Parteien und Europäisierung in Deutschland

Zusammenfassung

Die fortschreitende „Europäisierung“, verstanden als die Anpassung nationaler Prozesse an Entscheidungen, die in Brüssel ihren Ursprung nehmen, betrifft das politische System Deutschlands auf mehreren Ebenen. Institutionell haben sich Regierung und Parlament dieser Herausforderung gestellt. Demgegenüber scheint das Parteiensystem eher zögerlich zu reagieren. Dieser Beitrag behandelt zunächst die Europäisierung von Bundestag, Regierung und Ministerialbürokratie. In Bezug auf das deutsche Parteiensystem zeigen wir im Anschluss eine Entwicklung vom „permissiven Konsens“ hin zu einer Politisierung des Themas Europa auf. Beim Überblick über die Entwicklung individueller Positionen von Bundestagsabgeordneten und Kandidaten zur europäischen Integration stellen wir sowohl zwischen als auch innerhalb der Parteien eine Differenzierung fest. Die Schlussfolgerungen tragen dazu bei, die institutionellen und parteipolitischen Rahmenbedingungen einer „Politisierung der EU“ aus deutscher Sicht zu beleuchten.

Abstract

„Europeanisation “, defined as the ability of national politics to adapt to European decision making, affects the German political system in multiple ways. Our contribution shows that while in organizational terms the German parliamentary and governmental institutions have adapted to this challenge, the responsiveness of the German party system seems to be more reluctant. Our contribution first discusses the institutional adaptation of the executive and the legislative. Based on this, in a second step, we describe the adaption of the German party system and provide evidence for changing attitudes from a “permissive consensus” towards a growing politicization of European affairs, albeit at a relatively low level. Concerning personal attitudes of MPs and candidates towards European integration, we find differences both between and within parties. Our findings contribute to the understanding of political and institutional context of a politicization of European integration in Germany.