.org/10.1007/978-3-658-23684-7_5
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