Innovationspotentiale urbaner Räume

Zusammenfassung

Bis zum Ende dieses Jahrhunderts werden 85% der Weltbevölkerung in Städten leben (OECD 2015). Folglich stellt die nachhaltige Transformation dicht besiedelter urbaner Räume eine der zentralen Herausforderungen des 21. Jahrhunderts dar (World Bank 2013). Doch warum sind manche Regionen empfänglicher bzw. aufnahmefähiger für Veränderungsimpulse? Wovon hängen Lern- und Innovationsfähigkeit urbaner Räume ab? Und wie können regionale Potentiale der Modernisierung analytisch durchdrungen, bewertet und entwickelt werden? Zur Beantwortung dieser Fragen nehmen wir eine sozioökonomische Perspektive ein und folgen einem evolutorisch-institutionalistischen Verständnis von sozialräumlicher Entwicklung. Skizziert wird eine Konzeption zur Analyse, Bewertung und Gestaltung städtischer Innovationsfähigkeit, die insbesondere den Ambivalenzen, Ungewissheiten und unintendierten Nebenfolgen komplexer Veränderungen Rechnung trägt. Reflexivität ist das Konstrukt, mit dem wir die zentralen Voraussetzungen für soziale Prozesse des Innovierens erfassen (Moldaschl 2006, Hallensleben/Wörlen/Moldaschl 2015). Es beinhaltet die Fähigkeit zur Distanzierung (gegenüber eingeübten Routinen, bewährten Regeln, definierten Prozessen, für alternativlos gehaltenen Gewissheiten). Damit einher geht die Bereitschaft, das eigene Handeln zu beobachten, neues Wissen aufzunehmen, responsiv zu sein und divergente, mitunter konfligierende Perspektiven aufzugreifen und zu verarbeiten. Im Beitrag wird anhand eines Wasser-Infrastrukturprojektes in Hannover-Kronsberg aufgezeigt, wie sich im Zuge der Planung und Bebauung des ehemaligen Expo-Geländes neue Verfahren und Praktiken der Wasserbewirtschaftung institutionalisiert haben und welche Lerneffekte dadurch zutage treten. Untersucht wird, wie ambivalente Ziele, unsicheres Wissen und widersprüchliche Anforderungen mit institutionellen Bedingungen vor Ort interagieren, und wie dies mit der Entwicklung von Innovationsfähigkeit im Wassersektor zusammenwirkt. Einer der zentralen Befunde lautet, dass erst in der diskursiven Auseinandersetzung zwischen Aktivisten, politischen Unternehmern und professionellen Infrastrukturentwicklern die strukturellen Hemmnisse identifiziert werden, die der Aufnahme, Verarbeitung und vor allem Umsetzung steuerungsrelevanter Erkenntnissen zur innovativen Wasserbewirtschaftung entgegenstehen (Innovationsbarrieren).