Staatstheoretische Perspektiven der Untersuchung der Berufsbildungsreform (1975)

Zusammenfassung

Diese Studie verfolgt die Absicht, am Beispiel der Berufsbildungsreform einige Regelmäßigkeiten aufzudecken, die in der Bundesrepublik die Innen- und Reformpolitik beherrschen. Untersuchungsgegenstand ist also die Politik in ihrem passiven und aktiven Bezug zur sozial-ökonomischen „Umwelt“. Diese Konzentration auf „Politik“, oder genauer: auf die Gesetzmäßigkeiten und Verlaufsmuster der Entstehung, Konkretisierung und Veränderung von „Politiken“ (im Sinne des angelsächsischen Terminus „policies“), bedarf insofern einer ausdrücklichen Rechtfertigung, als man – gegen den hier vertretenen und hier zu begründenden Forschungsansatz – ja auch so argumentieren könnte: Organisation und Praxis im Bereich der beruflichen Bildung sind bestimmt (und werden im Zeitablauf modifiziert) durch Faktoren, die nicht in den staatlichen Institutionen (Parlamente, Parteien und Ministerien) ihren Ursprung haben, sondern auf gesellschaftliche Interessen, wirtschaftliche Abläufe und objektive Entwicklungsgesetzlichkeiten zurückgehen; folglich könne die Realität des Bereiches, den wir berufliche Bildung nennen, nicht durch eine Untersuchung des Staates und seiner Politik, sondern allein durch eine Betrachtung der „vorgelagerten“ Ebene ökonomischer Konstellationen und gesellschaftlicher Interessen verstehbar gemacht werden.