Zusammenfassung
Ausgehend von den Defiziten der Verwaltungssteuerung nach dem Bürokratiemodell von Max Weber – ein Beispiel ist das sogenannte „Dezemberfieber“ – wird der durch die Entwicklung des „New Public Management“ (NPM) bzw. der „Neuen Steuerungsmodelle“ (NSM) implizierte Paradigmenwechsel – weg von der Inputsteuerung (Steuerung über Einsatzmittel, Gesetze, Erlasse etc.) hin zur Outputsteuerung (Ergebnissteuerung) – erläutert. Die Ziele der NSM und die wichtigsten Instrumente, d. h. die Methoden und Konzepte zur Erreichung dieser Ziele, werden kurz erläutert.
Access this chapter
Tax calculation will be finalised at checkout
Purchases are for personal use only
Notes
- 1.
Dezemberfieber bedeutet, dass vor Jahresende, beispielsweise ab Ende November, noch verbliebene Haushaltsreste überstürzt verausgabt werden. Hintergrund ist die Angst, dass Mittelzuweisungen für die Folgejahre gekürzt werden könnten, wenn Haushaltsreste übrig bleiben.
- 2.
Vertiefende Informationen und eine Bewertung findet man z. B. bei Krems (2012).
- 3.
Dies erfordert eine Erfassung (Zeitaufschreibung, Selbstaufschreibung) der auf die verschiedenen Leistungen entfallenden Arbeitszeiten, vgl. dazu Abschn. 4.3.5 dieses Buches.
Literatur
Bestmann U, Ebert G (Mitarb.) (2009) Kompendium der Betriebswirtschaftslehre, 11. Aufl. Oldenbourg, München
Brüggemeier M (1998) Controlling in der Öffentlichen Verwaltung, 3. Aufl. Mering, München
Budäus D (1998) Von der bürokratischen Steuerung zum New Public Management – Eine Einführung. In: Budäus D, Conrad P, Schreyögg G (Hrsg) New public management. de Gruyter, Berlin, S 1–10
Budäus D (1999) Neues öffentliches Rechnungswesen – Notwendigkeiten, Probleme und Perspektiven. In: Budäus D, Gronbach P (Hrsg) Umsetzung neuer Rechnungs- und Informationssysteme in innovativen Verwaltungen. 1. Norddeutsche Fachtagung zum New Public Management, Haufe, Freiburg, S 323 ff.
Budäus D (2012) Controlling in öffentlichen Verwaltungen auf der Grundlage des neuen Haushalts- und Rechnungswesens, Stuttgart: Seminarunterlagen. http://www.dietrich-budaeus.de/dokumente/Verwaltungscontrolling%20Teil%20I%20-%20Seminarunterlagen%20Stuttgart%2021.%20September%202012.pdf. Zugegriffen: 15. Jan. 2018
Bundesministerium des Innern (2003) Common Assessment Framework (CAF): Verbesserung der Organisation durch Selbstbewertung, Stand April 2003. BMI, Berlin
Bundesministerium des Innern (2004). Strategie zur Modernisierung der Bundesverwaltung, 2. Phase des Regierungsprogramms „Moderner Staat – Moderne Verwaltung“, Juli 2004. BMI, Berlin
Burr W, Seidlmeier H (1998) Benchmarking in der öffentlichen Verwaltung, Anwendungspotentiale und Grenzen aus theoretischer und empirischer Sicht. In: Budäus D, Conrad P, Schreyögg G (Hrsg) New Public Management. de Gruyter, Berlin, S 55–92
Bürsch M (1996) Die Modernisierung der deutschen Landesverwaltungen: zum Stand der Verwaltungsreform in den 16 Ländern. Friedrich-Ebert-Stiftung, Bonn
Busch V (2004) Wettbewerbsbezogene Controllinginstrumente im Rahmen des New Public Management. Vahlen, München
Buschor E (1993) Zwanzig Jahre Haushaltsreform – eine verwaltungswissenschaftliche Bilanz. In: Brede H, Buschor E (Hrsg) Das neue Öffentliche Rechnungswesen, Betriebswirtschaftliche Beiträge zur Haushaltsreform in Deutschland, Österreich und der Schweiz. Nomos, Baden-Baden, S 199–269
Deckert R (2006) Steuerung von Verwaltungen über Ziele, Konzeptionelle Grundlagen unter besonderer Berücksichtigung des Neuen Steuerungsmodells. Diss., Hamburg. http://ediss.sub.uni-hamburg.de/volltexte/2006/2789/pdf/DISSRD.pdf. Zugegriffen: 12. Jan. 2018
Deutscher Bundestag (2003) Drucksache 15/1501: Finanzplan des Bundes 2003–2007. http://dip21.bundestag.de/dip21/btd/15/015/1501501.pdf. Zugegriffen: 29. Jan. 2018
Deutsches Patent- und Markenamt (2005) Jahresbericht 2004. München
Dincher R, Scharpf M (2016) Einführung in das betriebliche Rechnungswesen für die Verwaltung. Forschungsstelle f. Betriebsführung u. Personalmanagement e. V., Neuhofen
Dincher R, Müller-Godeffroy H, Scharpf M, Schuppan T (2017) Einführung in die Betriebswirtschaftslehre für die Verwaltung, 4. Aufl. Forschungsstelle f. Betriebsführung u. Personalmanagement e. V., Neuhofen
Egle F, Disser J (1997) Brauchen wir ein Qualitätsmanagement bei öffentlichen Dienstleistungen? In: Mundhenke E, Kreft W (Hrsg) Modernisierung der Bundesverwaltung, Aktueller Stand und Perspektiven. FH Bund, Brühl, S 248–272
Fischer W (2002) Entscheidungsorientierte Kosten- und Leistungsrechnung in staatlichen Verwaltungen. FH Bund, Brühl. http://www.hsbund.de/SharedDocs/Downloads/2_Zentralbereich/20_Referat_W/50_Publikationen/05_Schriftenreihe/band_39.pdf?__blob = publicationFile&v = 3. Zugegriffen: 31. Jan. 2018
Friedag HR, Schmidt W (2015) Balanced Scorecard, 5. Aufl. Haufe, Freiburg
Horváth & Partners (2004) Balanced Scorecard umsetzen, 3. Aufl. Schäffer-Poeschel, Stuttgart
Jossé G (2005) Balanced Scorecard. Ziele und Strategien messbar umsetzen, 16. Aufl. Beck/DTV, München
Kaplan RS, Norton DP (1997) Balanced Scorecard: Strategien erfolgreich umsetzen. Schäffer-Poeschel, Stuttgart
KGSt (Kommunale Gemeinschaftsstelle für Verwaltungsvereinfachung) (1993) Das neue Steuerungsmodell – Begründung, Konturen, Umsetzung. KGSt-Bericht 5/1993, Köln.
Kieser A, Walgenbach P (2010) Organisation, 6. Aufl. Schäffer-Poeschel, Stuttgart
Krems B (2010) Kommentierte Quellenhinweise zu Public Management (Stand: 2010-02-28). Beitrag in Verwaltungsmanagement.info. http://www.verwaltungsmanagement.info/allgemein/quellen.htm. Zugegriffen: 12. Jan. 2018
Krems B (2011) EFQM (Stand: 2011-01-14). Beitrag im Online-Verwaltungslexikon. http://www.olev.de/e/efqm.htm. Zugegriffen: 29. Jan. 2018
Krems B (2012) Produkthaushalt (Stand. 2012-05-21). Beitrag im Online-Verwaltungslexikon. http://www.olev.de/p/produkthaushalt.htm. Zugegriffen: 29. Jan. 2018
Krems B (2015) Kosten- und Leistungsrechnung (KLR) (Stand: 2015-01-05). Beitrag im Online-Verwaltungslexikon. http://www.olev.de/k/klr.htm. Zugegriffen: 29. Jan. 2018
Krems B (2016) CAF (Stand: 2016-04-03). Beitrag im Online-Verwaltungslexikon. http://www.olev.de/c/caf.htm. Zugegriffen: 31. Jan. 2018
Krüger U (2017) Betriebswirtschaftslehre für öffentliche Verwaltung. Grundstudium HS Bund, Manuskript, Brühl
Meffert H, Burmann C, Kirchgeorg M (2012) Marketing, Grundlagen marktorientierter Unternehmensführung, 11. Aufl. Springer Gabler, Wiesbaden
Meixner HE (1995) Bausteine neuer Steuerungsmodelle. Hanseatischer Fachverl. f. Wirtschaft., Bornheim-Roisdorf
Mundhenke E (1996) New Public Management, Ergänzung zum Arbeitsbuch Public Management. Manuskript, Brühl
Mundhenke E (2003a) Controlling/KLR in der Bundesverwaltung, Was man dazu wissen sollte, 5. Aufl. FH Bund, Brühl
Mundhenke E (2003b) Finanzmanagement als Kern der Verwaltungsmodernisierung, Abschiedsvorlesung am 14. Juli 2003. FH Bund, Brühl. http://edoc.vifapol.de/opus/volltexte/2009/1207/pdf/band_41.pdf. Zugegriffen: 26. Jan. 2018
Mundhenke E (2007) Ansätze zur Reform des Haushalts- u. Rechnungswesens auf Bundesebene in Deutschland. In: Brüggemeier M, Schauer R, Schedler K (Hrsg) Controlling u. Performance Management im Öffentlichen Sektor – Ein Handbuch. Haupt, Stuttgart, S 233–241
Olfert Kl, Rahn H-J (2013) Einführung in die Betriebswirtschaftslehre Kompendium, 11. Aufl. Kiehl, Herne
Preißler PR (2014) Controlling, 14. Aufl. Oldenbourg, München
Reinermann H (1996) Verwaltung der Zukunft, was sage die Wissenschaft? In: Fischer W, Mundhenke E (Hrsg) New Public Management, Mehr Effektivität und Effizienz in der Bundesverwaltung. FH Bund, Brühl, S 9–28
Reinermann H (2000) Neues Politik- und Verwaltungsmanagement: Leitbild und theoretische Grundlagen, DHfV, Speyer. http://www.uni-speyer.de/files/de/Lehrst%C3%BChle/ehemalige%20Lehrstuhlinhaber/Reinermann/spah130.pdf. Zugegriffen: 24. Jan. 2018
Scherer AG, Alt J (2002) Balanced Scorecard in Verwaltung und Non-Profit-Organisationen. Schäffer-Poeschel, Stuttgart
Schierenbeck H, Wöhle Cl B (2016) Grundzüge der Betriebswirtschaftslehre, 19. Aufl. de Gruyter/Oldenbourg, Berlin
Steger J (2013) Controlling: Grundlagen und Instrumente mit Fallbeispielen und Lösungen. Oldenbourg, München
Tauberger A (2008) Controlling für die öffentliche Verwaltung. Oldenbourg, München
Vahs D (2012) Organisation, Ein Lehr- und Managementbuch, 8. Aufl. Schäffer-Poeschel, Stuttgart
Weber J, Schäffer U (2016) Einführung in das Controlling, 15. Aufl. Schäffer-Poeschel, Stuttgart
Weber W, Kabst R, Baum M (2014) Einführung in die Betriebswirtschaftslehre, 9. Aufl. Springer Gabler, Wiesbaden
Wöhe G, Döring U, Brösel G (2016) Einführung in die allgemeine Betriebswirtschaftslehre, 26. Aufl. Vahlen, München
Author information
Authors and Affiliations
Corresponding author
Rights and permissions
Copyright information
© 2018 Springer Fachmedien Wiesbaden GmbH, ein Teil von Springer Nature
About this chapter
Cite this chapter
Lamers, A. (2018). Neue Steuerungsmodelle. In: Public Management. Springer Gabler, Wiesbaden. https://doi.org/10.1007/978-3-658-21807-2_5
Download citation
DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-658-21807-2_5
Published:
Publisher Name: Springer Gabler, Wiesbaden
Print ISBN: 978-3-658-21806-5
Online ISBN: 978-3-658-21807-2
eBook Packages: Business and Economics (German Language)